Ενίσχυση της εκταμίευσης ξένων κεφαλαίων: Κλειδί για την τόνωση της ανάπτυξης το 2025

Τόσο οι βραχυπρόθεσμες όσο και οι μακροπρόθεσμες λύσεις πρέπει να είναι σαφείς.

Σήμερα το απόγευμα, 15 Οκτωβρίου, το Υπουργείο Οικονομικών πραγματοποίησε διαδικτυακό συνέδριο σχετικά με την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων με χρηματοδότηση από το εξωτερικό το 2025. Στο συνέδριο προήδρευσε ο Υφυπουργός Οικονομικών Tran Quoc Phuong, με τη συμμετοχή εκπροσώπων από 8 κεντρικά υπουργεία, παραρτήματα και 31 τοπικές αρχές.

Μιλώντας κατά την έναρξη του συνεδρίου, ο Υφυπουργός Tran Quoc Phuong τόνισε ότι οι δημόσιες επενδύσεις ξένων κεφαλαίων αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό των συνολικών δημόσιων επενδύσεων της χώρας, επομένως η επιτάχυνση της εκταμίευσης αυτής της πηγής κεφαλαίου δεν αποτελεί μόνο επείγουσα απαίτηση για την προώθηση της ανάπτυξης, αλλά και βασικό καθήκον για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης των δανείων και τη διατήρηση του εθνικού κύρους έναντι των διεθνών εταίρων.

Ο Υφυπουργός Tran Quoc Phuong εκφώνησε την εναρκτήρια ομιλία. Φωτογραφία: Duc Minh.

Από την αρχή του έτους, τα αποτελέσματα της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων έχουν δείξει θετικές αλλαγές, αλλά δεν έχουν ακόμη εκπληρώσει τις καθορισμένες απαιτήσεις. Η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός έχουν εκδώσει μια σειρά ψηφισμάτων, τηλεγραφημάτων και οδηγιών για την άρση των δυσκολιών, αλλά η πρόοδος της εφαρμογής εξακολουθεί να είναι αργή.

Σύμφωνα με το σχέδιο, αυτό το Σαββατοκύριακο ο Πρωθυπουργός θα προεδρεύσει σε εθνικό συνέδριο για την εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων, επομένως αυτή η συνάντηση στο Υπουργείο Οικονομικών αποτελεί επίσης μια δραστηριότητα για την προετοιμασία και τη συμβολή σημαντικού περιεχομένου για την επερχόμενη εθνική συνάντηση.

Ο επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών δήλωσε: «Ο στόχος της ολοκλήρωσης της εκταμίευσης του 100% των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων έως το 2025 είναι ένα εξαιρετικά σημαντικό έργο. Για να το πετύχουμε αυτό, πρέπει να επανεξετάζουμε, να παροτρύνουμε και να προωθούμε συνεχώς την πρόοδο της εκταμίευσης, ιδίως για τα δημόσια επενδυτικά κεφάλαια από ξένες πηγές».

Ο Υφυπουργός Tran Quoc Phuong πρότεινε τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αρχές να επικεντρωθούν σε ειλικρινείς και ουσιαστικές συζητήσεις για να διευκρινίσουν τους λόγους για τους οποίους, παρόλο που πολλοί μηχανισμοί και κανονισμοί έχουν καταργηθεί, τα αποτελέσματα δεν έχουν βελτιωθεί σημαντικά.

Ο Υφυπουργός ζήτησε επίσης από τις μονάδες να ταξινομήσουν τις λύσεις σε δύο ομάδες. Οι βραχυπρόθεσμες, επείγουσες λύσεις πρέπει να εφαρμοστούν άμεσα τους υπόλοιπους 2 μήνες του 2025, για την επιτάχυνση της εκταμίευσης στο τέταρτο τρίμηνο. Μακροπρόθεσμες, θεμελιώδεις λύσεις: εφαρμόζονται για την περίοδο μετά το 2025, για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση μακροχρόνιων προβλημάτων, διασφαλίζοντας μια πιο βιώσιμη πρόοδο στην εκταμίευση.

Το συνέδριο ήταν συνδεδεμένο διαδικτυακά με τη συμμετοχή 8 κεντρικών υπουργείων και παραρτημάτων και 31 τοπικών αρχών. Φωτογραφία: Duc Minh.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση του Υπουργείου Οικονομικών, παρόλο που το νομικό σύστημα και ο μηχανισμός λειτουργίας έχουν βελτιωθεί σημαντικά, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά «σημεία συμφόρησης», όπως οι αποζημιώσεις, η εκκαθάριση χώρων, οι διαδικασίες επενδύσεων ή ο συντονισμός μεταξύ επιπέδων και τομέων. Αυτά είναι παραδοσιακές αιτίες, αλλά εξακολουθούν να ξεπερνιούνται με αργούς ρυθμούς, επηρεάζοντας άμεσα την αποτελεσματικότητα της υλοποίησης των δημόσιων επενδύσεων.

Οι επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών επιβεβαίωσαν ότι το συνέδριο αποτελεί ευκαιρία για τα υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές να ανταλλάξουν εμπειρίες, να εντοπίσουν δυσκολίες, να προτείνουν πρακτικές λύσεις και ταυτόχρονα να βοηθήσουν το Υπουργείο Οικονομικών να συνθέσει μια ολοκληρωμένη έκθεση που θα υποβάλει στον Πρωθυπουργό και την Κυβέρνηση. Η έκθεση αυτή θα αναφέρει με σαφήνεια αντικειμενικά και υποκειμενικά αίτια, μαζί με συγκεκριμένες προτάσεις, για την προώθηση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου γενικά και του κεφαλαίου της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας ειδικότερα στο μέλλον.

«Έχουμε σχεδόν φτάσει στο τέλος αυτής της θητείας, αλλά ορισμένα προβλήματα εξακολουθούν να επαναλαμβάνονται με την πάροδο των ετών. Ο στόχος είναι ότι του χρόνου δεν θα χρειάζεται πλέον να συζητάμε παλιά ζητήματα, αλλά να στραφούμε σε νέους, πιο αποτελεσματικούς τρόπους δράσης», πρότεινε ο Υφυπουργός Τραν Κουόκ Φουόνγκ.

Η εκταμίευση εξακολουθεί να είναι αργή, πολλά «σημεία συμφόρησης» πρέπει να αρθούν

Μιλώντας στο συνέδριο, ο κ. Vu Hoang Nam - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Χρέους και Εξωτερικών Οικονομικών Σχέσεων (Υπουργείο Οικονομικών), δήλωσε ότι το 2025 είναι μια καθοριστική χρονιά, καθώς επιταχύνεται και ολοκληρώνεται το Σχεδίο Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης 2021-2025, ενώ παράλληλα προετοιμάζεται για το 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος και το νέο στάδιο ανάπτυξης. Η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός έχουν δώσει έντονες οδηγίες, έχουν εκδώσει πολλά ψηφίσματα και τηλεγραφήματα, συμπεριλαμβανομένου του αιτήματος για επιτάχυνση της προόδου, με στόχο την εκταμίευση του 100% του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν αναλάβει την αναθεώρηση, την άρση των εμποδίων και τη διασφάλιση της προόδου, ιδίως για τα έργα Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ). Έχουν αναπτυχθεί πολλές ομάδες εργασίας και διαδικτυακά συνέδρια για την προώθηση της εκταμίευσης. Παράλληλα, έχουν εκδοθεί νέες πολιτικές, όπως ο νόμος αριθ. 90/2025/QH15 και το διάταγμα 242/2025/ND-CP, οι οποίες ενισχύουν την αποκέντρωση, απλοποιούν τις διαδικασίες, τελειοποιούν τον νομικό διάδρομο, δημιουργούν συνθήκες για την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, συμβάλλοντας στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης το 2025.

Ο κ. Vu Hoang Nam - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Χρέους και Εξωτερικών Οικονομικών Σχέσεων (Υπουργείο Οικονομικών) έκανε αναφορά στο συνέδριο. Φωτογραφία: Duc Minh.

Από την πλευρά του, το Υπουργείο Οικονομικών θεωρεί πάντα την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, τόσο εγχώριων όσο και ξένων, ως βασικό καθήκον για την επίτευξη των στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Σύμφωνα με τον κ. Ναμ, τα τελευταία χρόνια, το Υπουργείο έχει αναπτύξει ταυτόχρονα πολλά μέτρα για την προώθηση της προόδου των εκταμιεύσεων, εκδίδοντας μια σειρά επίσημων αποστολών και τηλεγραφημάτων που προτρέπουν τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να διαθέσουν επειγόντως, να καταχωρίσουν εκτιμήσεις προϋπολογισμού και να εκταμιεύσουν κεφάλαια.

Στο πλαίσιο της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων και της εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το Υπουργείο έχει καθοδηγήσει και χειριστεί προληπτικά ζητήματα που σχετίζονται με συμβάσεις αναδανεισμού, έχει συντονιστεί με δωρητές για την προσαρμογή των συμβάσεων ξένου δανείου και έχει διασφαλίσει τη συνέχεια στην υλοποίηση των έργων.

Από τις 14 Οκτωβρίου 2025, το συνολικό σχέδιο ξένων κεφαλαίων για το 2025 που ορίστηκε από τον Πρωθυπουργό υπερβαίνει τα 23,416 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα υπουργεία και οι παραρτήματα λαμβάνουν 11,060 δισεκατομμύρια VND και οι τοπικές αρχές 12,356 δισεκατομμύρια VND. Παράλληλα, 2,178 δισεκατομμύρια VND κεφαλαίου του 2024 παρατείνονται έως το 2025.

Μέχρι σήμερα, το 85,63% του σχεδίου κεφαλαιουχικών δαπανών έχει καταχωρηθεί λεπτομερώς από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές στο σύστημα Tabmis. Εκ των οποίων, οι τοπικές αρχές έχουν επιτύχει το 92,14%, τα υπουργεία και τα παραρτήματα το 78,35%. Ορισμένες μονάδες όπως το Υπουργείο Υγείας, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, το Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι, η πόλη Χο Τσι Μινχ... έχουν διαθέσει το 100% του σχεδίου κεφαλαιουχικών δαπανών.

Το Υπουργείο Οικονομικών συνεργάζεται επίσης τακτικά απευθείας με υπουργεία, τοπικές αρχές και σημαντικούς δωρητές για την άρση των δυσκολιών και την επιτάχυνση της εκταμίευσης έργων ΕΑΒ και προτιμησιακών δανείων.

Όσον αφορά τις διαδικασίες, το Υπουργείο επανεξέτασε τη διαδικασία διεκπεραίωσης των φακέλων απόσυρσης κεφαλαίων, μειώνοντας τον χρόνο επεξεργασίας σε μία εργάσιμη ημέρα για τους έγκυρους φακέλους, διασφαλίζοντας την πρόοδο και την αποτελεσματικότητα στη χρήση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Αν και αρκετά δραστικό, το ποσοστό εκταμίευσης ξένων κεφαλαίων μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου 2025 έφτασε μόνο το 18,68%, πολύ χαμηλότερο από την ίδια περίοδο πέρυσι (30,6%) και απέχει πολύ από τον στόχο του 100% όπως έθεσε η κυβέρνηση.

Υπάρχουν 5 υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές που δεν έχουν ακόμη εκταμιεύσει κεφάλαια, κυρίως λόγω αργής εκκαθάρισης των χώρων, προβλημάτων με τις διαδικασίες υποβολής προσφορών, τις προσαρμογές έργων, τις δανειακές συμβάσεις, την αργή έγκριση των δωρητών ή τις επιπτώσεις από συγχωνεύσεις διοικητικών μονάδων και φυσικές καταστροφές.

Για την επιτάχυνση της εκταμίευσης τους τελευταίους μήνες του έτους, το Υπουργείο Οικονομικών συνιστά στα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές: να επιταχύνουν τις επενδυτικές διαδικασίες, να ολοκληρώσουν τα νομικά έγγραφα του έργου· να συντονιστούν προληπτικά με τους χορηγούς για την άρση των εμποδίων· να ελέγχουν αυστηρά την πρόοδο, να αναφέρουν άμεσα τα προβλήματα που προκύπτουν και να επικεντρωθούν στην εκταμίευση επιλέξιμων έργων, διασφαλίζοντας την ολοκλήρωση του στόχου εκταμίευσης του 100% του κεφαλαιακού σχεδίου το 2025.

Πηγή: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html