Η βάση δεδομένων γης πρέπει να είναι κεντρική, ενοποιημένη, «σωστή, επαρκής, καθαρή και ζωντανή».

(laichau.gov.vn) Το πρωί της 15ης Οκτωβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνάντηση για να ακούσει την έκθεση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος σχετικά με την εφαρμογή της βάσης δεδομένων γης και τις λύσεις για την επιτάχυνση της προόδου και την ηλεκτρονική σύνδεση με τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων σε όλη τη χώρα.

Việt Nam•15/10/2025

Cơ sở dữ liệu đất đai phải tập trung, thống nhất, — Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνεδρίαση για να ακούσει την έκθεση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος σχετικά με την εφαρμογή της βάσης δεδομένων γης - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Βασικό θεμέλιο για τη διαχείριση του κράτους

Η βάση δεδομένων γης αποτελεί ουσιαστικό θεμέλιο για τη διαχείριση του κράτους, όχι μόνο σταματώντας στη σύνθεση δεδομένων, αλλά συμπεριλαμβάνοντας και όλες τις πληροφορίες σχετικά με τα οικόπεδα, τους κτηματολογικούς χάρτες και τις δραστηριότητες που σχετίζονται με τη μέτρηση και την αποθήκευση.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, παρόλο που ο Νόμος περί Γης έχει ορίσει σαφώς τη δομή, τις μεθόδους διαχείρισης και την πρόοδο ολοκλήρωσης της βάσης δεδομένων, μέχρι στιγμής η πρόοδος στην εφαρμογή σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο εξακολουθεί να είναι αργή.

Συγκεκριμένα, τα δεδομένα γης δεν πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις, όπως η παρακολούθηση των διακυμάνσεων των τιμών της γης, η διαχείριση των σκοπών χρήσης γης ή η ενημέρωση των δεδομένων μετρήσεων, των χαρτών...

Για παράδειγμα, ο επερχόμενος προσανατολισμός είναι η εφαρμογή μιας ενοποιημένης μεθόδου αποτίμησης βασισμένης σε δεδομένα, ο προσδιορισμός των τιμών γης σύμφωνα με τις ζώνες αξίας και τα τυποποιημένα οικόπεδα, η χρήση πραγματικών δεδομένων συναλλαγών για τον προσδιορισμό αντικειμενικών τιμών γης για όλους τους σκοπούς, από φόρους, τέλη έως αποζημιώσεις και στήριξη, ωστόσο αυτό δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης πρότεινε η συνάντηση να επικεντρωθεί στη διευκρίνιση των βασικών περιεχομένων: Προϊόντα που πρέπει να επιτευχθούν από τη βάση δεδομένων γης· μέθοδοι υλοποίησης, με βάση την κληρονομιά αποτελεσμάτων, εμπειριών και υπαρχόντων δεδομένων· μηχανισμοί για τη διατήρηση, αξιοποίηση, παρακολούθηση και ενημέρωση δεδομένων καθημερινά, διασφαλίζοντας ότι τα δεδομένα είναι πάντα «ζωντανά» και «καθαρά»· οικονομικοί μηχανισμοί, επενδυτικά έργα, με σαφή καθορισμό των καθηκόντων της κεντρικής και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Οι τοπικές αρχές προτείνουν την ενοποίηση λογισμικού, κεντρικών και συγχρονισμένων δεδομένων

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, η δημιουργία βάσης δεδομένων γης πραγματοποιείται κυρίως με δεδομένα εισόδου όπως κτηματολογικούς χάρτες, αρχεία καταγραφής, έκδοση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, κτηματολογικά αρχεία, πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, δεδομένα τιμών γης, στατιστικά δεδομένα, απογραφή γης, δεδομένα πολεοδομίας, σχέδια χρήσης γης...

Όσον αφορά τη βάση δεδομένων γης που δημιουργήθηκε από την Κεντρική Κυβέρνηση, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει ολοκληρώσει την κατασκευή 4 στοιχείων δεδομένων: Τρέχουσα κατάσταση χρήσης γης σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο· εθνικός σχεδιασμός και σχέδια χρήσης γης· πλαίσιο τιμών γης· βασική έρευνα γης σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Ωστόσο, αυτά τα μπλοκ δεδομένων πρέπει να ενημερώνονται και να συμπληρώνονται συνεχώς ώστε να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανονισμούς της νομοθεσίας περί γης.

Σε εθνικό επίπεδο, 34/34 επαρχίες και πόλεις έχουν δημιουργήσει βάσεις δεδομένων κτηματολογίου για 2.342/3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας· έχουν ολοκληρώσει βάσεις δεδομένων στατιστικών στοιχείων γης και απογραφής (τρέχουσα κατάσταση χρήσης γης)· έχουν δημιουργήσει βάσεις δεδομένων σχεδιασμού χρήσης γης και πολεοδομίας σε επίπεδο επαρχίας.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, η δημιουργία βάσεων δεδομένων γης εξακολουθεί να είναι αργή. Οι λόγοι είναι ότι οι τοπικές αρχές δεν έχουν διαθέσει επαρκείς πόρους· η ποιότητα των δεδομένων εισόδου είναι χαμηλή και παρουσιάζει μεγάλες διακυμάνσεις· ο εξοπλισμός, η υποδομή πληροφορικής και το λογισμικό δεν πληρούν τις απαιτήσεις ασφάλειας πληροφοριών, σύνδεσης και κοινής χρήσης με άλλα συστήματα πληροφοριών· οι ανθρώπινοι πόροι εξακολουθούν να είναι περιορισμένοι· οι τοπικές αρχές πρέπει να μετατρέψουν και να συγχωνεύσουν βάσεις δεδομένων γης σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων...

Στο μέλλον, οι εργασίες για τη δημιουργία μιας βάσης δεδομένων γης θα συνεχιστούν προς δύο κατευθύνσεις. Πρώτον, για μέρη όπου υπάρχουν ήδη διαθέσιμα δεδομένα, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος επικεντρώνεται στην τυποποίηση, τον καθαρισμό και την ενημέρωση οικοπέδων που έχουν κατασκευαστεί σε διαφορετικές μορφές, διασφαλίζοντας ότι τα δεδομένα είναι «σωστά, επαρκή, καθαρά και ζωντανά», συνδεδεμένα με τη βάση δεδομένων πληθυσμού και τα σχετικά συστήματα δεδομένων. Δεύτερον, για μέρη όπου δεν υπάρχει βάση δεδομένων, το Υπουργείο θα αξιοποιήσει όλα τα υπάρχοντα έγγραφα, χάρτες και αρχεία γης για να τα ψηφιοποιήσει και να τα θέσει υπό διαχείριση στο μέλλον.

Οι τοπικές αρχές θα ψηφιοποιήσουν, θα τυποποιήσουν και θα συγχρονίσουν δεδομένα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος. Ταυτόχρονα, το Υπουργείο θα ολοκληρώσει το κεντρικό έργο υποδομής για τη σύνδεση με την εθνική βάση δεδομένων πληθυσμού και το εθνικό κέντρο δεδομένων, διασφαλίζοντας ένα ενιαίο και διασυνδεδεμένο σύστημα από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο.

Στη συνάντηση, οι απόψεις υπουργείων, παραρτημάτων, επιχειρήσεων και τοπικών αρχών συμφώνησαν σχετικά με την ανάγκη για ένα ενιαίο σύστημα λογισμικού βάσεων δεδομένων γης σε εθνικό επίπεδο, με κεντρική διαχείριση από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, αποφεύγοντας τη διασπορά, εξοικονομώντας κόστος, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα δεδομένα είναι σύγχρονα, ακριβή, εύκολα στην αξιοποίηση και διασυνδεδεμένα με άλλα συστήματα, όπως πληθυσμός, διοικητικές διαδικασίες, πολεοδομία και τιμές γης.

Αξιοποίηση και κληρονομικότητα όλων των επενδυμένων υποδομών, δεδομένων και λογισμικού

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha επιβεβαίωσε ότι η βάση δεδομένων γης είναι μία από τις εθνικές βάσεις δεδομένων, αλλά η κατασκευή, η διαχείριση και η λειτουργία της εξακολουθούν να είναι περιορισμένες και χαλαρές λόγω έλλειψης δεδομένων και αριθμών. Συνεπώς, το έργο δημιουργίας μιας βάσης δεδομένων γης πρέπει να καθορίζει με σαφήνεια τους στόχους του και να συλλέγει «σωστά, επαρκή, καθαρά και ζωντανά» δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων των οικοπέδων, των σκοπών χρήσης, των διαχειριστών, της κατάστασης χρήσης, της ποιότητας της γης και των δασών και των σχετικών πληροφοριών.

Όσον αφορά τη μέθοδο υλοποίησης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης περιέγραψε τρία βήματα: Χρήση ψηφιοποιημένων δεδομένων, ψηφιοποίηση μη υφιστάμενων δεδομένων και μέτρηση, έλεγχος και δημιουργία ψηφιακών χαρτών, «συνεχής ενημέρωση, με παράλληλη εξυπηρέτηση διοικητικών διαδικασιών και σύνδεση διαδικασιών που σχετίζονται με τη γη».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε όλες οι διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με τη γη να ενημερώνονται ταυτόχρονα με τα δεδομένα. Το νέο λογισμικό και οι εφαρμογές πρέπει να διασφαλίζουν την ανοιχτότητα, την ενσωμάτωση και την κοινή χρήση με το υπάρχον λογισμικό για την αξιοποίηση στο έπακρο των διαθέσιμων δεδομένων. Τα πεδία δεδομένων πρέπει να είναι πλήρη σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς, εξυπηρετώντας τη διαχείριση και την εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών.

Όσον αφορά το λογισμικό της πλατφόρμας, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε την προτεραιότητα χρήσης εγχώριου λογισμικού, εφόσον αυτό πληροί τις απαιτήσεις αυτονομίας και διαχείρισης. Εάν δεν υπάρχει, μπορεί να ενοικιαστεί ξένο λογισμικό. Η λειτουργία του συστήματος πρέπει να αναφέρεται στη μέθοδο διαχείρισης του εθνικού λογισμικού βάσης δεδομένων πληθυσμού, αξιοποιώντας και κληρονομώντας αποτελεσματικά ολόκληρο το σύστημα υποδομής, τη βάση δεδομένων και το λογισμικό που έχουν επενδυθεί από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο. Το κέντρο δεδομένων πρέπει να διασφαλίζει την ασφάλεια, την προστασία και την εμπιστευτικότητα, ενώ μπορεί να οργανωθεί και μια σειρά από τεχνικά κέντρα δημιουργίας αντιγράφων ασφαλείας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης πρότεινε επίσης την ανάπτυξη κανονισμών σχετικά με τα δικαιώματα πρόσβασης, την κατανομή δικαιωμάτων χρήσης δεδομένων, την ασφάλεια του συστήματος και την ευθύνη για την ενημέρωση των δεδομένων κατά την εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών.

Το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα συντονιστούν με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος για τον καθορισμό των κανόνων, των τιμών μονάδας και του σχετικού περιεχομένου για την ολοκλήρωση του έργου της βάσης δεδομένων γης.

Ενημερώθηκε στις 15 Οκτωβρίου 2025

Πηγή: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html