Προτεινόμενες λύσεις για τον περιορισμό της κατάχρησης ποινικών μητρώων

Το απόγευμα της 17ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας τη δέκατη σύνοδο, οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Δικαστικών Αρχείων.

Ο εκπρόσωπος Phan Thi My Dung (αντιπροσωπεία Tay Ninh ) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος Phan Thi My Dung (Αντιπροσωπεία Tay Ninh) ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να διευκρινίσει τους κανονισμούς σχετικά με την έκδοση Πιστοποιητικού Ποινικού Μητρώου Αρ. 2 σε δύο συγκεκριμένες περιπτώσεις: Κατόπιν αιτήματος ατόμων σε διαδικασίες μετανάστευσης, γάμου με αλλοδαπά στοιχεία, εξαγωγής εργασίας, αίτησης εργασίας· κατόπιν αιτήματος αρμόδιων αρχών, όπως η υπηρεσία που διεξάγει τις διαδικασίες ή η υπηρεσία που εκτελεί τις διαδικασίες χορήγησης πιστοποιητικών άσκησης επαγγέλματος, διορισμού θέσεων σε απαραίτητες περιπτώσεις.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το σχέδιο νόμου διατηρεί ουσιαστικά τις ισχύουσες ρυθμίσεις της παραγράφου 1 του άρθρου 41, σύμφωνα με την οποία το Πιστοποιητικό Ποινικού Μητρώου αριθ. 2 εκδίδεται μόνο κατόπιν αιτήματος ενός ατόμου, ώστε το άτομο να γνωρίζει το περιεχόμενο του ποινικού του μητρώου· η χρήση του πιστοποιητικού πρέπει να έχει τη συγκατάθεση του ατόμου στο οποίο εκδίδεται, σύμφωνα με τον νόμο περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Η Φόρμα Αρ. 2 εμφανίζει τόσο τα διαγραμμένα όσο και τα μη διαγραμμένα ποινικά μητρώα, που εξυπηρετούν κυρίως δραστηριότητες έρευνας, δίωξης, δίκης ή κατόπιν αιτήματος ατόμων. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, η κατάχρηση της Φόρμας Αρ. 2 έχει αυξηθεί, κυρίως λόγω αιτημάτων από φορείς και οργανισμούς για τη συμπλήρωση αιτήσεων θεώρησης, μετανάστευσης, γάμου με αλλοδαπά στοιχεία, εξαγωγής εργατικού δυναμικού και αιτήσεων εργασίας.

«

«Αυτή η κατάσταση επηρεάζει το δικαίωμα στην προστασία της προσωπικής ζωής σύμφωνα με το Σύνταγμα και την ανθρώπινη πολιτική του ποινικού δικαίου, εμποδίζοντας την επανένταξη στην κοινότητα των καταδικασμένων, ιδίως εκείνων των οποίων το ποινικό μητρώο έχει εκκαθαριστεί», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συζητούν στην αίθουσα το απόγευμα της 17ης Νοεμβρίου. Φωτογραφία: quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος επεσήμανε επίσης την πραγματικότητα ότι οι επιχειρήσεις, ιδίως οι ξένες επιχειρήσεις, εξακολουθούν να απαιτούν από τους εργαζομένους να υποβάλλουν οι ίδιοι αίτηση για το Έντυπο Αρ. 2 για την υποβολή των εγγράφων τους, αντί να αποστέλλουν το αίτημα γραπτώς οι υπηρεσίες και οι οργανισμοί. Επιπλέον, δεν ικανοποιούνται όλα τα αιτήματα των υπηρεσιών και των οργανισμών από τις αρμόδιες αρχές. Είναι επίσης απαραίτητο να εξεταστεί εάν ο σκοπός της χρήσης του Εντύπου Αρ. 2 είναι κατάλληλος ή όχι.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η έλλειψη απάντησης ή η έλλειψη απάντησης αποτελεί επίσης ένα τρέχον πρόβλημα. Συγκεκριμένα, ο μηχανισμός και οι κυρώσεις για παράνομα αιτήματα δεν είναι σαφείς, ειδικά για ξένους οργανισμούς· είναι δύσκολο να προσδιοριστεί εάν η Φόρμα Αρ. 2 στο αρχείο ζητήθηκε ή παρασχέθηκε οικειοθελώς από το άτομο.

Εν τω μεταξύ, ο εκπρόσωπος Dong Ngoc Ba (Αντιπροσωπεία Gia Lai ) ανέλυσε ότι υπάρχουν δύο λόγοι που οδηγούν στην κατάχρηση ποινικού μητρώου.

Καταρχάς, πολλά νομικά έγγραφα ορίζουν ότι τα άτομα πρέπει να παρέχουν πληροφορίες ποινικού μητρώου και να αποδεικνύουν το ποινικό τους μητρώο χωρίς σαφή και συνεπή βάση.

Δεύτερον, πολλά εσωτερικά έγγραφα οργανισμών και επιχειρήσεων απαιτούν από τα άτομα να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με το ποινικό τους μητρώο όταν συμμετέχουν σε συναλλαγές όπως η στρατολόγηση... κάτι που οδηγεί σε κατάχρηση.

Ο εκπρόσωπος Dong Ngoc Ba (Αντιπροσωπεία Gia Lai) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος Phan Thi My Dung συμφώνησε με τον κανονισμό για την έκδοση ηλεκτρονικών Πιστοποιητικών Ποινικού Μητρώου και ταυτόχρονα πρότεινε να ρυθμιστεί η έκδοση του Πιστοποιητικού Ποινικού Μητρώου αριθ. 2 με συγκεκριμένο και ξεχωριστό τρόπο, χωρίς να θεωρείται ως τακτική διοικητική διαδικασία και όχι ως στοιχείο του φακέλου κατά την διεκπεραίωση άλλων διοικητικών διαδικασιών.

Ο εκπρόσωπος Dong Ngoc Ba πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να επανεξετάσει, να αναλύσει προσεκτικά και να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τα κριτήρια και τις βάσεις για την παροχή ποινικών μητρώων αριθ. 1 και αριθ. 2, καθώς και να ορίσει σαφώς την απαγόρευση πράξεων κατάχρησης ποινικών μητρώων.

Η αντιπρόσωπος Nguyen Minh Tam (Αντιπροσωπεία Quang Tri) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: quochoi.vn

Για να περιοριστεί πλήρως η κατάχρηση του ψηφοδελτίου αριθ. 2, ο αντιπρόσωπος Nguyen Minh Tam (Αντιπροσωπεία Quang Tri) πρότεινε δύο κατευθύνσεις.

Καταρχάς, καταργήστε εντελώς το Έντυπο Ποινικού Μητρώου Αρ. 2, επειδή το άτομο του οποίου το ποινικό μητρώο έχει διαγραφεί θεωρείται ότι δεν έχει καταδικαστεί. Η επιβεβαίωση της κατάστασης του ποινικού μητρώου χρειάζεται να σταματήσει μόνο στο επίπεδο του ναι ή του όχι. Όταν απαιτούνται περισσότερες πληροφορίες, η αρμόδια αρχή θα συνεργάζεται απευθείας με την υπηρεσία διαχείρισης δεδομένων.

Δεύτερον , εάν διατηρηθεί το Έντυπο Αρ. 2 όπως έχει συνταχθεί, η συντακτική υπηρεσία πρέπει να μεταφέρει τον κανονισμό που απαγορεύει την αίτηση για το Έντυπο Αρ. 2 στο Άρθρο περί απαγορευμένων πράξεων· ταυτόχρονα, να τροποποιήσει τον κανονισμό περί εξουσιοδότησης ώστε να συμμορφώνεται με τον Νόμο περί Γάμου και Οικογένειας, σύμφωνα με τον οποίο οι γονείς είναι οι νόμιμοι εκπρόσωποι ανηλίκων χωρίς την ανάγκη γραπτής εξουσιοδότησης. Ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης να διευκρινιστεί ο σκοπός και το πεδίο εφαρμογής της χρήσης μεταξύ του Εντύπου Αρ. 1 και του Εντύπου Αρ. 2, ώστε να αποφευχθεί η σύγχυση για τα άτομα και τους χρήστες των υπηρεσιών.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο Στρατηγός και Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang ευχαρίστησε με σεβασμό τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης για τα σχόλιά τους και επιβεβαίωσε ότι η συντακτική υπηρεσία θα μελετήσει και θα απορροφήσει όσο το δυνατόν περισσότερα στοιχεία για να ολοκληρώσει το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Δικαστικών Αρχείων, ώστε να διασφαλιστεί η ποιότητα και η σκοπιμότητά του, πριν από την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση κατά τη δέκατη σύνοδο.

Ο Στρατηγός Luong Tam Quang, Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας, εκ μέρους της συντακτικής υπηρεσίας, παρέδωσε δήλωση αποδοχής. Φωτογραφία: quochoi.vn

Όσον αφορά τον σκοπό της διαχείρισης πληροφοριών ποινικού μητρώου, ο Υπουργός δήλωσε ότι το προσχέδιο θα αναθεωρηθεί για να εξυπηρετεί τους πολίτες κατά την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών, υποστηρίζοντας παράλληλα τη διαχείριση στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, μειώνοντας την εκτεταμένη ζήτηση για ποινικά μητρώα.

Όσον αφορά τα ποινικά μητρώα και τα ηλεκτρονικά αρχεία, ο Υπουργός δήλωσε ότι οι πληροφορίες των ποινικών μητρώων θα ενσωματωθούν στο VNeID και θα έχουν την ίδια αξία με τα έντυπα αρχεία. Οι πολίτες δεν χρειάζεται να υποβάλουν αίτηση για αρχείο. Τα δεδομένα ασφαλίζονται και επαληθεύονται σύμφωνα με ενοποιημένα πρότυπα.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html