Πρόταση κανονισμών για τον καθορισμό των πηγών χρηματοδότησης για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού της μισθοδοσίας

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Οικονομικών συντάσσει εγκύκλιο για να καθοδηγήσει τον προσδιορισμό των πηγών χρηματοδότησης και την προετοιμασία των εκτιμήσεων, τη διαχείριση, τη χρήση και την εκκαθάριση της χρηματοδότησης για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού της μισθοδοσίας.

Το Υπουργείο Οικονομικών καταρτίζει κατευθυντήριες γραμμές για τον προσδιορισμό των πηγών χρηματοδότησης και την πραγματοποίηση εκτιμήσεων, τη διαχείριση, τη χρήση και την εκκαθάριση των κεφαλαίων για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού της μισθοδοσίας.

Το σχέδιο εγκυκλίου προτείνει κανονισμούς για τον προσδιορισμό των πηγών χρηματοδότησης και την πραγματοποίηση εκτιμήσεων, τη διαχείριση, τη χρήση και την εκκαθάριση των εξόδων για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού της μισθοδοσίας, όπως ορίζεται στο Διάταγμα αριθ. 154/2025/ND-CP της 15ης Ιουνίου 2025 της κυβέρνησης που ρυθμίζει την εξορθολογισμό του προσωπικού.

Εφαρμοστέα θέματα: Οργανισμοί και μονάδες που υπόκεινται στην πολιτική εξορθολογισμού της μισθοδοσίας σύμφωνα με τους κανονισμούς του άρθρου 2 του διατάγματος αριθ. 154/2025/NDCP.

Σύμφωνα με το προσχέδιο, οι οργανισμοί και οι μονάδες χρησιμοποιούν την ετήσια εκτίμηση του τακτικού προϋπολογισμού δαπανών (επιπλέον του κρατικού προϋπολογισμού που διατίθεται για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού του προσωπικού που ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου) για την πληρωμή των ακόλουθων καθεστώτων:

Εφάπαξ επίδομα ίσο με 03 μήνες τρέχοντος μισθού, όπως ορίζεται στο άρθρο 7 στοιχείο α, παράγραφος 1, παράγραφος 1 και στο άρθρο 8 στοιχείο γ, παράγραφος 2, του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP.

Συνέχιση της καταβολής του πλήρους τρέχοντος μισθού και της κοινωνικής ασφάλισης, της ασφάλισης υγείας , της ασφάλισης ανεργίας (εάν πληροίτε τις προϋποθέσεις για ασφάλιση ανεργίας) κατά τη διάρκεια της περιόδου επαγγελματικής κατάρτισης και επιδότηση του τέλους επαγγελματικής κατάρτισης για το αντικείμενο, όπως ορίζεται στο σημείο α και στο σημείο β, παράγραφος 2, άρθρο 8 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP.

Ο κρατικός προϋπολογισμός διαθέτει κονδύλια για την εφαρμογή των υπόλοιπων καθεστώτων (εκτός από τα παραπάνω καθεστώτα) στα άρθρα 6, 7, 8, 9 και 10 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές:

Για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους συμβασιούχους εργαζομένους που υπόκεινται στα ίδια καθεστώτα και πολιτικές με τους δημόσιους υπαλλήλους σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης, και τους εργαζομένους με συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου που εκτελούν υποστηρικτικό και υπηρεσιακό έργο σε διοικητικούς φορείς σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου που ανήκουν σε ή υπάγονται άμεσα σε υπουργεία, φορείς υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικές υπηρεσίες και άλλους κεντρικούς φορείς (εφεξής καλούμενους υπουργεία και κεντρικούς φορείς), ο κεντρικός προϋπολογισμός διασφαλίζει την κατανομή στις ετήσιες προβλέψεις του προϋπολογισμού που ανατίθενται σε υπουργεία και κεντρικούς φορείς.

Για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους συμβασιούχους εργαζόμενους που υπόκεινται στις ίδιες πολιτικές και καθεστώτα με τους δημόσιους υπαλλήλους, όπως ορίζονται από την Κυβέρνηση, τους εργαζόμενους με συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου που εκτελούν υποστηρικτικές και υπηρεσιακές εργασίες σε διοικητικούς φορείς και τους μη επαγγελματίες εργαζόμενους σε επίπεδο κοινότητας, χωριού και οικιστικής ομάδας που ανήκουν σε μονάδες που διαχειρίζεται η τοπική αυτοδιοίκηση ή υπάγονται άμεσα σε αυτές, ο προϋπολογισμός για την εφαρμογή πολιτικών και καθεστώτων περιλαμβάνεται στις ανάγκες μεταρρύθμισης των μισθών της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Πηγές χρηματοδότησης για την επίλυση της πολιτικής εξορθολογισμού της μισθοδοσίας για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους που εργάζονται με συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στις ρήτρες 1, 2 και 3 του άρθρου 2 του διατάγματος 154/2025/ND-CP

Σύμφωνα με το σχέδιο, για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που αυτοασφαλίζουν τακτικά και επενδυτικά έξοδα (ομάδα 1)· μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που αυτοασφαλίζουν τακτικά έξοδα (ομάδα 2) σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς: Η χρηματοδότηση για την εφαρμογή πολιτικών εξορθολογισμού του προσωπικού λαμβάνεται από τα έσοδα της μονάδας από δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με τους κανονισμούς του άρθρου 11 παράγραφος 2 σημείο α και παράγραφος 3 σημείο β του άρθρου 11 του διατάγματος αριθ. 154/2025/NDCP.

Σε περίπτωση που οι μονάδες της ομάδας 1 και της ομάδας 2 δεν διαθέτουν επαρκή χρηματοδότηση για την επίλυση πολιτικών και καθεστώτων, μπορούν να χρησιμοποιήσουν κεφάλαια που διατίθενται σύμφωνα με τους κανονισμούς των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας (κατά σειρά: Ταμείο επαγγελματικής ανάπτυξης, Ταμείο συμπληρώματος εισοδήματος, Ταμείο ανταμοιβών και Ταμείο Πρόνοιας) και το υπόλοιπο ταμείο μεταρρύθμισης μισθών της μονάδας διατίθεται από έσοδα από επαγγελματική δραστηριότητα και άλλες νόμιμες πηγές εσόδων (συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από τέλη που παρακρατούνται σύμφωνα με τους κανονισμούς) για την επίλυση πολιτικών και καθεστώτων.

Για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που αυτοασφαλίζουν εν μέρει τα τακτικά έξοδα (ομάδα 3) και τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας των οποίων τα τακτικά έξοδα καλύπτονται από τον κρατικό προϋπολογισμό (ομάδα 4):

α) Η μονάδα χρησιμοποιεί την ετήσια εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη των τακτικών δαπανών (επιπλέον του κρατικού προϋπολογισμού που διατίθεται για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού του προσωπικού που ορίζεται στο σημείο β κατωτέρω) και των εσόδων της δημόσιας υπηρεσίας όπως ορίζεται στο σημείο β, παράγραφος 2 και στο σημείο β, παράγραφος 3, άρθρο 11 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP, για την πληρωμή των ακόλουθων καθεστώτων:

- Εφάπαξ επίδομα ίσο με 03 μήνες τρέχοντος μισθού, όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) παράγραφος 1 και στο άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP·

- Συνέχιση της καταβολής του πλήρους τρέχοντος μισθού και της κοινωνικής ασφάλισης, της ασφάλισης υγείας, της ασφάλισης ανεργίας (εάν πληροίτε τις προϋποθέσεις για ασφάλιση ανεργίας) κατά τη διάρκεια της περιόδου επαγγελματικής κατάρτισης και επιδότηση των εξόδων επαγγελματικής κατάρτισης για τα μαθήματα που ορίζονται στο σημείο α και β, παράγραφος 2, άρθρο 8 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP·

β) Ο κρατικός προϋπολογισμός διαθέτει κεφάλαια για την εφαρμογή των υπόλοιπων καθεστώτων (επιπλέον του καθεστώτος του σημείου α ανωτέρω) στα άρθρα 6, 7 και 8 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές:

- Για τους δημόσιους υπαλλήλους σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που ανήκουν σε υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες ή υπάγονται άμεσα σε αυτές, ο κεντρικός προϋπολογισμός είναι εγγυημένος και καταχωρημένος στις ετήσιες προβλέψεις του προϋπολογισμού των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας·

- Για τους δημόσιους υπαλλήλους σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται ή υπάγονται άμεσα στη διαχείριση τοπικών μονάδων, ο προϋπολογισμός για την εφαρμογή καθεστώτων και πολιτικών περιλαμβάνεται στις ανάγκες μεταρρύθμισης των τοπικών μισθών·

γ) Για τους εργαζομένους που εργάζονται με συμβάσεις εργασίας, η χρηματοδότηση για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού του προσωπικού λαμβάνεται από τον κρατικό προϋπολογισμό για την υποστήριξη των τακτικών δαπανών που καταβάλλονται ετησίως και των εσόδων από την επαγγελματική σταδιοδρομία, όπως ορίζεται στο σημείο β, παράγραφος 3, άρθρο 11 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP.

Πηγές χρηματοδότησης για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού της μισθοδοσίας για άλλες περιπτώσεις

Πηγή χρηματοδότησης για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού της μισθοδοσίας για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και άτομα που εργάζονται με συμβάσεις εργασίας σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες με λειτουργικές πηγές χρηματοδότησης σύμφωνα με αποφάσεις, αποφάσεις και άλλα έγγραφα των αρμόδιων αρχών: Από λειτουργικές πηγές χρηματοδότησης σύμφωνα με τους κανονισμούς σε αποφάσεις, αποφάσεις και άλλα έγγραφα των αρμόδιων αρχών (εάν υπάρχουν). Ειδικά για το 2025, εν αναμονή της συμπλήρωσης της χρηματοδότησης και της προσαρμογής του προϋπολογισμού από τις αρμόδιες αρχές, οι φορείς και οι μονάδες χρησιμοποιούν προληπτικά τις εκχωρημένες πηγές του προϋπολογισμού για την άμεση καταβολή καθεστώτων και πολιτικών στους υποκειμένους.

Η πηγή χρηματοδότησης για την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού της μισθοδοσίας για τα άτομα που ορίζονται στις ρήτρες 1, 2, 3 και 4 του άρθρου 17 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP θα εφαρμοστεί σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 5, 6 και 7 του άρθρου 11 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP.

Το Υπουργείο Οικονομικών ζητά σχόλια σχετικά με το παρόν προσχέδιο στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών του Υπουργείου.

Πηγή: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm