Πρόταση για συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τον αριθμό των αναπληρωτών κατά την οργάνωση του οργανωτικού μηχανισμού

Το απόγευμα της 5ης Φεβρουαρίου, συνεχίζοντας την 42η σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του Σχεδίου Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ρυθμίζει τον χειρισμό ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Διασφάλιση της κανονικής, συνεχούς και ομαλής λειτουργίας των φορέων και της κοινωνίας

Σύμφωνα με την υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων, η διευθέτηση και η απλοποίηση της οργάνωσης του μηχανισμού σύμφωνα με την απόφαση της αρμόδιας αρχής έχει άμεσο και βαθύ αντίκτυπο σε ολόκληρο το σύστημα των νομικών εγγράφων. Σε κεντρικό επίπεδο, υπάρχουν 5.026 έγγραφα, με μεγάλο αριθμό νομικών εγγράφων που πρέπει να διεκπεραιωθούν άμεσα (συμπεριλαμβανομένων νόμων, κωδίκων και ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης). σε τοπικό επίπεδο, υπάρχουν 2.828 νομικά έγγραφα που εκδίδονται από το Λαϊκό Συμβούλιο και την Λαϊκή Επιτροπή σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο.

Η έκδοση του Ψηφίσματος στοχεύει στη δημιουργία νομικής βάσης για την αναδιοργάνωση του μηχανισμού των κρατικών υπηρεσιών σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο με το πνεύμα της «λειτουργίας εν ουρά», με αποτέλεσμα την άμεση αντιμετώπιση των ζητημάτων που προκύπτουν, την αποφυγή νομικών κενών, τη διασφάλιση της κανονικής, συνεχούς και ομαλής λειτουργίας του Κράτους και ολόκληρης της κοινωνίας, την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των πολιτών και των επιχειρήσεων κατά την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού.

Η Απόφαση εφαρμόζεται σε περιπτώσεις διάσπασης, διαχωρισμού, συγχώνευσης, ενοποίησης· προσαρμογής επωνυμίας· αλλαγής οργανωτικού μοντέλου και δομής· μεταφοράς λειτουργιών, καθηκόντων και εξουσιών για την εφαρμογή της Απόφασης αριθ. 18-NQ/TW.

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι το ψήφισμα ορίζει τον χειρισμό μιας σειράς ζητημάτων που σχετίζονται με την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού, όπως: Αρχές· εφαρμογή των λειτουργιών, των καθηκόντων και των εξουσιών των αρμόδιων υπηρεσιών, οργανισμών, μονάδων και ατόμων· ονόματα των αρμόδιων υπηρεσιών και θέσεων· εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών· προσδιορισμός των υπηρεσιών που εκτελούν εποπτεία, επιθεώρηση και εξέταση· δραστηριότητες δικαστικής διαμάχης και εκτέλεσης· εκτέλεση των λειτουργιών επιθεώρησης· εξουσία επιβολής κυρώσεων για διοικητικές παραβάσεις· διεθνείς συνθήκες και διεθνείς συμφωνίες που έχει υπογράψει το Βιετνάμ· έγγραφα και έγγραφα που εκδίδονται και δημοσιεύονται από αρμόδιες υπηρεσίες και άτομα· χρήση σφραγίδων· αναθεώρηση και χειρισμός νομικών εγγράφων και χειρισμός ζητημάτων που προκύπτουν κατά την αναδιοργάνωση του μηχανισμού.

Εκτός από την ανάπτυξη και την πρόταση κανονισμών για την αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με την εξουσία περιεχομένου ορισμένων οντοτήτων, δημιουργώντας μια νομική βάση για αυτές τις οντότητες ώστε να έχουν το δικαίωμα να ρυθμίζουν διαφορετικά από τα νομικά έγγραφα της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ρυθμίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες, την οργανωτική δομή, την τάξη, τις διαδικασίες για την εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών των οργανισμών, των μονάδων και την εξουσία ρύθμισης του παραπάνω περιεχομένου... Να οριστεί με σαφήνεια η εξουσία και η ευθύνη για την αντιμετώπιση άλλων ζητημάτων που προκύπτουν μετά την οργανωτική αναδιάρθρωση των οργανισμών, των οργανισμών και των μονάδων, αλλά δεν έχουν ακόμη ρυθμιστεί στο Ψήφισμα, προκειμένου να μην διαταραχθεί η κανονική λειτουργία του κρατικού μηχανισμού, των ανθρώπων, των επιχειρήσεων και να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η τελειοποίηση του νομικού συστήματος.

Η διαχείριση μιας σειράς ζητημάτων που σχετίζονται με την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού πραγματοποιείται σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές: Διασφάλιση της νομικής βάσης για την κανονική, συνεχή και ομαλή λειτουργία των φορέων και της κοινωνίας· μη επικάλυψη, επανάληψη ή παράλειψη λειτουργιών και καθηκόντων μεταξύ των φορέων. Διασφάλιση μη διακοπής της εφαρμογής διεθνών συνθηκών και διεθνών συμφωνιών και μη επιπτώσεων στην εφαρμογή των διεθνών δεσμεύσεων της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ. Δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τα άτομα και τους οργανισμούς όσον αφορά την πρόσβαση σε πληροφορίες, την άσκηση δικαιωμάτων, υποχρεώσεων και διοικητικών διαδικασιών. Διασφάλιση προσαρμογών στο σύστημα των νομικών εγγράφων (εκτός του Συντάγματος), των διοικητικών εγγράφων και άλλων μορφών εγγράφων που εξακολουθούν να ισχύουν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Πρόταση για προσθήκη κανονισμών σχετικά με τον επιτρεπόμενο αριθμό βουλευτών

Παρουσιάζοντας την προκαταρκτική έκθεση αξιολόγησης, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής Hoang Thanh Tung δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής συμφώνησε ουσιαστικά με τον καθορισμό του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης ως προς όλους τους φορείς και τους οργανισμούς που σχετίζονται άμεσα με την εφαρμογή της ρύθμισης και την απλοποίηση του κρατικού μηχανισμού, όπως στο σχέδιο ψηφίσματος, αλλά πρότεινε να καθοριστούν πιο συγκεκριμένα οι περιπτώσεις ρύθμισης του μηχανισμού που υπόκεινται στο Ψήφισμα για τη διευκόλυνση της οργάνωσης και της εφαρμογής. Επιπλέον, υπάρχουν απόψεις ότι κατά την εφαρμογή της ρύθμισης του μηχανισμού, ο αριθμός των αναπληρωτών επικεφαλής των φορέων και οργανισμών μπορεί να είναι υψηλότερος από τους ισχύοντες κανονισμούς στους νόμους, τα ψηφίσματα και τα διατάγματα.

«Επομένως, προτείνεται η προσθήκη κανονισμών που να επιτρέπουν στον αριθμό των αναπληρωτών του επικεφαλής ενός οργανισμού κατά την αναδιοργάνωση του μηχανισμού να είναι μεγαλύτερος από τον μέγιστο αριθμό σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, ώστε να δημιουργηθεί μια νομική βάση για τη ρύθμιση και την εκπλήρωση των απαιτήσεων διαχείρισης και λειτουργίας του οργανισμού ή του οργανισμού» - πρότεινε η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής συμφωνεί να αναθέσει στην Κυβέρνηση την εξέταση και επίλυση ζητημάτων που προκύπτουν μετά την αναδιοργάνωση του μηχανισμού υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης, με σκοπό την αύξηση της πρωτοβουλίας της Κυβέρνησης και την άμεση αντιμετώπιση ζητημάτων που προκύπτουν και δεν έχουν προσαρμοστεί στο Ψήφισμα. Όσον αφορά τον κανονισμό που επιτρέπει σε ορισμένες οντότητες να εκδίδουν διοικητικά έγγραφα για την καθοδήγηση της επίλυσης ζητημάτων που προκύπτουν από την αναδιοργάνωση του μηχανισμού, προτείνεται η συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με μια σειρά από προϋποθέσεις για την έκδοση εγγράφων αυτού του τύπου, ώστε να διασφαλιστεί η αυστηρότητα και να αποφευχθούν οι καταχρήσεις.

Πηγή