Μηχανισμοί διαχείρισης υπόγειων και χαμηλών χώρων.

Για πρώτη φορά, οι κανονισμοί σχετικά με τον χαμηλό αστικό χώρο περιλαμβάνονται στον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2026. Αυτός ο κανονισμός είναι ιδιαίτερα σημαντικός δεδομένων των ολοένα και πιο περιορισμένων χερσαίων πόρων στο Ανόι, ενώ η ανάγκη για ανάπτυξη υποδομών αυξάνεται.

Οι ειδικοί πιστεύουν ότι η ανάπτυξη χώρων χαμηλού επιπέδου αποτελεί κρίσιμη στρατηγική απαίτηση για την έναρξη ενός νέου κεφαλαίου για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας.

Το Γενικό Νοσοκομείο Duc Giang και η Ταχυδρομική Εταιρεία του Βιετνάμ συνεργάζονται για την εφαρμογή ενός μοντέλου «Εφαρμογής μη επανδρωμένων αεροσκαφών στις ιατρικές μεταφορές». Φωτογραφία: Thanh Dat

Μαθήματα από τη Σιγκαπούρη

Στο πλαίσιο της αστικοποίησης και της ολοένα και πιο περιορισμένης επιφανειακής γης, η διαχείριση του υπόγειου χώρου έχει γίνει κρίσιμο συστατικό του σύγχρονου αστικού σχεδιασμού και η Σιγκαπούρη είναι ένα από τα κορυφαία μοντέλα στη θεσμοθέτηση της ιδιοκτησίας και του σχεδιασμού του υπόγειου χώρου σε τρεις διαστάσεις.

Αξιοσημείωτα, όσον αφορά το όριο βάθους ιδιοκτησίας γης, η Σιγκαπούρη τροποποίησε τον Νόμο περί Γης για να θεσπίσει την αρχή ότι η ιδιωτική ιδιοκτησία γης αναγνωρίζεται μόνο μέχρι ένα ορισμένο βάθος κάτω από την επιφάνεια (συνήθως περίπου 30 μέτρα). Ο χώρος κάτω από τα 30 μέτρα θεωρείται δημόσιος πόρος, που εξυπηρετεί το εθνικό συμφέρον. Αυτό επιτρέπει στην κυβέρνηση να σχεδιάζει και να κατασκευάζει μετρό, διαπεριφερειακές υποδομές, να αναπτύσσει στρατηγικά έργα όπως υπόγειες αποθήκες, κέντρα δεδομένων και αμυντικές υποδομές και να βελτιστοποιεί τη χρήση γης. Η καθιέρωση ενός σαφούς ορίου μεταξύ των δικαιωμάτων των γαιοκτημόνων και των κρατικών δικαιωμάτων μειώνει σημαντικά το κόστος αποζημίωσης και επιταχύνει την πρόοδο βασικών έργων υποδομής. Όσον αφορά τον μηχανισμό προστασίας των δικαιωμάτων των γαιοκτημόνων επιφανείας, η Σιγκαπούρη ορίζει ότι οι υπόγειες κατασκευές δεν πρέπει να επηρεάζουν τη δομή, την ασφάλεια και τη νόμιμη λειτουργία των επιφανειακών κατασκευών. Σε περίπτωση πρόσκρουσης, το κράτος πρέπει να παρέχει αποζημίωση με βάση τις πραγματικές ζημιές...

Όσον αφορά τον τρισδιάστατο σχεδιασμό του υπόγειου χώρου, η Σιγκαπούρη όχι μόνο προσάρμοσε το νομικό πλαίσιο, αλλά εφάρμοσε και τον σχεδιασμό του υπόγειου χώρου με βάση μια τρισδιάστατη έννοια: την ενσωμάτωση της επιφάνειας, του ρηχού υπόγειου χώρου και του βαθύ υπόγειου χώρου.

Η εμπειρία της Σιγκαπούρης προσφέρει αρκετές κατευθύνσεις για το Ανόι . Αυτές περιλαμβάνουν: τη θέσπιση ενός νομικού μηχανισμού για τον καθορισμό των ορίων βάθους των δικαιωμάτων χρήσης γης, με σαφή οριοθέτηση του υπόγειου χώρου υπό κρατική διαχείριση· την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου σχεδίου υπόγειου χώρου χρησιμοποιώντας ένα τρισδιάστατο μοντέλο, ενσωματωμένο με τον σχεδιασμό των δημόσιων συγκοινωνιών, τα εμπορικά κέντρα και την τεχνική υποδομή· τη θέσπιση ενός μηχανισμού για την προστασία των δικαιωμάτων των χρηστών επιφανειακής γης, αποφεύγοντας τις διαφορές και τις αγωγές· και τη δημιουργία μιας ψηφιοποιημένης βάσης δεδομένων υπόγειου χώρου ως βάση για την αδειοδότηση και τη διαχείριση.

Χαμηλό επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης

Ο δικηγόρος Nguyen Hung Quang, επικεφαλής του δικηγορικού γραφείου NHQuang & Associates και πρόεδρος του Διεθνούς Κέντρου Εμπορικής Διαμεσολάβησης του Βιετνάμ, πιστεύει ότι η οικονομία χαμηλού υψομέτρου (που σχετίζεται με τον χώρο χαμηλού υψομέτρου) υιοθετείται ενεργά από πολλές χώρες. Η οικονομία χαμηλού υψομέτρου αναφέρεται σε οικονομικές δραστηριότητες που χρησιμοποιούν εναέριο χώρο χαμηλού υψομέτρου (κάτω των 1.000 μέτρων), όπως: αστικές αερομεταφορές με χρήση ηλεκτρικών αεροσκαφών, εφοδιαστική με χρήση UAV, υπηρεσίες διάσωσης και ιατρικές υπηρεσίες, τουρισμός με ελικόπτερα, έξυπνη τοπογραφία και μέτρηση και υποστηρικτικά τεχνολογικά οικοσυστήματα (ψηφιακές υποδομές, έξυπνη διαχείριση εναέριας κυκλοφορίας, κατασκευή μη επανδρωμένων αεροσκαφών).

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2026, οι χώροι χαμηλού και υψηλού επιπέδου είναι οι περιοχές πάνω από τις χερσαίες και υδάτινες επιφάνειες εντός των διοικητικών ορίων της πόλης, με πεδίο εφαρμογής, όρια και ύψος που καθορίζονται σύμφωνα με τον σχεδιασμό, και χρησιμοποιούνται για διαχείριση, εκμετάλλευση και αξιοποίηση στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την επιστήμη, την τεχνολογία, τις μεταφορές και τις δραστηριότητες αστικής διαχείρισης, διασφαλίζοντας παράλληλα την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την τάξη και την κοινωνική ασφάλεια.

Η παράγραφος 3 του άρθρου 11 του νόμου του 2026 για την πρωτεύουσα ορίζει ότι το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης ρυθμίζει την προετοιμασία, την αξιολόγηση, την έγκριση και την προσαρμογή του υπόγειου χώρου, του χαμηλού χώρου και του υψηλού χώρου, μετά από ομόφωνη γνώμη του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας, του Υπουργείου Κατασκευών και διαβούλευση με άλλα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου· το όριο στο βάθος του υπόγειου χώρου που επιτρέπεται να χρησιμοποιούν οι χρήστες γης στην πόλη σύμφωνα με τον σχεδιασμό και χωρίς να χρειάζεται να πληρώσουν για τη χρήση του υπόγειου χώρου... Η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης ρυθμίζει τα μέτρα για τη διαχείριση, την εκμετάλλευση και τη χρήση του υπόγειου χώρου, του χαμηλού χώρου και του υψηλού χώρου· και διαχειρίζεται τις υποδομές, την τεχνολογία και τα μέσα λειτουργίας στον υπόγειο χώρο, τον χαμηλό χώρο και τον υψηλό χώρο.

Ένα νέο χαρακτηριστικό του νόμου του 2026 για την πρωτεύουσα είναι η προσθήκη κανονισμών που περιλαμβάνουν χώρους χαμηλού επιπέδου. Αυτή η διάταξη βασίζεται στις αρχές διαχείρισης και αξιοποίησης του υπόγειου χώρου που ήδη ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 19 του νόμου του 2024 για την πρωτεύουσα, ενώ παράλληλα επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής ώστε να περιλαμβάνει χώρους τόσο χαμηλού όσο και υψηλού επιπέδου, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της σύγχρονης αστικής διαχείρισης και ανάπτυξης στην πρωτεύουσα κατά τη διάρκεια αυτής της νέας φάσης.

Η καθιέρωση της έννοιας του χώρου χαμηλού επιπέδου στον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2026 είναι σημαντική. Πρώτον, δημιουργεί μια ενιαία νομική βάση για τον σχεδιασμό, τη διαχείριση, την εκμετάλλευση και τη χρήση του χώρου χαμηλού επιπέδου εντός της πρωτεύουσας. Ο ορισμός του χώρου χαμηλού επιπέδου χρησιμεύει ως προϋπόθεση για την ανάπτυξη συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών, την πιλοτική εφαρμογή μοντέλων για τη διαχείριση και την ανάπτυξη της οικονομίας χαμηλού επιπέδου και των έξυπνων πόλεων. Επιπλέον, η ρύθμιση του χώρου χαμηλού επιπέδου διασφαλίζει τον έλεγχο του κινδύνου, διατηρεί την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την τάξη και την κοινωνική ασφάλεια κατά την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και οικονομικών μοντέλων.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html