Προώθηση επενδύσεων στην ανάπτυξη του συστήματος οδικής κυκλοφορίας, θέση σε λειτουργία πολλών βασικών έργων

Το απόγευμα της 27ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 6ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου Ψηφίσματος για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών σχετικά με τις επενδύσεις στην κατασκευή έργων οδικής κυκλοφορίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι προήδρευσε της συνεδρίασης το απόγευμα της 27ης Οκτωβρίου.

Στη συνεδρίαση, η οποία διενεργήθηκε κατόπιν εξουσιοδότησης του Πρωθυπουργού , ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων παρουσίασε την Έκθεση σχετικά με το σχέδιο Ψηφίσματος για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών σχετικά με τις επενδύσεις στην κατασκευή έργων οδικής κυκλοφορίας.

Συνεπώς, τα τελευταία χρόνια, εφαρμόζοντας τις πολιτικές του Κόμματος και της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση έχει προωθήσει επενδύσεις στην ανάπτυξη του συστήματος οδικής κυκλοφορίας. Μέχρι σήμερα, έχουν τεθεί σε λειτουργία πολλά βασικά και σύγχρονα έργα, όπως οι αυτοκινητόδρομοι: Bac Giang - Lang Son, Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Tuy Loan, Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay, μεγάλες γέφυρες όπως Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong... συμβάλλοντας στην προώθηση της συνολικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης ολόκληρης της χώρας.

Ωστόσο, κατά τη διαδικασία εφαρμογής των διατάξεων του νόμου περί επενδύσεων στην κατασκευή έργων οδικής κυκλοφορίας, έχουν αποκαλυφθεί και προκύψει ορισμένοι κανονισμοί που πρέπει να προσαρμοστούν στην κατάσταση, προκειμένου να απελευθερωθούν πόροι, να επιταχυνθεί η πρόοδος των κατασκευών και να εκταμιευθούν δημόσια επενδυτικά κεφάλαια στον τομέα της οδικής κυκλοφορίας, έναν από τους σημαντικούς εθνικούς τομείς υποδομών.

Το ψήφισμα αριθ. 31/2021/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 12ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την οικονομική αναδιάρθρωση για την περίοδο 2021-2025 όρισε το καθήκον της συνέχισης της αποτελεσματικής αναδιάρθρωσης των δημόσιων επενδύσεων· της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, της διασφάλισης ενιαίας, αποτελεσματικής και αποδοτικής διαχείρισης· της προώθησης της πρωτοβουλίας, της δημιουργικότητας και της ευθύνης κάθε επιπέδου και κάθε τομέα, και της ενίσχυσης της ευθύνης των ηγετών.

Σύμφωνα με τα σημεία β και ε, παράγραφος 2, άρθρο 15 του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων, η Εθνοσυνέλευση είναι η αρμόδια αρχή για να αποφασίσει την έκδοση ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων νέων πολιτικών που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα λήψης αποφάσεων της Εθνοσυνέλευσης, αλλά οι οποίες δεν έχουν εφαρμοστέους νόμους ή διαφέρουν από τις διατάξεις των ισχυόντων νόμων· άλλα ζητήματα εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης το απόγευμα της 27ης Οκτωβρίου.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung, το Σχέδιο Ψηφίσματος αποτελείται από 10 άρθρα με κύριο περιεχόμενο που περιλαμβάνει 5 ομάδες πολιτικής.

Συγκεκριμένα, κατ' αρχήν, όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής πιλοτικών έργων (Άρθρο 3), η Κυβέρνηση προτείνει τις αρχές για την ανάπτυξη ενός πιλοτικού καταλόγου: Υπάρχει γραπτή πρόταση από το Υπουργείο Μεταφορών ή/και τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων. Η πηγή επενδυτικού κεφαλαίου έχει εντοπιστεί ή αναμένεται να είναι σε θέση να υλοποιήσει το έργο. Σε περίπτωση χρήσης τοπικού προϋπολογισμού, πρέπει να υπάρχει δέσμευση για την εξασφάλιση κεφαλαίων από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο πριν η αρμόδια αρχή αποφασίσει για τον κατάλογο των έργων στα οποία εφαρμόζεται η πιλοτική πολιτική. Υπάρχει σαφής και συγκεκριμένη τοποθεσία και χρόνος υλοποίησης. Τα προτεινόμενα έργα πρέπει να ανήκουν σε μία από τις ομάδες πολιτικής που προτείνονται για πιλοτική εφαρμογή στο παρόν ψήφισμα.

Τονίζοντας την ανάγκη έκδοσης Ψηφίσματος για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών σχετικά με τις επενδύσεις στην οδοποιία, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Βου Χονγκ Ταν, δήλωσε ότι η Κυβέρνηση πρότεινε συγκεκριμένες πιλοτικές πολιτικές για να διασφαλίσει την επιτυχή εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος για την οικοδόμηση ενός σύγχρονου συστήματος οδικών υποδομών, εισάγοντας έντονα καινοτόμες μεθόδους στην αποκέντρωση, την ανάθεση, την εξουσιοδότηση και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα του συντονισμού στην ηγεσία, την κατεύθυνση και τη λειτουργία, προσελκύοντας μέγιστους επενδυτικούς πόρους, διαφοροποιώντας τις μορφές κινητοποίησης πόρων, ιδίως μη κρατικών πόρων. Ως εκ τούτου, πολλές απόψεις συμφώνησαν με την ανάγκη έκδοσης Ψηφίσματος.

Ωστόσο, η Οικονομική Επιτροπή συνιστά την ανάγκη να συμπληρωθεί μια πιο εμπεριστατωμένη, ολοκληρωμένη και συγκεκριμένη αξιολόγηση του αντίκτυπου των πολιτικών, διευκρινίζοντας τον αντίκτυπο στα έσοδα και τις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού και στους πόρους για να διασφαλιστεί η εφαρμογή των πολιτικών.

Όσον αφορά την αναλογία συμμετοχής κρατικών κεφαλαίων σε επενδυτικά έργα βάσει της μεθόδου της σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) (Άρθρο 4), η Οικονομική Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με την πρόταση να αυξηθεί η αναλογία συμμετοχής κρατικών κεφαλαίων σε επενδυτικά έργα βάσει της μεθόδου της σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) σε ποσοστό που δεν υπερβαίνει το 70% της συνολικής επένδυσης του προτεινόμενου πιλοτικού έργου.

Επιπλέον, πρόσφατα, πιστωτικά ιδρύματα και επενδυτές έχουν εκφράσει ανησυχίες σχετικά με τη συμμετοχή σε έργα ΣΔΙΤ στον τομέα των μεταφορών. Ως εκ τούτου, η πρόταση της κυβέρνησης σχετικά με το ποσοστό συμμετοχής του κρατικού κεφαλαίου σε επενδυτικά έργα βάσει της μεθόδου της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) δεν θα επιλύσει πλήρως τις δυσκολίες και τα προβλήματα των τρεχόντων έργων ΣΔΙΤ στον τομέα των μεταφορών.

Ως εκ τούτου, η Οικονομική Επιτροπή συνιστά στην κυβέρνηση να διαθέτει σύγχρονες λύσεις για να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα της προτεινόμενης πολιτικής.

Επιπλέον, συνιστάται να καθοριστεί με σαφήνεια η αναλογία και το μερίδιο του κρατικού κεφαλαίου για την ανάκτηση γης, την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση για έργα στο Παράρτημα 1 του Καταλόγου πιλοτικών έργων, ώστε να διευκρινιστεί περαιτέρω η αναγκαιότητα αυτής της πολιτικής.

Σύμφωνα με το πρόγραμμα, αφού η Εθνοσυνέλευση άκουσε τις εκθέσεις του Υπουργού Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung, ο οποίος εξουσιοδοτήθηκε από τον Πρωθυπουργό να παρουσιάσει την Έκθεση σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών σχετικά με τις επενδύσεις στην κατασκευή έργων οδικής κυκλοφορίας, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh παρουσίασε την Έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου ψηφίσματος για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών σχετικά με τις επενδύσεις στην κατασκευή έργων οδικής κυκλοφορίας. Στο υπόλοιπο της συνεδρίασης, το απόγευμα της 27ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες για να εκφέρει απόψεις επί 2 θεμάτων.

Πρώτον, προσαρμογή ορισμένων περιεχομένων του ψηφίσματος 53/2017/QH14 της 24ης Νοεμβρίου 2017 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την Έκθεση Μελέτης Σκοπιμότητας του Έργου Αναδασμού, Αποζημίωσης, Υποστήριξης και Επανεγκατάστασης του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh.

Δεύτερον, ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για τις επενδύσεις στην κατασκευή έργων οδικής κυκλοφορίας.

[διαφήμιση_2]
Πηγή