Νόμος για την ασφάλιση καταθέσεων: Θετικός αντίκτυπος, αλλά χρειάζεται ακόμη τροποποίηση

Μετά από περισσότερα από 12 χρόνια εφαρμογής, ο νόμος περί ασφάλισης καταθέσεων έχει δημιουργήσει ένα σαφές νομικό πλαίσιο, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων. Ωστόσο, στο τρέχον πλαίσιο, ο νόμος περί ασφάλισης καταθέσεων έχει επίσης αποκαλύψει ορισμένες δυσκολίες και εμπόδια που πρέπει να τροποποιηθούν.

Νομική βάση για τις εργασίες ασφάλισης καταθέσεων

Μετά από 12 χρόνια εφαρμογής, ο Νόμος περί Ασφάλισης Καταθέσεων αριθ. 06/2012/QH13 – που ψηφίστηκε από την 13η Εθνοσυνέλευση στις 18 Ιουνίου 2012 και τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2013 – έχει αποδείξει τον κρίσιμο ρόλο του στην προστασία των καταθετών και στην ενίσχυση της ασφάλειας του χρηματοπιστωτικού και τραπεζικού συστήματος. Ο νόμος θεσμοθετεί πλήρως τις απόψεις και τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με την ενίσχυση της προστασίας των δικαιωμάτων των καταθετών. Επίσης, αντικατοπτρίζει με ακρίβεια τις ιδιαιτερότητες της χρηματοπιστωτικής αγοράς του Βιετνάμ και είναι συνεπής με τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες της χώρας. Παράλληλα με τον νόμο, το σύστημα των δευτερευόντων νομικών εγγράφων που εκδόθηκαν τα τελευταία χρόνια έχει συμβάλει στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για τις δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων. Οι κανονισμοί γίνονται ολοένα και πιο σαφείς και συγκεκριμένοι, δημιουργώντας μια ολοκληρωμένη νομική βάση για τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων ώστε να εκτελούν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους. Ταυτόχρονα, υποστηρίζοντας τα πιστωτικά ιδρύματα στη βελτίωση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη συμμόρφωση και τη διαχείριση κινδύνων.

Το υποκατάστημα της Εταιρείας Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ στις περιοχές South Central και Central Highlands διαδίδει πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές ασφάλισης καταθέσεων.

Ο Νόμος περί Ασφάλισης Καταθέσεων διασφαλίζει επίσης την ομοιομορφία και την αποτελεσματικότητα του χρηματοπιστωτικού και τραπεζικού νομικού συστήματος, ενισχύοντας τον συντονισμό μεταξύ των συνιστωσών του εθνικού δικτύου χρηματοοικονομικής ασφάλειας. Ως το υψηλότερο νομικό έγγραφο που ρυθμίζει πλήρως τις δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων, ο νόμος ορίζει με σαφήνεια τη θέση, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων, ορίζει πλήρως τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμμετεχόντων οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων και διευκρινίζει το πεδίο εφαρμογής των ασφαλισμένων καταθέσεων, το χρονοδιάγραμμα και τα όρια πληρωμών. Ως αποτέλεσμα, τα δικαιώματα των καταθετών προστατεύονται καλύτερα, συμβάλλοντας θετικά στη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευρωστία του τραπεζικού συστήματος τα τελευταία 12 χρόνια.

Δυσκολίες και εμπόδια έχουν προκύψει στο τρέχον πλαίσιο.

Μετά από περισσότερα από 12 χρόνια εφαρμογής, στο πλαίσιο των ολοένα και πιο εξελισσόμενων κοινωνικοοικονομικών συνθηκών, ο Νόμος περί Ασφάλισης Καταθέσεων αντιμετώπισε αρκετές δυσκολίες και εμπόδια που πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν ώστε να ταιριάζουν στη νέα κατάσταση και στις αλλαγές στο ισχύον νομικό σύστημα. Μία από τις σημαντικότερες δυσκολίες που αντιμετωπίζει σήμερα είναι η ρύθμιση για τις ασφαλισμένες καταθέσεις. Ο νόμος και τα καθοδηγητικά έγγραφα δεν ορίζουν με σαφήνεια τις «άλλες μορφές καταθέσεων», γεγονός που οδηγεί σε ασυνεπείς ερμηνείες κατά τον προσδιορισμό ορισμένων τύπων καταθέσεων. Ένα άλλο σημαντικό εμπόδιο είναι ο χρόνος της υποχρέωσης καταβολής ασφάλισης. Οι ισχύοντες κανονισμοί δεν διασφαλίζουν την έγκαιρη καταβολή και δεν παρέχουν τη βάση για την Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ να καταβάλλει τις καταθέσεις νωρίτερα, αμέσως μόλις ένα πιστωτικό ίδρυμα αντιμετωπίσει ένα περιστατικό που απειλεί την ασφάλεια του συστήματος. Το γεγονός ότι ο Οργανισμός Ασφάλισης Καταθέσεων (DIC) μπορεί να καταβάλει καταθέσεις μόνο μετά την κήρυξη πτώχευσης ενός πιστωτικού ιδρύματος δεν εγγυάται τον ρόλο του DIC στη σταθεροποίηση της εμπιστοσύνης των καταθετών, στην πρόληψη του κινδύνου κατάρρευσης και στην καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών. Επιπλέον, στις 18 Ιανουαρίου 2024, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για τα Πιστωτικά Ιδρύματα, ο οποίος τροποποίησε και συμπλήρωσε διάφορους κανονισμούς σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του DIC όσον αφορά τη συμμετοχή στην έγκαιρη παρέμβαση και την ειδική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων. Ωστόσο, ορισμένες διατάξεις του νόμου περί πιστωτικών ιδρυμάτων δεν είναι λεπτομερείς, αλλά παραπέμπουν στον νόμο περί ασφάλισης καταθέσεων, με αποτέλεσμα να απαιτούνται τροποποιήσεις και προσθήκες στον νόμο περί ασφάλισης καταθέσεων για να ευθυγραμμιστούν με τις διατάξεις του νόμου περί πιστωτικών ιδρυμάτων. Το ισχύον όριο πληρωμής ασφάλισης καταθέσεων ύψους 125 εκατομμυρίων VND ανά καταθέτη/συμμετέχον ίδρυμα, που έχει οριστεί από το 2017, έχει αποκαλύψει πολλές αδυναμίες.

Επιπλέον, πολλοί κανονισμοί που σχετίζονται με τις επενδυτικές δραστηριότητες της Εταιρείας Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ (DIC) ή τον ρόλο της στην αναδιάρθρωση των πιστωτικών ιδρυμάτων δεν είναι πλέον κατάλληλοι και δεν υπάρχει επαρκής νομική βάση για να συμμετάσχει η DIC ενεργά στη διαδικασία χειρισμού των αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων. Ο νόμος επίσης δεν επιτρέπει στην DIC να πωλεί κρατικά ομόλογα όταν χρειάζεται ρευστότητα. Νέες διατάξεις, όπως ειδικά δάνεια ή η αγορά μακροπρόθεσμων ομολόγων με απόφαση της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, δεν έχουν ακόμη κωδικοποιηθεί στο νόμο.

Συνεπώς, η τροποποίηση του Νόμου περί Ασφάλισης Καταθέσεων στοχεύει στην αντιμετώπιση των δυσκολιών και των εμποδίων στις δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων κατά την προηγούμενη περίοδο, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ομοιομορφία με τους σχετικούς νόμους, δημιουργώντας ένα πλήρες και σαφές νομικό πλαίσιο για τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων, ώστε να βελτιώσουν την οικονομική τους ικανότητα και να συμμετέχουν πιο ενεργά στη διαδικασία αναδιάρθρωσης των πιστωτικών ιδρυμάτων. Αυτό θα προστατεύσει καλύτερα τα δικαιώματα των καταθετών, θα διασφαλίσει τη σταθερότητα του συστήματος των πιστωτικών ιδρυμάτων και θα διατηρήσει την κοινωνική ασφάλεια και προστασία σύμφωνα με τη στρατηγική ανάπτυξης της ασφάλισης καταθέσεων έως το 2025, με όραμα έως το 2030, η οποία έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές.

ΧΟΑΝΓΚ ΝΤΑΝΓΚ

Πηγή: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/