«Απελευθέρωση» φαρμακευτικών βοτάνων κάτω από το θόλο του δάσους.

Για πολλά χρόνια, η καλλιέργεια του τζίνσενγκ Ngoc Linh και άλλων αυτοφυών φαρμακευτικών φυτών κάτω από το δάσος βασιζόταν κυρίως στις αυθόρμητες προσπάθειες των τοπικών πληθυσμών, ενώ το νομικό πλαίσιο παρέμενε σε μεγάλο βαθμό ανεπαρκές. Οι ελλιπείς κανονισμοί δημιούργησαν σημαντικά εμπόδια στην επέκταση της κλίμακας, την εκμίσθωση δασικών εκτάσεων ή τη δημιουργία περιοχών συγκέντρωσης πρώτων υλών.

Οι καλλιεργητές τζίνσενγκ είναι ενθουσιασμένοι που η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 183/2025, δημιουργώντας ένα σαφές νομικό πλαίσιο που τους ενθαρρύνει να επενδύσουν με σιγουριά. Φωτογραφία: PHAN VINH

Η πρόσφατη έκδοση του διατάγματος αριθ. 183/2025 από την κυβέρνηση, το οποίο ρυθμίζει ειδικά την καλλιέργεια, τη φύτευση και τη συγκομιδή φαρμακευτικών φυτών στα δάση, αναμένεται να επιλύσει μακροχρόνια εμπόδια, να δημιουργήσει ώθηση για την ανάπτυξη πράσινων μέσων διαβίωσης και να υλοποιήσει σταδιακά τον στόχο να καταστεί το Ντα Νανγκ το κέντρο φαρμακευτικών φυτών του Κεντρικού Βιετνάμ.

Δεν ορίζεται σαφώς

Ο κ. Nguyen Duc Luc, Πρόεδρος του Συλλόγου Ginseng Ngoc Linh του Quang Nam, έχει επανειλημμένα και με ειλικρίνεια αναφερθεί στα εμπόδια στο νομικό πλαίσιο που έχουν ακούσια γίνει εμπόδια στην ανάπτυξη του ginseng Ngoc Linh.

Σύμφωνα με τον κ. Luc, για μεγάλο χρονικό διάστημα, ο νόμος δεν όριζε με σαφήνεια την έννοια μεταξύ του φυσικά καλλιεργούμενου τζίνσενγκ και του τζίνσενγκ που καλλιεργείται από ανθρώπους, προκαλώντας σύγχυση και ασάφεια στις διαδικασίες συγκομιδής, διαχείρισης και ποιοτικού ελέγχου.

Οι άνθρωποι στις περιοχές καλλιέργειας τζίνσενγκ είναι πάντα ανήσυχοι όταν πρόκειται για την περίοδο συγκομιδής, επειδή αν δεν μπορούν να αποδείξουν τη νόμιμη προέλευση των καλλιεργειών τους, μπορούν εύκολα να κατηγορηθούν για παράνομη εκμετάλλευση των δασικών πόρων.

«Η έλλειψη σαφών μηχανισμών για την εκμίσθωση δασικών εκτάσεων για καλλιέργεια και η απουσία ενός πλήρους νομικού πλαισίου έχουν κάνει πολλούς επενδυτές διστακτικούς, ενώ είναι δύσκολο να αναπτυχθούν μοντέλα συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων και τοπικών κοινωνιών».

«Για να αναβαθμιστεί το τζίνσενγκ Ngoc Linh σε ένα νέο επίπεδο, ένα επίπεδο βιομηχανοποιημένο και διεθνώς ολοκληρωμένο, χρειάζεται ένα διαφανές νομικό πλαίσιο. Εάν το ζήτημα αυτό παραμείνει άλυτο, κανείς δεν θα τολμήσει να διακινδυνεύσει να επενδύσει κεφάλαια σε έναν τόσο ευαίσθητο τομέα», θρήνησε κάποτε ο κ. Luc.

Οι ντόπιοι καλλιεργούν τζίνσενγκ Ngoc Linh. Φωτογραφία: HO QUAN

Πολλά άλλα νοικοκυριά που καλλιεργούν φαρμακευτικά φυτά αντιμετώπισαν επίσης δυσκολίες λόγω εμποδίων κατά την καλλιέργεια κάτω από το θόλο του δάσους. Ο κ. Ríah Cường, Διευθυντής του Αγροτικού και Φαρμακευτικού Συνεταιρισμού Trường Sơn Xanh (πρώην κοινότητα A Tiêng, τώρα κοινότητα Tây Giang), δήλωσε ότι εδώ και πολλά χρόνια, οι άνθρωποι εδώ καλλιεργούν Codonopsis pilosula σε φυσικά δάση, αλλά αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην οριοθέτηση των ορίων. Κανείς δεν επιτρέπεται να περιφράσσει τα φυσικά δάση. Ο καθένας φυτεύει κάτω από τα δέντρα όπως θέλει. Όταν έρχεται η ώρα της συγκομιδής, πολλές ομάδες αμφισβητούν την ιδιοκτησία επειδή δεν γνωρίζουν ποιανού η ρίζα ανήκει σε ποιον.

«Επειδή η καλλιέργεια φαρμακευτικών φυτών κάτω από το θόλο του δάσους ήταν προηγουμένως εντελώς αυθόρμητη, χωρίς σαφή νομικό μηχανισμό, οι άνθρωποι δεν μπορούσαν να ανεγείρουν ανθεκτικούς φράχτες όπως κάνουν στα παραγωγικά δάση, οδηγώντας σε συγκρούσεις κατά τη συγκομιδή. Αυτή η κατάσταση έκανε πολλά νοικοκυριά να διστάζουν να επενδύσουν μεγάλα ποσά, τολμώντας να φυτέψουν μόνο αρκετά για να εξυπηρετήσουν τις οικογένειές τους», μοιράστηκε ο κ. Cuong.

Προηγουμένως, ορισμένες περιοχές καλλιέργειας φαρμακευτικών βοτάνων που βρίσκονταν εντός φυσικών δασών αντιμετώπιζαν νομικά εμπόδια. Φωτογραφία: HO QUAN

Νέο νομικό πλαίσιο

Την 1η Ιουλίου 2025, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 183, το οποίο συμπληρώνει τον ισχύοντα νόμο περί δασοκομίας, ο οποίος για πρώτη φορά ρυθμίζει ειδικά τη φύτευση και τη συγκομιδή φαρμακευτικών φυτών στα δάση. Αυτό θεωρείται σημείο καμπής στην άρση μακροχρόνιων νομικών εμποδίων, ιδίως σε ορεινές περιοχές όπου οι άνθρωποι καλλιεργούσαν Ngoc Linh ginseng, Ba Kich (ένα είδος ginseng), Dang Sam (ένα είδος ginseng) κ.λπ., αλλά δεν υπάρχει σαφές νομικό πλαίσιο.

Το διάταγμα ορίζει την έννοια των «δασικών φαρμακευτικών φυτών» ως είδη φυτών ή μυκήτων με οφέλη για την υγεία, που καλλιεργούνται νόμιμα σε δάση, διαφορετικά από τα φυσικά αναπτυσσόμενα φαρμακευτικά φυτά.

Η συγκομιδή ορίζεται ως η εκμετάλλευση καλλιεργούμενων φυτών – μια σαφής διάκριση από την εκμετάλλευση των δασικών πόρων. Το διάταγμα διευκρινίζει επίσης τη γενική αρχή: η καλλιέργεια φαρμακευτικών φυτών δεν πρέπει να διαταράσσει τις οικολογικές λειτουργίες ή να βλάπτει τους δασικούς πόρους.

Μια έκθεση τζίνσενγκ Ngoc Linh πραγματοποιήθηκε στην περιοχή καλλιέργειας τζίνσενγκ Nam Tra My. Φωτογραφία: PHAN VINH

Για πρώτη φορά, η μίσθωση δασικής γης για καλλιέργεια φαρμακευτικών φυτών έχει νομιμοποιηθεί λεπτομερώς. Οι ιδιοκτήτες δασών, όπως τα συμβούλια διαχείρισης δασών και οι κρατικές επιχειρήσεις, επιτρέπεται να μισθώνουν δάση σε οργανισμούς και ιδιώτες με δημόσιο και διαφανή τρόπο, με ελάχιστο μισθωτήριο επιτόκιο ίσο με το 5% των εσόδων από την μισθωμένη περιοχή. Η μέγιστη διάρκεια μίσθωσης είναι 10 έτη, ανανεώσιμη. Αυτά τα έσοδα χρησιμεύουν ως νόμιμη πηγή χρηματοδότησης για επανεπένδυση στην προστασία των δασών και στην υποστήριξη των τοπικών κοινοτήτων.

Ταυτόχρονα, το Διάταγμα αριθ. 183 αυστηροποιεί τη διαχείριση για την προστασία των δασών: απαγορεύει αυστηρά την επεξεργασία φαρμακευτικών βοτάνων στα δάση και την αδιάκριτη συγκομιδή φυσικών πόρων. Η μεταφορά, η ξήρανση και η διατήρηση πρέπει να πραγματοποιούνται εκτός του δάσους. Για τα σπάνια είδη, πρέπει να ακολουθούνται οι κανονισμοί του κλάδου και οι διεθνείς συμβάσεις για τη διατήρηση.

Με τον νέο μηχανισμό, οι άνθρωποι, οι ομάδες νοικοκυριών και οι συνεταιρισμοί στις περιοχές μεγάλου υψομέτρου του Ντα Νανγκ έχουν πλέον μια σαφή νομική βάση για να αναπτύξουν βιώσιμα την καλλιέργεια φαρμακευτικών φυτών κάτω από το δάσος. Η εξουσία έγκρισης σχεδίων αποκεντρώνεται στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας, διευκολύνοντας την εφαρμογή και συμβάλλοντας στη δημιουργία πράσινων μέσων διαβίωσης, ανοίγοντας μια νέα κατεύθυνση για τη βιομηχανία φαρμακευτικών φυτών στη στρατηγική βιοοικονομικής ανάπτυξης.

Η κινητήρια δύναμη πίσω από το κέντρο φυτικής ιατρικής.

Ο κ. Tran Ut, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος της πόλης Da Nang, επιβεβαίωσε ότι το Διάταγμα αριθ. 183 έχει επιλύσει ένα μακροχρόνιο εμπόδιο στη διαχείριση των δασών σε συνδυασμό με την καλλιέργεια φαρμακευτικών φυτών.

Το 2024, ο σύντροφος Luong Nguyen Minh Triet, τότε Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Quang Nam (νυν Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Da Nang), επισκέφθηκε και εξέτασε τον Σταθμό Φαρμακευτικών Βοτάνων Tra Linh (κοινότητα Tra Linh). Φωτογραφία: HO QUAN

Τα φαρμακευτικά φυτά γενικά, και το Ngoc Linh ginseng ειδικότερα, ευδοκιμούν σε ορεινές περιοχές κάτω από την κόμη των πρωτογενών δασών. Ωστόσο, στο παρελθόν, λόγω έλλειψης συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών, το μοντέλο καλλιέργειας ginseng κάτω από την κόμη των δασών ήταν σχεδόν «σε εκκρεμότητα» από νομικής άποψης. Συγκεκριμένα, η μίσθωση δασικής γης για την καλλιέργεια ginseng δεν ρυθμιζόταν με σαφήνεια, προκαλώντας σύγχυση τόσο στους φορείς διαχείρισης όσο και στους καλλιεργητές.

«Τώρα που τέθηκε σε ισχύ το Διάταγμα αριθ. 183, το ζήτημα αυτό έχει επιλυθεί. Η κυβέρνηση έχει τη βάση για να εγκρίνει και να διαχειρίζεται έργα φύτευσης φαρμακευτικών φυτών κάτω από το θόλο του δάσους, και οι πολίτες και οι επιχειρήσεις μπορούν επίσης να είναι ήσυχοι, επειδή υπάρχει ένα νομικό πλαίσιο για την προστασία των δικαιωμάτων τους.»

«Με τη νέα πολιτική, το μοντέλο καλλιέργειας τζίνσενγκ Ngoc Linh κάτω από το δάσος στο Ντα Νανγκ έχει τις προϋποθέσεις για επέκταση σε κλίμακα, διασφαλίζοντας τη νομιμότητα και τη διαφάνεια στη διαχείριση. Πολλές τοπικές επιχειρήσεις αναμένουν σύντομα να έχουν νόμιμη πρόσβαση σε δασική γη για να επενδύσουν σε μεγάλης κλίμακας αγροκτήματα τζίνσενγκ», δήλωσε ο κ. Ουτ.

Κοιτώντας πιο μακριά, το Διάταγμα αριθ. 183 θεωρείται ως κρίσιμη ώθηση για την Ντα Νανγκ ώστε να υλοποιήσει τη στρατηγική της για την ανάπτυξη της βιομηχανίας φαρμακευτικών φυτών.

Ο κ. Ho Quang Buu, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Da Nang, δήλωσε ότι το βασικό πνεύμα του Διατάγματος 183 είναι η αρμονική και βιώσιμη σύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης κάτω από το δασικό θόλο με την προστασία των δασικών πόρων. Αυτό ανοίγει το δρόμο για να αγωνιστεί η Da Nang να γίνει το κέντρο φαρμακευτικών φυτών της Κεντρικής περιοχής τα επόμενα χρόνια, συμβάλλοντας στην υλοποίηση της Εθνικής Στρατηγικής για τη Βιοοικονομική Ανάπτυξη έως το 2030.

«Όταν οι δασικοί πόροι διαχειρίζονται αποτελεσματικά και συνδέονται με οικολογικά μοντέλα διαβίωσης, τα βιετναμέζικα φαρμακευτικά φυτά, ιδίως τα ενδημικά είδη όπως το Ngoc Linh ginseng, θα έχουν την ευκαιρία να αποκτήσουν εθνική προβολή και να εισέλθουν σταδιακά στη διεθνή αγορά. Ο Πρωθυπουργός ενέκρινε επίσης ένα σχέδιο για την ανάπτυξη ενός κέντρου βιομηχανίας φαρμακευτικών φυτών σε αυτήν την περιοχή, με κύριο προϊόν το Ngoc Linh ginseng. Έτσι, με ένα ευνοϊκό νομικό πλαίσιο και την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης και του λαού, το Ngoc Linh ginseng θα αποκτήσει νέα δυναμική και θα γίνει πηγή υπερηφάνειας για τον λαό του Ντα Νανγκ ειδικότερα και του Βιετνάμ γενικότερα στον παγκόσμιο χάρτη των πολύτιμων φαρμακευτικών φυτών», επιβεβαίωσε ο κ. Buu.

Νέα σημεία του διατάγματος αριθ. 183/2025/ND-CP

- Μίσθωση δασικού περιβάλλοντος: Οι ιδιοκτήτες δασών επιτρέπεται να μισθώνουν τη γη τους. Οι μισθωτές πρέπει να συμμετέχουν σε διαδικασία δημόσιου διαγωνισμού. Η τιμή μίσθωσης είναι 5% των ετήσιων εσόδων, με μέγιστη διάρκεια 10 ετών, ανανεώσιμη.

- Τοπική αποκέντρωση: Τα νοικοκυριά και οι ομάδες νοικοκυριών επιτρέπεται να καλλιεργούν ανεξάρτητα· η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας εγκρίνει το σχέδιο, συντομεύοντας τις διαδικασίες.

- Αυστηρή προστασία των δασών: Δεν επιτρέπεται η επιτόπια επεξεργασία· απαγορεύεται η συγκαλυμμένη υλοτομία φυσικών δασικών δέντρων· διατηρείται η οικολογική ισορροπία και τηρούνται οι κανονισμοί διατήρησης.

- Καλλιέργεια φαρμακευτικών φυτών σε δάση: Για πρώτη φορά, επιτρέπεται νομικά η καλλιέργεια και η συγκομιδή φαρμακευτικών φυτών υπό την κάλυψη δασών ειδικής χρήσης, προστασίας και παραγωγής.

Πηγή: https://baodanang.vn/coi-troi-cho-duoc-lieu-duoi-tan-rung-3264908.html