Εκπαίδευση και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου επικεντρώνεται στην ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης για αξιωματούχους, δημόσιους υπαλλήλους, κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης και επιχειρήσεις, με σκοπό την καλύτερη αξιοποίηση των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών.

Επί του παρόντος, το Βιετνάμ έχει υπογράψει 17 συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (FTAs) με περισσότερους από 60 σημαντικούς εταίρους, που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 90% του παγκόσμιου ΑΕΠ. Αυτές οι FTA περιλαμβάνουν συμφωνίες νέας γενιάς όπως η CPTPP, η EVFTA και η UKVFTA, με δεσμεύσεις όχι μόνο σε παραδοσιακούς τομείς αλλά και σε μη παραδοσιακά ζητήματα όπως η εργασία, το περιβάλλον και η πνευματική ιδιοκτησία, απαιτώντας υψηλά πρότυπα και εις βάθος κατανόηση από το εργατικό δυναμικό.

Κατά την τελευταία περίοδο, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει επικεντρωθεί στην ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης και στην παροχή καθοδήγησης σε αξιωματούχους, δημόσιους υπαλλήλους, κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης και επιχειρήσεις για την καλύτερη αξιοποίηση των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών.

Η εφημερίδα Βιομηχανίας και Εμπορίου είχε μια συνέντευξη με την κα Nguyen Thi Lan Phuong - Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος του ΠΟΕ και Εμπορικών Διαπραγματεύσεων, Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, για να κατανοήσει καλύτερα αυτό το ζήτημα.

Κα. Nguyen Thi Lan Phuong - Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος ΠΟΕ και Εμπορικών Διαπραγματεύσεων, Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Το ανθρώπινο δυναμικό θεωρείται ένα από τα εμπόδια και τους περιορισμούς που επηρεάζουν την αποτελεσματική αξιοποίηση των ΖΕΣ από τις επιχειρήσεις και τις τοπικές αρχές. Θα μπορούσατε να μοιραστείτε περισσότερα σχετικά με αυτό το ζήτημα;

Κατά την τελευταία περίοδο, το Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής παρακολούθησε στενά την εφαρμογή των ΣΕΣ τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο, καθώς και εντός των ενώσεων και των επιχειρήσεων. Σύμφωνα με την έκθεση που υποβάλαμε στον Πρωθυπουργό το 2022, έχουν καταβληθεί αξιέπαινες προσπάθειες από υπουργεία, τομείς, τοπικές αρχές, ενώσεις και επιχειρήσεις για την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού. Συγκεκριμένα, οι δραστηριότητες κατάρτισης έχουν ενισχυθεί ώστε να ευθυγραμμίζονται με τις πρακτικές ανάγκες των επιχειρήσεων, ενώ παράλληλα στοχεύουν στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των ΣΕΣ.

Ωστόσο, η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού για την εξυπηρέτηση της ΣΕΣ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλούς περιορισμούς σε διάφορα επίπεδα. Σε επίπεδο επιχείρησης, έχουμε παρατηρήσει ότι οι περισσότερες δεν έχουν ακόμη διαθέσει εξειδικευμένο προσωπικό για τις ΣΕΣ. Αυτό μπορεί να οφείλεται στην έλλειψη εστίασης σε αυτόν τον τομέα ή στις δυσκολίες στην ανάθεση προσωπικού σε αυτόν. Επιπλέον, οι δεσμεύσεις στις ΣΕΣ δεν περιορίζονται σε παραδοσιακούς τομείς, αλλά περιλαμβάνουν και πολλές μη παραδοσιακές πτυχές, όπως η εργασία, το περιβάλλον, οι κανόνες προέλευσης και τα τελωνεία. Αυτό οδηγεί σε έλλειψη κατανόησης μεταξύ του προσωπικού στις επιχειρήσεις, καθιστώντας δύσκολη τη βέλτιστη αξιοποίηση αυτών των δεσμεύσεων.

Μια άλλη δυσκολία έγκειται στο γεγονός ότι, ενώ οι επιχειρήσεις μπορεί να έχουν προσωπικό που ενδιαφέρεται για τις ΖΕΣ, δυσκολεύονται να βρουν κατάλληλα προγράμματα κατάρτισης. Ακόμα και όταν έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με προγράμματα κατάρτισης από την κεντρική ή την τοπική κυβέρνηση, πολλές επιχειρήσεις εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην ανάθεση εξειδικευμένου προσωπικού για συμμετοχή, με αποτέλεσμα την ανεπαρκή απόκτηση γνώσεων.

Από την οπτική γωνία των τοπικών αρχών, η πλειονότητα του προσωπικού εργάζεται μερικής απασχόλησης, χειριζόμενη πολλαπλά άλλα καθήκοντα, όπως η διαχείριση εμπορικών επιχειρήσεων ή επιχειρήσεων ξένων επενδύσεων. Ως εκ τούτου, δυσκολεύονται να αφιερώσουν χρόνο για την εντατική βελτίωση των γνώσεών τους σχετικά με τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (FTA) για την υποστήριξη των επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, ο αριθμός των ειδικών σε FTA από την κεντρική κυβέρνηση έως το τοπικό επίπεδο είναι περιορισμένος. Για παράδειγμα, η μονάδα μας διαθέτει επί του παρόντος λιγότερους από 10 ειδικούς σε FTA, αλλά πρέπει να υποστηρίξουμε το έργο σε 63 επαρχίες και πόλεις και σε πολυάριθμες βιομηχανικές ενώσεις, γεγονός που οδηγεί σε τεράστια πίεση.

Επιπλέον, ενώ οι πιστώσεις του προϋπολογισμού για την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού της FTA έχουν τύχει προσοχής, εξακολουθούν να μην επαρκούν για την ανάπτυξη ενός μεγάλης κλίμακας και ολοκληρωμένου σχεδίου.

Αντιμέτωπος με αυτές τις προκλήσεις, το 2022, ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να ενισχύσει την εκπαίδευση και την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού σχετικά με τις ΖΕΣ, σε συντονισμό με τις τοπικές αρχές, τις ενώσεις του κλάδου και τις επιχειρήσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής.

Κατά την τελευταία περίοδο, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου κατέβαλε προσπάθειες συντονισμού με υπουργεία, τομείς, τοπικές αρχές και ενώσεις για την εφαρμογή αυτής της οδηγίας, ξεπερνώντας σταδιακά τις δυσκολίες και βελτιώνοντας την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού για την αποτελεσματική εφαρμογή των ΣΕΣ.

Οι ομιλητές μοιράζονται τις απόψεις τους σε ένα εκπαιδευτικό σεμινάριο σχετικά με τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών για κυβερνητικούς αξιωματούχους, επιχειρηματικούς ηγέτες και άλλους υπαλλήλους. Φωτογραφία: Huyen Trang.

Πώς θα γίνει η επιλογή των εκπαιδευτών και των εκπαιδευτών, κυρία; Θα μπορούσατε να μας πείτε περισσότερα για τα αποτελέσματα των προγραμμάτων κατάρτισης και επαγγελματικής ανάπτυξης που διοργανώνονται από το ίδιο το Τμήμα ή σε συνεργασία με άλλες μονάδες;

Κατά την περίοδο 2023-2024, το Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής συνεργάστηκε με την Κεντρική Σχολή Κατάρτισης Υπαλλήλων Βιομηχανίας και Εμπορίου για την εφαρμογή ενός προγράμματος βασικής και προχωρημένης κατάρτισης για εμπειρογνώμονες των Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) σε συγκεκριμένους τομείς. Ένα από τα σημαντικότερα σημεία του προγράμματος ήταν τα εξαιρετικά αυστηρά κριτήρια επιλογής για τους διδάσκοντες, με επίκεντρο τρία βασικά στοιχεία: εκτεταμένες επαγγελματικές γνώσεις, πρακτική εμπειρία και διδακτικές δεξιότητες.

Το διδακτικό προσωπικό χρειάζεται όχι μόνο μια γενική κατανόηση των ΖΕΣ, αλλά και μια ισχυρή κατανόηση των συγκεκριμένων τομέων εξειδίκευσής του, όπως το εμπόριο αγαθών, υπηρεσιών ή επενδύσεων. Επιπλέον, η διδακτική εμπειρία είναι απαραίτητη για την ενίσχυση της ελκυστικότητας και της αποτελεσματικότητας της παροχής περιεχομένου.

Το περιεχόμενο του προγράμματος έχει σχεδιαστεί ώστε να είναι ευέλικτο ώστε να ταιριάζει σε εκπαιδευόμενους από διαφορετικά υπόβαθρα. Κάθε μάθημα είναι προσαρμοσμένο στα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε ομάδας εκπαιδευομένων, την τοποθεσία τους και τον κλάδο τους, και περιλαμβάνει πρακτικές μελέτες περιπτώσεων για να βοηθήσει τους εκπαιδευόμενους να κατακτήσουν τις γνώσεις και να τις εφαρμόσουν αποτελεσματικά στη διοίκηση ή στις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Συγκεκριμένα, το πρόγραμμα προσκαλεί επίσης εμπειρογνώμονες που έχουν συμμετάσχει στην ομάδα διαπραγμάτευσης της κυβέρνησης για τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών, ηγέτες βιομηχανικών ενώσεων και εκπροσώπους επιχειρήσεων να μοιραστούν πρακτικές εμπειρίες, αυξάνοντας έτσι την εφαρμοσιμότητα των διαλέξεων.

Το 2023-2024, το πρόγραμμα έλαβε θετικά σχόλια από τους συμμετέχοντες, με πάνω από το 50% να εκφράζει την επιθυμία να εγγραφεί σε προχωρημένα μαθήματα το 2025.

Στο μέλλον, το πρόγραμμα θα συνεχίσει να επεκτείνεται και να βελτιώνεται σε ποιότητα, από το διδακτικό προσωπικό έως το περιεχόμενο της διδασκαλίας. Ταυτόχρονα, θα εφαρμοστεί μια λεπτομερής ταξινόμηση των εισερχόμενων φοιτητών, ώστε να διασφαλιστεί ότι κάθε μάθημα επιτυγχάνει τη βέλτιστη αποτελεσματικότητα, καλύπτοντας καλύτερα τις πρακτικές ανάγκες των φοιτητών και των επιχειρήσεων.

Με βάση την παρακολούθηση και την ανάλυση των προγραμμάτων κατάρτισης και των έργων ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού για την εφαρμογή της ΣΕΣ, ποιες προκλήσεις θεωρείτε ότι πρέπει να ξεπεραστούν και ποιες λύσεις θα εφαρμοστούν για την αντιμετώπιση αυτών των δυσκολιών ανθρώπινου δυναμικού;

Κατά την τελευταία περίοδο, κατά τη συνεργασία μας με την Κεντρική Σχολή Κατάρτισης Στελεχών του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, εντοπίσαμε αρκετές αξιοσημείωτες δυσκολίες.

Καταρχάς, η επιλογή ειδικών στην εκπαίδευση ήταν μια σημαντική πρόκληση. Η Σχολή Κατάρτισης και το Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής συνεργάστηκαν στενά για να προσκαλέσουν κορυφαίους καθηγητές στον τομέα των ΖΕΣ. Ταυτόχρονα, διοργανώθηκαν συνεδρίες εργασίας μεταξύ των καθηγητών, της σχολής και του Τμήματος για την οριστικοποίηση του διδακτικού περιεχομένου, διασφαλίζοντας ότι ευθυγραμμίζεται με τις ανάγκες των εκπαιδευόμενων σε κάθε επαρχία και πόλη. Αυτή η διαδικασία απαιτούσε σημαντική προσπάθεια για την ανάπτυξη ενός λεπτομερούς και πρακτικού προγράμματος σπουδών.

Δεύτερον, οι προϋπολογισμοί για την εκπαίδευση είναι περιορισμένοι. Παρόλο που παρέχεται χρηματοδότηση, η κατανομή βάσει συγκεκριμένων τοποθεσιών και αριθμού μαθητών μερικές φορές δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Ορισμένες τάξεις έχουν περισσότερους εγγεγραμμένους μαθητές από τους προγραμματισμένους ή απαιτούν προσαρμογές τοποθεσίας για μεγαλύτερη ευκολία, αλλά οι κανονισμοί του προϋπολογισμού δεν είναι αρκετά ευέλικτοι για να το καλύψουν αυτό.

Τρίτον, από την οπτική γωνία των εκπαιδευόμενων, η συμμετοχή στο μάθημα αντιμετωπίζει επίσης πολλά εμπόδια. Οι διευθυντές συχνά έχουν πολλαπλές ευθύνες, γεγονός που καθιστά δύσκολη την κατανομή χρόνου για ένα μάθημα τεσσεράμισι ημερών. Για τις επιχειρήσεις, η αποστολή προσωπικού για την παρακολούθηση του μαθήματος επηρεάζει επίσης σημαντικά την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Ως εκ τούτου, ελπίζουμε ειλικρινά ότι οι τοπικοί ηγέτες και οι επιχειρήσεις θα δώσουν μεγαλύτερη προσοχή και θα δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις για την πλήρη και ενεργή συμμετοχή του προσωπικού τους, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική μάθηση και η πρακτική υποστήριξη κατά την εφαρμογή των γνώσεων στην εργασία τους.

Η συμμετοχή στο μάθημα είναι μόνο η αρχή. Το πιο σημαντικό είναι ότι στοχεύουμε στη δημιουργία μακροπρόθεσμων δεσμών μεταξύ φοιτητών, εκπαιδευτών και ρυθμιστικών φορέων, παρέχοντας υποστήριξη για την απάντηση ερωτήσεων και βοηθώντας τις επιχειρήσεις να μεγιστοποιήσουν τα οφέλη των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών.

Στο εγγύς μέλλον, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου σχεδιάζει να εφαρμόσει τον Δείκτη Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA), με στόχο την αξιολόγηση και την κατάταξη των επαρχιών και των πόλεων με βάση την απόδοσή τους στην εφαρμογή των FTA. Αυτός ο δείκτης θα βασίζεται σε αξιολογήσεις από τοπικές επιχειρήσεις, με το ανθρώπινο δυναμικό να αποτελεί κρίσιμο στοιχείο.

Αναμένουμε ότι τα αποτελέσματα της κατάταξης θα παρακινήσουν τις τοπικές αρχές να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στην κατανομή πόρων για τη συμμετοχή σε προγράμματα κατάρτισης για τις συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου (FTA), βελτιώνοντας έτσι τόσο την ποσότητα όσο και την ποιότητα του προσωπικού και αντιμετωπίζοντας τις τρέχουσες δυσκολίες. Αυτό αποτελεί ένα βήμα προς την παροχή πιο αποτελεσματικής υποστήριξης στις επιχειρήσεις και την ενίσχυση της ικανότητας εφαρμογής των συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου σε εθνικό επίπεδο.

Είναι κατανοητό ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει ξεκινήσει ένα πιλοτικό πρόγραμμα με πολλά πανεπιστήμια που προσφέρουν προγράμματα οικονομικών και ιδιαίτερα διεθνούς εμπορίου για την ενσωμάτωση της εκπαίδευσης στις ελεύθερες συναλλαγές στα προγράμματα σπουδών τους. Θα μπορούσατε να μας δώσετε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με αυτό το σχέδιο;

Το Τμήμα Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής, μαζί με τη Σχολή Κατάρτισης και Ανάπτυξης και τις σχετικές μονάδες, εφαρμόζει ένα πρόγραμμα κατάρτισης για την ανάπτυξη μιας ομάδας εμπειρογνωμόνων στις Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών. Ωστόσο, αυτό το πρόγραμμα και το έργο αντιμετωπίζουν μόνο το βραχυπρόθεσμο ζήτημα ανθρώπινου δυναμικού, που σημαίνει ότι καλύπτουν τις ανάγκες ανθρώπινου δυναμικού των τοπικών φορέων διαχείρισης, των ενώσεων και των επιχειρήσεων για την άμεση εξυπηρέτηση των αναγκών αξιοποίησης των Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών βραχυπρόθεσμα.

Παρ 'όλα αυτά, προκειμένου να διαθέτουμε ένα μακροπρόθεσμο εργατικό δυναμικό που να ανταποκρίνεται στις ολοένα και πιο πολύπλοκες και εξειδικευμένες απαιτήσεις των δεσμεύσεων της ΣΕΣ τα επόμενα 5 ή 10 χρόνια, αναμένουμε ότι θα αναπτυχθεί εκπαίδευση από πανεπιστήμια και κολέγια στον οικονομικό τομέα.

Πρόσφατα, οι επικεφαλής του Τμήματος Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής πραγματοποίησαν συζητήσεις με επικεφαλής πανεπιστημίων στον οικονομικό τομέα, όπως το Πανεπιστήμιο Εξωτερικού Εμπορίου, καθώς και με διεθνείς σχολές όπως το BIV, για να αναπτύξουν ιδέες για την ενσωμάτωση προγραμμάτων κατάρτισης εμπειρογνωμόνων στις Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) στα προγράμματα σπουδών των φοιτητών. Στόχος είναι, εντός 5-10 ετών, αυτό το εργατικό δυναμικό να είναι σε θέση να εκτελεί άμεσα καθήκοντα σε κεντρικούς και τοπικούς κυβερνητικούς φορείς και επιχειρήσεις.

Για να το πετύχουμε αυτό, ελπίζουμε ότι από το δεύτερο έτος και μετά, οι φοιτητές θα έχουν την ευκαιρία να μάθουν μέσω πρακτικής άσκησης σε τοπικά τμήματα ή σε επιχειρήσεις που χρειάζονται εξαγωγές στις διεθνείς αγορές. Η σύνδεση της θεωρίας και της πράξης από νεαρή ηλικία θα βοηθήσει τους φοιτητές να αποφύγουν το σημαντικό κενό που αντιμετωπίζουν σήμερα μετά την αποφοίτηση, όπου πρέπει να αφιερώσουμε χρόνο στην επανεκπαίδευσή τους ώστε να προσαρμοστούν στην εργασία στον πραγματικό κόσμο.

Ευχαριστώ, κυρία!

Πηγή: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html