Οι τεχνικοί της Kim Long Motor Hue Company συναρμολογούν προβολείς λεωφορείων στη γραμμή παραγωγής

«Συμφόρηση» των κανόνων καταγωγής

Στην Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, περίπου το 80% των πρώτων υλών ινών που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή νημάτων πρέπει να εισάγονται, κυρίως από την Κίνα. Μόνο το 20% περίπου μπορεί να αποδείξει την εγχώρια προέλευσή του ή την προέλευση από την περιοχή των ελεύθερων συναλλαγών για να επωφεληθεί από δασμολογικά κίνητρα. Αυτό δυσχεραίνει την τήρηση των κανόνων προέλευσης βάσει της EVFTA από τις επιχειρήσεις.

Η κα Nguyen Thi To Trang, Γενική Διευθύντρια της Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, ενημέρωσε: «Για να επωφεληθούν από φορολογικό συντελεστή 0% κατά την εξαγωγή στην Ευρώπη, τα προϊόντα πρέπει να αποδεικνύουν ότι οι πρώτες ύλες είναι βιετναμέζικης προέλευσης. Ενώ η εγχώρια αλυσίδα εφοδιασμού βαμβακιού δεν έχει ακόμη διαμορφωθεί, είμαστε αναγκασμένοι να επωφεληθούμε από περιφερειακές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών όπως η VKFTA, η AJCEP, η ACFTA - όπου οι κανόνες προέλευσης είναι πιο ευέλικτοι».

Στην πραγματικότητα, οι κανόνες προέλευσης αποτελούν το «σημείο συμφόρησης» που δυσκολεύει πολλές επιχειρήσεις της Hue να επωφεληθούν από την Ελεύθερη Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών. Αυτό αποτελεί προϋπόθεση για να απολαμβάνουν τα αγαθά φορολογικά κίνητρα, αλλά είναι ένα περίπλοκο βήμα που απαιτεί υψηλή διοικητική ικανότητα.

Έλεγχος ποιότητας των ροκανιδιών ξύλου πριν από την εξαγωγή στην επιχείρηση Shaiyo AA Vietnam

Στην Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd., η εταιρεία έχει προληπτικά αντικαταστήσει τις εισαγόμενες πρώτες ύλες με εγχώρια προϊόντα για να αυξήσει το ποσοστό τοπικοποίησης. Ωστόσο, κατά την υποβολή αίτησης, προκύπτουν προβλήματα στο στάδιο της απόδειξης προέλευσης. «Πολλές πρώτες ύλες αγοράζονται εγχώρια, αλλά τα τιμολόγια ΦΠΑ δεν επαρκούν για να αποδείξουν ότι τα προϊόντα είναι βιετναμέζικης προέλευσης. Η εταιρεία πρέπει να προσθέσει πολλά έγγραφα και παραρτήματα για να εξηγήσει, με αποτέλεσμα παρατεταμένο χρόνο και μερικές φορές χαμένα χρονοδιαγράμματα παράδοσης», δήλωσε η κα Xu Jia Ji, System Manager της Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Η κα Xu Jia Ji δήλωσε ότι η δήλωση ηλεκτρονικού Πιστοποιητικού Εξαγωγής (C/O) αντιμετώπιζε μερικές φορές τεχνικά προβλήματα και η περιορισμένη χωρητικότητα αρχείων ανάγκαζε τις επιχειρήσεις να χωρίζουν και να στέλνουν πολλές φορές. «Χωρίς την έγκαιρη υποστήριξη από τις τελωνειακές αρχές και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, είναι πολύ δύσκολο για τις επιχειρήσεις να διατηρήσουν την πρόοδο των εξαγωγών, ενώ η διεθνής αγορά αλλάζει καθημερινά», πρόσθεσε η κα Xu Jia Ji.

Σύμφωνα με το Τελωνείο Thuy An - τη μονάδα που διαχειρίζεται τις περισσότερες επιχειρήσεις εισαγωγών-εξαγωγών της πόλης, το ποσοστό των επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν την άδεια C/O για να επωφεληθούν από δασμολογικά κίνητρα έχει φτάσει μόνο το 51,37%, πράγμα που σημαίνει ότι σχεδόν οι μισές επιχειρήσεις δεν έχουν ακόμη πρόσβαση στα οφέλη της Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών. Η κα Hoang Thi Mai Lan, Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τελωνείου Thuy An, δήλωσε: «Η μεγαλύτερη δυσκολία είναι ότι πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν κατανοούν πλήρως τους κανόνες προέλευσης, ενώ οι πρώτες ύλες εισάγονται από πολλές διαφορετικές χώρες. Πολλά έγγραφα είναι εσφαλμένα λόγω αναντιστοιχίας στις περιγραφές των προϊόντων ή έλλειψης εγγράφων που να αποδεικνύουν την προέλευση».

Ο κ. Truong The Khanh Quynh, Αρχηγός του Τελωνείου του Λιμένα Chan May, πρόσθεσε: «Ένα συνηθισμένο λάθος είναι η ασυνέπεια στη δήλωση μεταξύ τιμολογίων, δηλωτικών και τελωνειακών δηλώσεων. Εάν έστω και ένας κωδικός HS είναι λανθασμένος ή η περιγραφή των εμπορευμάτων δεν ταιριάζει, η επιχείρηση ενδέχεται να χάσει το δικαίωμα να απολαμβάνει φορολογικά κίνητρα και να υποχρεωθεί να καταβάλει πρόσθετο φόρο εισαγωγής».

Για να πληρούν τα κριτήρια, οι επιχειρήσεις αναγκάζονται να αυξήσουν τον ρυθμό τοπικής προσαρμογής, ενώ πολλές πρώτες ύλες, όπως οι υφαντικές ίνες, τα ηλεκτρονικά εξαρτήματα και οι κινητήρες αυτοκινήτων, εξακολουθούν να εξαρτώνται από τις εισαγωγές. Πολλές επιχειρήσεις, αν και έχουν παραγγελίες εξαγωγής, δεν είναι επιλέξιμες για να επωφεληθούν από τα κίνητρα της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών.

Όχι ακριβώς μέσα στο παιχνίδι

Παρόλο που οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (FTA) έχουν ανοίξει μια «χρυσή πόρτα» για να βοηθήσουν τα προϊόντα Hue να διεισδύσουν βαθύτερα στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού, δεν είναι όλες οι επιχειρήσεις έτοιμες να περάσουν από αυτήν την πόρτα. Σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, κατά την περίοδο 2021 - 2025, το ποσοστό χρήσης C/O από τις εξαγωγικές επιχειρήσεις στην περιοχή έφτασε περίπου το 55,5%, αλλά μόνο περίπου 200 επιχειρήσεις το είχαν πραγματικά πρόσβαση και το εκμεταλλεύτηκαν αποτελεσματικά. Αυτός ο αριθμός εξακολουθεί να είναι μέτριος σε σύγκριση με σχεδόν 6.400 επιχειρήσεις που λειτουργούν, δείχνοντας ότι υπάρχει ακόμη μεγάλο περιθώριο για αξιοποίηση των κινήτρων των FTA.

Ο κ. Phan Hung Son, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Βιομηχανίας και Εμπορίου, δήλωσε: Οι περισσότερες επιχειρήσεις στο Hue είναι μικρές και μεσαίες, με περιορισμένους πόρους και έλλειψη εξειδικευμένου τμήματος για τη διεθνή ολοκλήρωση, επομένως η κατανόηση και η τήρηση των κανόνων προέλευσης είναι δύσκολη. «Ένας μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων εξακολουθεί να αδιαφορεί ή δεν δίνει τη δέουσα προσοχή στους κανονισμούς της Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών. Ορισμένες επιχειρήσεις γνωρίζουν μόνο την εμπορική συμφωνία, αλλά δεν την κατανοούν αρκετά βαθιά για να την εφαρμόσουν ή φοβούνται να συμπληρώσουν τα έγγραφα και τις διαδικασίες για τη χορήγηση άδειας C/O επειδή θεωρούν ότι είναι περίπλοκη και χρονοβόρα», δήλωσε ο κ. Son.

Αυτή η στάση «έλλειψης ενθουσιασμού» θέτει τις επιχειρήσεις σε μειονεκτική θέση στο πλαίσιο μεγάλων αγορών όπως οι ΗΠΑ και η ΕΕ, οι οποίες αυξάνουν συνεχώς τα τεχνικά εμπόδια, εφαρμόζοντας αμοιβαίους φόρους ή μέτρα εμπορικής άμυνας. Η πρόσφατη επιβολή φόρου 20% από τις ΗΠΑ σε ορισμένα βιετναμέζικα προϊόντα αποτελεί σαφή προειδοποίηση. Εάν οι επιχειρήσεις δεν αξιοποιήσουν προληπτικά τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών για να διαφοροποιήσουν τις αγορές τους, σύντομα θα χάσουν το πλεονέκτημά τους στο εσωτερικό.

Εκτός από τους κανόνες προέλευσης και την εσωτερική χωρητικότητα, οι υποδομές υλικοτεχνικής υποστήριξης και οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να αποτελούν «σημεία συμφόρησης» που δυσκολεύουν τις επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν πλήρως τα κίνητρα. Παρά τις βελτιώσεις, το ηλεκτρονικό σύστημα υποβολής εξακολουθεί να έχει περιορισμένη χωρητικότητα και είναι επιρρεπές σε σφάλματα όταν αυξάνεται ο αριθμός των αιτήσεων. Ορισμένες επιχειρήσεις έχουν αναφέρει ότι παρόλο που τους έχει χορηγηθεί ηλεκτρονική άδεια C/O, εξακολουθούν να πρέπει να συμπληρώνουν τα έντυπα έγγραφα, προκαλώντας επικαλύψεις και σπατάλη χρόνου.

Αυτή η πραγματικότητα δείχνει ότι, για να προωθήσει η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA), οι επιχειρήσεις Hue όχι μόνο χρειάζονται κατάλληλες πολιτικές υποστήριξης από τους φορείς διαχείρισης, αλλά, το πιο σημαντικό, πρέπει να αλλάξουν νοοτροπία και να ενσωματωθούν προληπτικά, επειδή οι ευκαιρίες δεν περιμένουν όσους είναι αργοί.

Έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού, έλλειψη της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών

Η ολοκλήρωση απαιτεί όχι μόνο μηχανήματα και τεχνολογία, αλλά πρώτα απ 'όλα, ανθρώπους. Ωστόσο, το ανθρώπινο δυναμικό που διαθέτει γνώσεις σχετικά με τις εισαγωγές και τις εξαγωγές, το διεθνές δίκαιο και τα τεχνικά εμπόδια στη Χουέ εξακολουθεί να είναι ελλιπές και αδύναμο. Πολλές επιχειρήσεις πρέπει να κατανοήσουν τους φορολογικούς πίνακες, τους κανονισμούς προέλευσης ή να ζητήσουν από τους υπαλλήλους τους να παρακολουθήσουν βραχυπρόθεσμα διαδικτυακά μαθήματα, γεγονός που οδηγεί σε σφάλματα στα έγγραφα, αργό εκτελωνισμό και απώλεια ευκαιριών για την αξιοποίηση κινήτρων.

Ο κ. Truong The Khanh Quynh αναγνώρισε: «Πολλές επιχειρήσεις εξακολουθούν να θεωρούν την Ελεύθερη Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) ως μια ιστορία εταιρειών και μεγάλων επιχειρήσεων, αλλά στην πραγματικότητα, οι μικρές επιχειρήσεις είναι αυτές που πρέπει να επωφεληθούν από την FTA για να επιβιώσουν και να επεκταθούν. Για να βοηθηθούν οι επιχειρήσεις να έχουν καλύτερη πρόσβαση, είναι απαραίτητο να υπάρχει η υποστήριξη λειτουργικών φορέων στην παροχή πληροφοριών, δεξιοτήτων κατάρτισης και καθοδήγησης σχετικά με τους κανόνες προέλευσης».

Σύμφωνα με τον κ. Phan Hung Son, παρόλο που ο βιομηχανικός και εμπορικός τομέας διοργανώνει τακτικά μαθήματα κατάρτισης, ο αριθμός των συμμετεχουσών επιχειρήσεων εξακολουθεί να είναι πολύ περιορισμένος. «Πολλές επιχειρήσεις στέλνουν τους υπαλλήλους τους να παρακολουθήσουν μαθήματα κατάρτισης απλώς για επίδειξη, μαθαίνοντας πώς να αντιμετωπίζουν τις δυσκολίες, χωρίς να τα εφαρμόζουν στην πράξη. Εν μέρει επειδή δεν έχουν χρόνο, εν μέρει επειδή πιστεύουν ότι η γνώση δεν είναι άμεσα απαραίτητη. Αλλά αυτή η αδιαφορία είναι που κάνει τις επιχειρήσεις να χάνουν οφέλη και ευκαιρίες ένταξης», δήλωσε ο κ. Son.

Από την πραγματικότητα της Vinatex Phu Hung, η κα Nguyen Thi To Trang επιβεβαίωσε: «Οι επιχειρήσεις πρέπει να ενημερώνουν προληπτικά τις πληροφορίες και να επενδύουν σε ανθρώπινο δυναμικό. Όταν κατανοούμε τους κανόνες, βλέπουμε ότι η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) δεν είναι πολύ μακριά. Το σημαντικό είναι να τολμήσουμε να αλλάξουμε, να τολμήσουμε να επενδύσουμε και να επιδιώξουμε επίμονα τα διεθνή πρότυπα». Επί του παρόντος, η εταιρεία έχει δημιουργήσει ένα εξειδικευμένο τμήμα εισαγωγών και εξαγωγών, υπεύθυνο για τη δήλωση και την εφαρμογή διαδικασιών για την αίτηση έκδοσης άδειας C/O, προωθώντας παράλληλα τον ψηφιακό μετασχηματισμό στη διοίκηση, ανακτώντας δεδομένα παραγωγής σε πραγματικό χρόνο, δημιουργώντας μια διαφανή βάση για την προέλευση των αγαθών.

Ο κ. Phan Hung Son δήλωσε: Το Υπουργείο εντείνει την υποστήριξη προς τις επιχειρήσεις για την ψηφιοποίηση της ηλεκτρονικής δήλωσης και έκδοσης C/O, και αυξάνει την εκπαίδευση σχετικά με τα τεχνικά εμπόδια και τους κανονισμούς των χωρών εισαγωγής. «Δεν εκδίδουμε απλώς C/O, αλλά συνοδεύουμε τις επιχειρήσεις από την αρχή μέχρι το τέλος, βοηθώντας τες να κατανοήσουν, να προετοιμαστούν και να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες», δήλωσε ο κ. Son.

Συνοδεύοντας τις επιχειρήσεις, το Τελωνειακό Τμήμα της Περιοχής IX έχει αναπτύξει πολλές πρακτικές λύσεις υποστήριξης. Ο κ. Nguyen Dinh Chien, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τελωνειακού Τμήματος της Περιοχής IX, δήλωσε: «Οι τελωνειακές ομάδες στην Hue έχουν συστήσει μια συμβουλευτική ομάδα που αποτελείται από υπαλλήλους με εμπειρία, υπευθυνότητα και καλές επικοινωνιακές δεξιότητες, καθοδηγώντας άμεσα τις επιχειρήσεις στον προσδιορισμό των κωδικών εμπορευμάτων, στη δήλωση και την επεξεργασία εγγράφων επί τόπου, συμβάλλοντας στη μείωση των σφαλμάτων και στη μείωση του χρόνου εκτελωνισμού». Ταυτόχρονα, τα διαδικτυακά κανάλια υποστήριξης μέσω τηλεφώνου, email, zalo... διατηρούνται επίσης 24/7, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να αναλογιστούν, να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες και να επιλύουν άμεσα τυχόν ερωτήσεις που αντιμετωπίζουν. «Προηγουμένως, ένα πολύπλοκο σύνολο εγγράφων χρειαζόταν 5 ημέρες για να ολοκληρωθεί, τώρα χάρη στη διοικητική μεταρρύθμιση και την εφαρμογή της τεχνολογίας, πολλά στάδια διεκπεραιώνονται πριν από την άφιξη των εμπορευμάτων στο λιμάνι, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να μειώσουν τον χρόνο εκτελωνισμού σε λίγες μόνο ώρες», δήλωσε ο κ. Chien.

Η ΣΕΣ δεν είναι μια πόρτα που ανοίγει αυτόματα. Είναι μια πρόκληση που οι επιχειρήσεις πρέπει να ξεπεράσουν με τη δική τους ικανότητα και θάρρος. Για την Hue, αυτό το ταξίδι αναγνωρίζεται σταδιακά και αναλαμβάνεται δράση. Οι περιορισμοί στην κλίμακα, τους ανθρώπινους πόρους ή την εφοδιαστική μπορούν να επιλυθούν πλήρως εάν υπάρχει η αποφασιστικότητα των επιχειρήσεων και η σωστή υποστήριξη της κυβέρνησης. Εκείνη την εποχή, η ΣΕΣ δεν θα αποτελεί μόνο ένα δασμολογικό κίνητρο, αλλά και μια ευκαιρία για την ανάδειξη των επιχειρήσεων της Hue στον παγκόσμιο χάρτη εμπορικής ολοκλήρωσης.

(συνέχεια)

ΧΑΪ ΤΟΥΑΝ

Πηγή: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html