Η κλίμακα της εκπαίδευσης νομικού ανθρώπινου δυναμικού αυξάνεται ραγδαία, με πολλές σημαντικές συνεισφορές.
Στο Πρώτο Φόρουμ για την Οργάνωση του Νόμου, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. To Van Hoa, Πρύτανης του Νομικού Πανεπιστημίου του Ανόι , παρουσίασε μια εργασία με θέμα «Πρωτοποριακές λύσεις για τη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού στη νομοθέτηση και την επιβολή του νόμου».
Ο Πρύτανης του Νομικού Πανεπιστημίου του Ανόι δήλωσε ότι στο πλαίσιο της επιτάχυνσης της θεσμικής βελτίωσης για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή, η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού που εργάζεται στη νομοθεσία και την επιβολή του νόμου είναι καθοριστικής σημασίας. Τα Ψηφίσματα του Κόμματος έχουν θέσει ισχυρές απαιτήσεις για καινοτομία στη σκέψη, τις μεθόδους και τις δεξιότητες της ομάδας των νομοθετών υπαλλήλων .
Ο Πρύτανης του Νομικού Πανεπιστημίου του Ανόι δήλωσε ότι τα τελευταία χρόνια, η κλίμακα της νομικής εκπαίδευσης έχει αυξηθεί ραγδαία και η ομάδα του νομικού προσωπικού έχει συμβάλει σημαντικά στη διαδικασία οικοδόμησης και τελειοποίησης του νομικού συστήματος, στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και στην προώθηση της ολοκλήρωσης. Ωστόσο, η ποιότητα του νομικού ανθρώπινου δυναμικού σήμερα εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς.
Πρώτον, ο αριθμός των ιδρυμάτων νομικής κατάρτισης έχει αυξηθεί ραγδαία, αλλά δεν συνοδεύεται από διασφάλιση ποιότητας. Η ανεξέλεγκτη επέκταση της κλίμακας εκπαίδευσης έχει οδηγήσει σε μαζικοποίηση και άνιση ποιότητα του αποτελέσματος. Σε πολλά μέρη, η ποιότητα της εκπαίδευσης δεν είναι εγγυημένη. Υπάρχει έλλειψη σύνδεσης μεταξύ των προγραμμάτων κατάρτισης και των πρακτικών αναγκών.
Δεύτερον, η σύνδεση μεταξύ εκπαίδευσης, έρευνας και νομικής πρακτικής εξακολουθεί να είναι χαλαρή. Το χάσμα μεταξύ θεωρίας και πράξης στη νομοθέτηση και την επιβολή του νόμου καθιστά πολλούς αξιωματούχους περιορισμένους στην ανάλυση πολιτικής, καθώς και στις δεξιότητες θεσμοθέτησης πολιτικής.
Τρίτον, η ικανότητα του νομικού προσωπικού εξακολουθεί να είναι άνιση. Ορισμένα εξακολουθούν να έχουν έντονη διοικητική νοοτροπία, στερούνται διεπιστημονικής συνθετικής σκέψης, δεν διαθέτουν ψηφιακές δεξιότητες και έχουν περιορισμένες δεξιότητες εκτίμησης επιπτώσεων και πρόβλεψης κινδύνου.
Τέταρτον, ο μηχανισμός αμοιβής, καθώς και το εργασιακό περιβάλλον και οι ευκαιρίες προαγωγής δεν έχουν δημιουργήσει ανταγωνισμό και άμιλλα για την κάλυψη των απαιτήσεων των νομικών πνευματικών εργαζομένων. Αυτό έχει οδηγήσει σε μεγάλη μετατόπιση εξειδικευμένου νομικού ανθρώπινου δυναμικού προς τον ιδιωτικό τομέα.
Πέμπτον, ορισμένοι αξιωματούχοι εξακολουθούν να επιδεικνύουν αρνητικότητα, να αποφεύγουν την ευθύνη και να έχουν ομαδικά συμφέροντα, επηρεάζοντας άμεσα την ποιότητα των νομικών εγγράφων και την αποτελεσματικότητα της επιβολής του νόμου.
Σύμφωνα με τον Πρύτανη του Νομικού Πανεπιστημίου του Ανόι, οι αιτίες των παραπάνω περιορισμών πηγάζουν τόσο από αντικειμενικούς όσο και από υποκειμενικούς παράγοντες. Εκτός από τον αντίκτυπο της ενσωμάτωσης και του ανταγωνισμού για ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας, υποκειμενικοί παράγοντες εξακολουθούν να ευθύνονται για ένα μεγάλο ποσοστό, όπως: η διοικητική σκέψη στη διαχείριση προσωπικού εξακολουθεί να είναι κοινή, η θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος για την εργασία στο προσωπικό εξακολουθεί να είναι αργή, το έργο επιθεώρησης και εποπτείας δεν είναι αυστηρό, ο μηχανισμός προστασίας όσων τολμούν να σκέφτονται και να τολμούν να κάνουν και ενθάρρυνσης όσων τολμούν να σκέφτονται και να τολμούν να κάνουν εξακολουθεί να είναι αδύναμος.
«Αυτοί οι περιορισμοί δημιουργούν έναν φαύλο κύκλο στην ανάπτυξη του νομικού ανθρώπινου δυναμικού, από την κατακερματισμένη εκπαίδευση που οδηγεί σε ανθρώπινους πόρους άνισης ποιότητας, οδηγώντας σε νομικά έγγραφα χαμηλής ποιότητας, οδηγώντας σε έλλειψη κινήτρων στο εργασιακό περιβάλλον, οδηγώντας σε αδυναμία προσέλκυσης ταλέντων και συνεχίζοντας να οδηγεί σε υποβάθμιση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού», τόνισε ο Πρύτανης του Νομικού Πανεπιστημίου του Ανόι.
Μετάβαση από εκτεταμένη σε στοχευμένη, εις βάθος εκπαίδευση
Για να σπάσει ο «ανεπαρκής βρόχος» της τρέχουσας ποιότητας του νομικού ανθρώπινου δυναμικού, ο Πρόεδρος του Νομικού Πανεπιστημίου του Ανόι, Το Βαν Χόα, πρότεινε την εστίαση σε πέντε πρωτοποριακές λύσεις:
Καταρχάς, είναι απαραίτητο να προωθηθεί ο καταμερισμός της εργασίας και η εξειδίκευση του νομοθετικού έργου σύμφωνα με την καινοτομία της οργάνωσης του νομοθετικού έργου σε επιστημονική και σύγχρονη κατεύθυνση. Ο Νόμος περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων του 2025 ορίζει σαφώς δύο στάδια στη νομοθετική διαδικασία. Αυτά είναι το στάδιο του καθορισμού πολιτικής, η ανάπτυξη πολιτικής και το στάδιο της μετατροπής των πολιτικών σε νομικές διατάξεις.
Το νομικό ανθρώπινο δυναμικό πρέπει επίσης να ανατεθεί στην εξειδίκευση και τον επαγγελματισμό σύμφωνα με αυτά τα δύο κύρια στάδια. Αυτός ο διαχωρισμός επιτρέπει στην ομάδα των εμπειρογνωμόνων να επικεντρωθεί στη σωστή εστίαση, να βελτιώσει την ποιότητα, να αναλύσει πολιτικές για να διασφαλίσει την ορθολογικότητα, τη σκοπιμότητα και τη συνέπεια των πολιτικών, καθώς και τη σκοπιμότητα και τη συνέπεια των νομικών κανονισμών. Ταυτόχρονα, αυτός είναι επίσης ένας τρόπος βελτιστοποίησης των πόρων, αποφυγής επικαλυπτόμενων εργασιών, επαγγελματισμού και περιορισμού των σφαλμάτων στη σύνταξη.
Δεύτερον, η εκπαίδευση του νομικού προσωπικού πρέπει να πραγματοποιείται συνεχώς και σε βάθος σύμφωνα με τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας. Η νομική εκπαίδευση πρέπει να οργανώνεται τακτικά για το νομοθετικό και το επιβλητικό προσωπικό, συνδεδεμένη με την πρακτική και σε βάθος ανάλογα με κάθε στάδιο. Ουσιαστικά, πρόκειται για μια μετάβαση από την ευρεία εκπαίδευση στην στοχευμένη εκπαίδευση για τη διαμόρφωση συγκεκριμένων εξειδικευμένων ικανοτήτων, που θα εξυπηρετούν το έργο της νομοθετικής διαδικασίας, βοηθώντας την ομάδα νομοθετικής εργασίας να γίνει επαγγελματική και ικανή. Από εκεί και πέρα, η αλυσίδα των νομοθετικών εργασιών θα είναι ομαλή, διασφαλίζοντας την ποιότητα.
Τρίτον, προώθηση της εκπαίδευσης και της εφαρμογής της ψηφιακής τεχνολογίας, ιδίως των εφαρμογών της τεχνητής νοημοσύνης στη νομοθετική διαδικασία. Είναι απαραίτητο να εξοπλιστούν οι νομοθέτες και οι υπάλληλοι επιβολής του νόμου με την ικανότητα να χρησιμοποιούν ψηφιακά εργαλεία, να αναλύουν νομικά δεδομένα και να λειτουργούν το εθνικό σύστημα νομικών δεδομένων. Και, ιδίως, την ικανότητα χρήσης τεχνητής νοημοσύνης σε δραστηριότητες όπως η αναζήτηση, η σύγκριση εγγράφων, η ανίχνευση συγκρούσεων και επικαλύψεων, η ανάλυση των επιπτώσεων των πολιτικών και η παρακολούθηση της επιβολής του νόμου.
Μπορεί να ειπωθεί ότι η σημερινή τεχνητή νοημοσύνη, εάν επενδυθεί και χρησιμοποιηθεί σωστά, μπορεί να υποστηρίξει αποτελεσματικά τους νομοθέτες και τους υπαλλήλους επιβολής του νόμου σε όλα σχεδόν τα στάδια, από την ανάλυση πολιτικής και την ανίχνευση νομοθετικών προβλημάτων έως τις τεχνικές σύνταξης νομικών εγγράφων. Αυτή η προσέγγιση βοηθά επίσης στη μείωση του χειρωνακτικού φόρτου εργασίας, στην αύξηση της ταχύτητας επεξεργασίας, στη βελτίωση της ακρίβειας και στη διαμόρφωση μιας επιστημονικής, βασισμένης σε δεδομένα εργασιακής κουλτούρας.
Τέταρτον, αύξηση των στοχευμένων επενδύσεων σε βασικά ιδρύματα νομικής κατάρτισης και βελτίωση της ποιότητας της νομικής κατάρτισης. Είναι απαραίτητο να επιλεγούν και να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις σε αναγνωρισμένα ιδρύματα νομικής κατάρτισης που είναι ικανά να ηγηθούν του συστήματος νομικής κατάρτισης και να ελέγχουν την ποιότητα της νομικής κατάρτισης σε όλα τα επίπεδα νομικής κατάρτισης σύμφωνα με έναν κατάλληλο μηχανισμό. Επέκταση των δεσμών κατάρτισης με κρατικές υπηρεσίες, επιχειρήσεις και μονάδες επιβολής του νόμου. Τυποποίηση και διεθνής πιστοποίηση προγραμμάτων κατάρτισης σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις, διασφαλίζοντας ότι το αποτέλεσμα ανταποκρίνεται στις δυνατότητες του νομικού επαγγέλματος.
Τέλος , είναι απαραίτητο να ολοκληρωθεί το νομικό πλαίσιο και οι καινοτόμοι μηχανισμοί αμοιβών για την προσέλκυση, διατήρηση και αποτελεσματική χρήση νομικών ταλέντων. Είναι απαραίτητο να θεσπιστεί και να εφαρμοστεί ένα εθνικό πλαίσιο ικανοτήτων για τις νομικές θέσεις ως βάση για την πρόσληψη, τη χρήση, την αξιολόγηση και την αμοιβή. Επιπλέον, είναι επίσης απαραίτητο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον μηχανισμό προσέλκυσης νομικού ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων των μορφών συμβάσεων εμπειρογνωμόνων, στη δημιουργία ενός δίκαιου, θετικού και επαγγελματικού εργασιακού περιβάλλοντος, καθώς και σε κατάλληλες πολιτικές αμοιβών για το ταλαντούχο προσωπικό στον δημόσιο τομέα για την εκτέλεση του έργου της οικοδόμησης και της επιβολής του νόμου.
«Η βελτίωση της ποιότητας του νομικού ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί βασικό καθήκον για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του νομικού συστήματος, την εκπλήρωση των απαιτήσεων και των καθηκόντων τελειοποίησης του νομικού συστήματος και την εκπλήρωση των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.»
Τονίζοντας αυτό, ο Πρύτανης του Νομικού Πανεπιστημίου του Ανόι δήλωσε ότι εάν οι παραπάνω λύσεις εφαρμοστούν ταυτόχρονα και αποφασιστικά, μπορούμε να δημιουργήσουμε μια ομάδα επαγγελματικού, σύγχρονου, έντιμου νομικού προσωπικού, ικανού να ηγηθεί της διαδικασίας θεσμικής μεταρρύθμισης της χώρας στη νέα περίοδο.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/dao-tao-nhan-luc-phap-luat-can-lien-tuc-tap-trung-chuyen-sau-theo-tung-cong-doan-10396683.html
Σχόλιο (0)