Καθαρή ηλεκτρική ενέργεια μετά τον «πυρετό»: Χιλιάδες δισεκατομμύρια ντονγκ κολλημένα ανάμεσα σε πολιτικά εμπόδια;

(Dan Tri) - Η αιολική και η ηλιακή ενέργεια, που κάποτε αναμενόταν να αποτελούν τους πυλώνες της πράσινης ενέργειας, αντιμετωπίζουν πλέον πολλά προβλήματα. Οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας δεν έχουν ενοποιηθεί εδώ και πολλά χρόνια και μια σειρά από επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες.

Σχεδόν πριν από μια δεκαετία, η αναφορά των ονομάτων Thuan Nam, Ninh Hai, Bac Ai, Thuan Bac (παλιά Ninh Thuan , τώρα Khanh Hoa) ή Tuy Phong, Bac Binh (παλιά Binh Thuan, τώρα Lam Dong) σήμαινε αναφορά σε εδάφη που ήταν άνυδρα όλο το χρόνο, όπου τα λιβάδια έκαιγαν κίτρινα κάτω από τον σκληρό ήλιο και το έδαφος ήταν γεμάτο πέτρες και χαλίκια.

«Τα σκυλιά τρώνε πέτρες, οι κότες τρώνε χαλίκια» είναι μια παροιμία που χρησιμοποιούν οι ντόπιοι για να περιγράψουν τη σκληρή γη στην οποία έχουν προσκολληθεί εδώ και γενιές. Η γεωργία είναι επισφαλής και η κύρια βιοποριστική δραστηριότητα των ανθρώπων εξαρτάται από την εκτροφή προβάτων και κατσικιών.

Έπειτα, μια μέρα, μια σειρά από βαρέα φορτηγά ακολουθούσαν η μία την άλλη προς την περιοχή με τη λευκή άμμο, στήνοντας στύλους, εγκαθιστώντας μπαταρίες, τραβώντας καλώδια. Μετά από λίγους μόνο μήνες, τα ηλιοκαμένα χωράφια στο Νιν Τουάν και την παλιά Μπιν Τουάν ήταν καλυμμένα με εκατομμύρια ηλιακούς συλλέκτες και κατάλευκες ανεμογεννήτριες.

Είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι αυτές οι εκτάσεις, που κάποτε θεωρούνταν «ακαλλιέργητες», έχουν γίνει ο προορισμός μιας σειράς από τους μεγαλύτερους ενεργειακούς επενδυτές της χώρας. Ο ήλιος και ο άνεμος, που κάποτε αποτελούσαν προκλήσεις, έχουν πλέον γίνει πλεονεκτήματα, βοηθώντας αυτές τις δύο τοποθεσίες να συνεισφέρουν δισεκατομμύρια kWh καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας κάθε χρόνο στο εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας.

Το 2011, ο μηχανισμός Feed-in Tariff (FIT) για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας εκδόθηκε για πρώτη φορά στο Βιετνάμ, εφαρμοζόμενος σε έργα αιολικής ενέργειας στην τιμή των 7,8 σεντς ΗΠΑ/kWh (πάνω από 2.044 VND/kWh με την τρέχουσα συναλλαγματική ισοτιμία), σύμφωνα με την Απόφαση 37/2011. Μέχρι το 2018, η Απόφαση 39/2018 προσάρμοσε την τιμή FIT για χερσαία έργα αιολικής ενέργειας με ημερομηνία εμπορικής λειτουργίας (COD) πριν από την 1η Νοεμβρίου 2021 σε 8,5 σεντς/kWh (2.227 VND/kWh).

Για τα έργα ηλιακής ενέργειας εδάφους, η τιμή FIT που εφαρμόστηκε για πρώτη φορά βάσει της Απόφασης 11/2017 ήταν 9,35 σεντς/kWh (πάνω από 2.449 VND/kWh) και εφαρμόστηκε μόνο σε έργα συνδεδεμένα με το δίκτυο από την 1η Ιουνίου 2017 έως τις 30 Ιουνίου 2019. Τον Απρίλιο του 2020, η κυβέρνηση εξέδωσε την Απόφαση 13/2020 με τον τιμοκατάλογο ηλιακής ενέργειας FIT 2 για την ηλιακή ενέργεια.

Η τιμή αγοράς της επίγειας ηλιακής ενέργειας είναι 7,09 σεντς/kWh (πάνω από 1.857 VND/kWh). Αυτή η τιμή μονάδας θα παραταθεί για 20 χρόνια, αλλά ισχύει μόνο για έργα που έχουν τεθεί σε λειτουργία και έχουν επιβεβαιωμένες ενδείξεις μετρητών έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

Μια σειρά από προνομιακές πολιτικές τιμών FIT με πολλά στάδια ανάπτυξης δημιούργησε μια ισχυρή επενδυτική ώθηση εκείνη την εποχή. Πολλοί επενδυτές έσπευσαν σε τοποθεσίες με πλεονεκτήματα στην ακτινοβολία θερμότητας και την ταχύτητα του ανέμου, όπως το νότιο τμήμα της επαρχίας Khanh Hoa και το βορειοανατολικό τμήμα της επαρχίας Lam Dong (οι δύο παλιές επαρχίες Ninh Thuan και Binh Thuan).

Συγκεκριμένα, η πρώην επαρχία Νιν Τουάν απολαμβάνει προνομιακή τιμή FIT ύψους 9,35 σεντς/kWh μέχρι το τέλος του 2020 για έργα ηλιακής ενέργειας και υποδομές σύνδεσης με σχεδιασμένη ισχύ 2.000 MW, τα οποία έχουν εγκριθεί για υλοποίηση από τον Πρωθυπουργό.

Πολλοί επενδυτές αγωνίζονται καθημερινά για να τηρήσουν την προθεσμία για εμπορικές δραστηριότητες. Στις νότιες κοινότητες της επαρχίας Khanh Hoa, όπως οι Phuoc Dinh, Ca Na, Thuan Nam κ.λπ., η ηλιακή ισχύς έχει εκτοξευθεί, υπερβαίνοντας γρήγορα το επιτρεπόμενο επίπεδο σχεδιασμού. Στη βορειοανατολική περιοχή της επαρχίας Lam Dong, πολλά πεδία ανεμογεννητριών καλύπτουν τις παράκτιες περιοχές Bac Binh, Lien Huong και Tuy Phong.

Από 86MW το 2018, η ισχύς της ηλιακής ενέργειας εκτοξεύτηκε στα 4.464MW μέχρι τα τέλη Ιουνίου 2019 - όταν έληξε το κίνητρο FIT 1. Εκείνη την εποχή, η χώρα διέθετε 89 αιολικούς και ηλιακούς σταθμούς παραγωγής ενέργειας, με συνολική εγκατεστημένη ισχύ 4.543,8MW, που αντιστοιχούσε στο 8,3% της συνολικής ισχύος του εθνικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας.

Αυτό το ποσοστό ξεπέρασε κατά πολύ τις προσδοκίες του αναθεωρημένου Σχεδίου Ενέργειας 7 (μόνο 850MW ηλιακής ενέργειας το 2020). Από αυτά, οι δύο παλιές επαρχίες Ninh Thuan και Binh Thuan είχαν μόνο 38 αιολικούς και ηλιακούς σταθμούς παραγωγής ενέργειας, με συνολική εγκατεστημένη ισχύ 2.027MW, από τον Ιούλιο του 2019. Οι επικεφαλής της EVN εκείνη την εποχή δήλωσαν ότι ο αριθμός των νέων ηλιακών σταθμών που ενεργοποιήθηκαν και τέθηκαν σε λειτουργία σε μόλις 3 μήνες ήταν ρεκόρ στην ιστορία της βιομηχανίας ηλεκτρικής ενέργειας.

Και μέχρι το τέλος του 2020 - όταν έληξε το τιμολογιακό κίνητρο FIT 2 για την ηλιακή ενέργεια, η συνολική εγκατεστημένη ισχύς ηλιακής ενέργειας σε εθνικό επίπεδο είχε φτάσει τα 16.500 MW, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 25% της συνολικής εγκατεστημένης ισχύος του εθνικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας.

Στην παλιά Νιν Θουάν, μεγάλα έργα ηλιακής ενέργειας έχουν εμφανιστεί μαζικά, όπως το εργοστασιακό συγκρότημα BIM 1, 2, 3 του ομίλου BIM στις κοινότητες Φουόκ Νιν και Φουόκ Μιν, με συνολική χωρητικότητα άνω των 330MW, το οποίο ολοκληρώθηκε και παράγει ηλεκτρική ενέργεια από τον Απρίλιο του 2019. Σε κοντινή απόσταση, ο ηλιακός σταθμός παραγωγής ενέργειας Trung Nam στις κοινότητες Bac Phong και Loi Hai με χωρητικότητα 204MW λειτουργεί επίσης επίσημα από τον Ιούλιο του 2019.

Επιπλέον, το έργο του ηλιακού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής CMX Renewable Energy Vietnam (168MW) και του σταθμού My Son 1 (50MW) στην κοινότητα Ninh Son τέθηκαν επίσης σε λειτουργία το 2019, ενώ το έργο του ηλιακού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Trung Nam Thuan Nam (450MW) τέθηκε σε λειτουργία τον Οκτώβριο του 2020...

Εν τω μεταξύ, η αιολική ενέργεια επιταχύνεται επίσης έντονα, με μια σειρά από πύργους ανεμογεννητριών να υψώνονται ψηλά κατά μήκος της νότιας ακτής της επαρχίας Khanh Hoa. Η κοινότητα Lien Huong (Lam Dong), όπου βρισκόταν το πρώτο έργο αιολικής ενέργειας στο Βιετνάμ (2009), δεν είναι επίσης εκτός αγώνα.

Κατά την περίοδο 2017-2021, η επαρχία προσέλκυσε δεκάδες έργα αιολικής ενέργειας συνολικής χωρητικότητας χιλιάδων MW, ιδίως εργοστάσια στις περιοχές Tuy Phong, Bac Binh και Ham Thuan Nam, όπως ο αιολικός σταθμός Dai Phong (50 MW) που τέθηκε σε εμπορική λειτουργία από τον Ιούλιο του 2020, και ο αιολικός σταθμός Phu Lac Φάσης 2 (25 MW) που τέθηκε σε εμπορική λειτουργία από τον Οκτώβριο του 2021...

Μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2021 - όταν έληξε ο μηχανισμός τιμολόγησης FIT για την αιολική ενέργεια, 69 έργα συνολικής ισχύος 3.298 MW είχαν αναγνωριστεί για εμπορική λειτουργία. Το εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας διέθετε συνολικά 84 αιολικούς σταθμούς συνολικής ισχύος 3.980 MW.

Από 518MW μέχρι το τέλος του 2020, οι εγκαταστάσεις αιολικής ενέργειας αυξήθηκαν σε σχεδόν 4.000MW σε μόλις ένα χρόνο. Η αύξηση του FIT αιολικής ενέργειας το 2018 έπαιξε σημαντικό ρόλο στην τόνωση αυτής της ανάπτυξης.

Μια σειρά από πολιτικές κινήτρων, ιδίως η ελκυστική τιμή FIT, έχουν πυροδοτήσει ένα ισχυρό κύμα επενδύσεων τόσο εγχώρια όσο και διεθνώς, με χιλιάδες δισεκατομμύρια VND να διοχετεύονται σε έργα αιολικής και ηλιακής ενέργειας στο Βιετνάμ. Ο ενθουσιασμός της αγοράς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας του Βιετνάμ έχει προσελκύσει μια σειρά από διεθνείς «γίγαντες» από τη Γαλλία, την Ολλανδία έως τις Φιλιππίνες, την Ταϊλάνδη, την Κίνα...

Όχι μόνο επιφέρει αλλαγές στο τοπίο, αλλά οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ανοίγουν επίσης νέες ευκαιρίες για απασχόληση, υποδομές και συμβάλλουν σημαντικά στους τοπικούς προϋπολογισμούς. Η πολιτική τιμολόγησης FIT ήταν αποτελεσματική στην προώθηση της παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, αλλά δεν συνοδεύτηκε από σχέδιο για την ανάπτυξη και αναβάθμιση του συστήματος μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας με σύγχρονο τρόπο.

Η ταυτόχρονη λειτουργία σταθμών ανανεώσιμης ενέργειας σε σύντομο χρονικό διάστημα οδηγεί επίσης σε υπερφόρτωση του δικτύου μεταφοράς σε ορισμένες περιοχές, συνήθως στις δύο παλιές επαρχίες Binh Thuan και Ninh Thuan. Οι περισσότερες από τις γραμμές 110-500kV και τους σταθμούς μετασχηματισμού σε αυτές τις δύο περιοχές είναι υπερφορτωμένες, συμπεριλαμβανομένων γραμμών που έχουν υπερφορτωθεί έως και 360%... Οι σταθμοί ανανεώσιμης ενέργειας σε αυτές τις περιοχές πρέπει να μειώνουν την παραγωγή κάθε φορά για να λειτουργούν το σύστημα με ασφάλεια.

Συγκεκριμένα, το 2020, η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας γνώρισε μια άνοδο στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ιδίως στην ηλιακή ενέργεια από στέγες. Τον Ιούνιο του 2020, η παραγωγή ηλιακής ενέργειας από στέγες έφτασε τα 6.000 MWp, αλλά μέχρι τον Δεκέμβριο του 2020 είχε αυξηθεί στα 10.000 MWp. Το Κέντρο Ελέγχου Συστήματος Ηλεκτρικής Ενέργειας αναγκάστηκε να μειώσει κατά 365 εκατομμύρια kWh.

Μετά την περίοδο άνθησης, η τάση ανάπτυξης της ηλιακής και αιολικής ενέργειας «φρενάρει» ξαφνικά λόγω του τέλους του μηχανισμού τιμολόγησης FIT και της έλλειψης κατάλληλου μηχανισμού αντικατάστασης. Παρόλο που το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει εκδώσει ένα πλαίσιο τιμολόγησης για μεταβατικά έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, προτρέποντας τα μέρη να διαπραγματευτούν τις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας και να υπογράψουν συμφωνίες αγοράς ενέργειας (PPA), οι διαπραγματεύσεις έχουν βρεθεί σε αδιέξοδο εδώ και πολλά χρόνια λόγω μιας σειράς λόγων.

Πολλά έργα αιολικής και ηλιακής ενέργειας έχουν παράγει ηλεκτρική ενέργεια στο δίκτυο, αλλά δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει για την ημερομηνία COD και την επίσημη τιμή πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας. Μια σειρά από παλιά έργα αντιμετώπισαν οικονομικές δυσκολίες λόγω μη επαρκούς πληρωμής από την EVN ή λόγω αδυναμίας διαπραγμάτευσης νέων Συμβάσεων Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας. Εν τω μεταξύ, τα τελευταία 4 χρόνια, πολλοί επενδυτές δεν μπόρεσαν να αναπτύξουν νέα έργα λόγω της καθυστέρησης στην ανακοίνωση του σχεδιασμού.

Η μεγαλύτερη δυσκολία για τους επενδυτές προέρχεται από την έλλειψη ενός σαφούς και ενιαίου μηχανισμού τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας. Μετά τη λήξη της προνομιακής τιμής FIT, τα έργα στα οποία έχουν επενδυθεί και υλοποιηθεί αλλά δεν έχουν ολοκληρωθεί πριν από την προθεσμία για την τιμή FIT χαρακτηρίζονται ως «μεταβατικά» και αναγκάζονται να διαπραγματευτούν με την EVN σύμφωνα με την προσωρινή τιμή που εκδίδεται από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου (Απόφαση 21/2023). Ωστόσο, οι παρατεταμένες επίσημες διαπραγματεύσεις για τις τιμές έχουν προκαλέσει σε πολλούς επενδυτές δυσκολίες στις επενδύσεις και τη λειτουργία τους λόγω της αναμονής για μια ενιαία τιμή ηλεκτρικής ενέργειας.

Τα τελευταία στοιχεία της EVN δείχνουν ότι, μέσω της Εταιρείας Εμπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας (EVNEPTC), ο όμιλος διαπραγματεύεται Συμβάσεις Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) με 85 σταθμούς παραγωγής ενέργειας/τμήματα μεταβατικών μονάδων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας συνολικής ισχύος άνω των 4.734 MW, συμπεριλαμβανομένων 77 έργων αιολικής ενέργειας και 8 έργων ηλιακής ενέργειας.

Μετά από περισσότερα από 2 χρόνια, μόνο 16/85 μεταβατικά έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με συνολική ισχύ άνω των 943 MW έχουν συμφωνήσει στην επίσημη τιμή αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Από αυτά, 10 έργα (532 MW) έχουν υπογράψει επίσημα σύμβαση για την τροποποίηση και συμπλήρωση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας και 6 έργα (411 MW) βρίσκονται στη διαδικασία ολοκλήρωσης του σχεδίου σύμβασης, το οποίο είναι έτοιμο προς υπογραφή. Επιπλέον, 30 έργα με συνολική ισχύ άνω των 1.631 MW έχουν ολοκληρώσει την διαδικασία COD. 41 έργα, που αντιστοιχούν σε περισσότερα από 2.516 MW, έχουν υποβάλει έγγραφα για διαπραγμάτευση τιμών ηλεκτρικής ενέργειας.

Η τήρηση προθεσμιών για την απόλαυση τιμών FIT έχει οδηγήσει ορισμένους επενδυτές να συντομεύσουν τη διαδικασία εφαρμογής, να αγνοήσουν τις απαραίτητες διαδικασίες και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και να παραβιάσουν τους πολεοδομικούς και νομικούς κανονισμούς...

Μια σειρά έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έχουν τεθεί σε εμπορική λειτουργία και έχουν λάβει τιμές FIT σύμφωνα με τις αποφάσεις, αλλά το συμπέρασμα της Κυβερνητικής Επιθεώρησης στα τέλη του 2023 επεσήμανε ότι πολλά έργα δεν διέθεταν επαρκείς διαδικασίες για να επωφεληθούν από αυτές τις τιμές. Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, υπάρχουν περισσότεροι από 170 ηλιακοί και αιολικοί σταθμοί/τμήματα ηλιακών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που είναι συνδεδεμένοι στο δίκτυο και αντιμετωπίζουν αυτήν την κατάσταση.

Η Κυβερνητική Επιθεώρηση κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι 154 έργα ηλιακής ενέργειας που προστέθηκαν στον σχεδιασμό από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δεν είχαν νομική βάση. Μετά το συμπέρασμα της επιθεώρησης, πολλά έργα αντιμετώπισαν δυσκολίες στην εφαρμογή του συμπεράσματος, με αποτέλεσμα καθυστερήσεις ή ελλιπή πληρωμή λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος.

Πρόσφατα, οι αρχές πρότειναν λύσεις για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Μεταξύ των λύσεων για την αντιμετώπιση των δυσκολιών για τα ενεργειακά έργα, οι αρχές πρότειναν ότι τα έργα που παραβιάζουν ή δεν πληρούν τους όρους δεν θα απολαμβάνουν προνομιακές τιμές και θα πρέπει να επαναπροσδιορίσουν την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας. Ταυτόχρονα, οι προνομιακές τιμές FIT που έχουν χρησιμοποιηθεί εσφαλμένα θα ανακτηθούν μέσω αποζημίωσης και πληρωμής για αγορές ηλεκτρικής ενέργειας.

Επομένως, αντί να απολαμβάνουν την τιμή αγοράς ηλιακής ενέργειας έως και 9,35 σεντς/kWh σύμφωνα με την τιμή FIT 1 ή 7,09 σεντς/kWh σύμφωνα με την τιμή FIT 2, τα έργα κινδυνεύουν να απολαμβάνουν την ίδια τιμή με τα μεταβατικά έργα, η οποία δεν υπερβαίνει τα 1.184,9 VND/kWh.

Στην αίτηση του Μαΐου, πολλοί επενδυτές εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τον χειρισμό των προτάσεων. Συγκεκριμένα, την πρόταση της EVNEPTC να πραγματοποιούνται προσωρινές πληρωμές για την ηλεκτρική ενέργεια σύμφωνα με την αρχή της εφαρμογής τιμών ηλεκτρικής ενέργειας ισοδύναμων με τις τιμές FIT ή την ανώτατη τιμή του μεταβατικού πλαισίου τιμών κατά τη στιγμή που η μονάδα έχει γραπτή αποδοχή των αποτελεσμάτων της δοκιμής αποδοχής (CCA) εν αναμονή οδηγιών.

Αυτή η ομάδα επενδυτών δήλωσε επίσης ότι από τον Ιανουάριο, η EVNEPTC έχει παρακρατήσει μονομερώς ένα μέρος της πληρωμής εφαρμόζοντας έναν προσωρινό τιμοκατάλογο. Οι επιχειρήσεις πρότειναν να συνεχίσουν να εφαρμόζουν την ημερομηνία COD όπως είχε αρχικά εγκριθεί.

Εκτός από τα έργα που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες, ορισμένα έργα έχουν σταδιακά επιλυθεί με νομικές διαδικασίες, όπως το έργο του Ομίλου TTC με τον Ηλιακό Σταθμό Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας Duc Hue 2 (περιοχή Duc Hue, Long An) της TTC, το οποίο έχει προστεθεί στον προγραμματισμό και βρίσκεται υπό κατασκευή, με αναμενόμενη ενεργοποίηση φέτος...

Στις 10 Δεκεμβρίου 2024, η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα 233 για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τους επενδυτές.

Το ψήφισμα απαιτεί από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να προεδρεύσει και να συντονιστεί με την EVN και τις τοπικές αρχές για την αναθεώρηση ολόκληρου του καταλόγου των μεταβατικών έργων, την επιτάχυνση της αδειοδότησης, την αποδοχή και τον καθορισμό προσωρινών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από τις επιχειρήσεις στο δίκτυο. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση δίνει εντολή να αναθεωρηθεί ο μηχανισμός δημοπρασιών και προσφορών για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας με διαφανή και σταθερό τρόπο, προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των επενδυτών.

Απαντώντας σε δημοσιογράφους της εφημερίδας Dan Tri σχετικά με τις δυσκολίες των επιχειρήσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Ηλεκτρισμού (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου) Bui Quoc Hung δήλωσε ότι το Υπουργείο έχει πολλές λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Όσον αφορά τον σχεδιασμό, το Υπουργείο εξέδωσε απόφαση για την ολοκλήρωση του σχεδιασμού για την εξασφάλιση έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση εξέδωσε επίσης την Απόφαση 768/2025 για την προσαρμογή του Σχεδίου Ηλεκτρικής Ενέργειας 8, η οποία ενημέρωσε τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που έχουν κολλήσει σε αυτόν τον σχεδιασμό.

«Έτσι, τα τρέχοντα προβλήματα στον σχεδιασμό έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έχουν επιλυθεί», δήλωσε ο κ. Hung.

Όσον αφορά τα προβλήματα που σχετίζονται με τον μηχανισμό COD και την τιμή FIT, ο κ. Hung δήλωσε ότι τα προβλήματα που σχετίζονται με αυτό το ζήτημα εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της EVN, σύμφωνα με τον Νόμο περί Ηλεκτρικής Ενέργειας. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει εκδώσει πολλά έγγραφα που δίνουν εντολή στην EVN να άρει και να χειριστεί πλήρως τα σχετικά ζητήματα, ιδίως όσον αφορά τον καθορισμό του δικαιώματος απόλαυσης της τιμής FIT. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η EVN δεν έχει λάβει επίσημη έκθεση.

Σύμφωνα με τις αρχές επίλυσης του Ψηφίσματος 233, η άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για έργα υπό την αρμοδιότητα του οποίου φορέα, επιπέδου, τομέα ή τοποθεσίας πρέπει να επιλυθεί από τον εν λόγω φορέα, επίπεδο, τομέα ή τοποθεσία. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει αναλάβει να συντάξει και να παροτρύνει τα αρμόδια υπουργεία, τομείς και τοποθεσίες να επιλύσουν δυσκολίες και εμπόδια εντός της αρμοδιότητάς τους να υποβάλουν έκθεση στην Κυβέρνηση.

Ο κ. Hung πρόσθεσε ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει επίσης στείλει πολλά έγγραφα στις αρμόδιες τοπικές αρχές για την άρση των δυσκολιών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και έχει επίσης στείλει πολλές εκθέσεις στην κυβέρνηση για εφαρμογή, αλλά μέχρι στιγμής η άρση δεν έχει ολοκληρωθεί.

Όσον αφορά το γεγονός ότι η EVNEPTC παρακρατεί προσωρινά την πληρωμή για ορισμένα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και την πρόταση προσαρμογής των τιμών FIT για αυτά τα έργα, ο επικεφαλής του Τμήματος Ηλεκτρισμού δήλωσε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας, η διαπραγμάτευση, η υπογραφή συμβάσεων αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας και η αναγνώριση του COD των έργων ηλιακής και αιολικής ενέργειας εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της EVN.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξέδωσε πρόσφατα πολλές εγκυκλίους που καθοδηγούν τους επενδυτές, την EVN και τις σχετικές μονάδες με έντυπα για την εφαρμογή συμβάσεων αγοράς και πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, όπως η Εγκύκλιος 18/2020, η Εγκύκλιος 16/2017 και η Εγκύκλιος 02/2019.

Στις 29 Μαΐου, βάσει της έκθεσης της EVN, η Αρχή Ηλεκτρισμού πραγματοποίησε συνάντηση διαλόγου με περισσότερους από 36 εκπροσώπους επιχειρήσεων και ενώσεων για να ανταλλάξουν απόψεις, να ακούσουν και να εξετάσουν την πρόοδο της επίλυσης των δυσκολιών για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

«Κατ' αρχήν, σύμφωνα με το Ψήφισμα 233, η άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τα έργα εμπίπτει στην αρμοδιότητα του εν λόγω φορέα, επιπέδου, τομέα και περιοχής. Στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει ανατεθεί το καθήκον της σύνθεσης και της παρότρυνσης των αρμόδιων υπουργείων, τομέων και περιοχών για την επίλυση των εμποδίων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους να υποβάλλουν εκθέσεις στην Κυβέρνηση», είπε.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει στείλει πολλές εκθέσεις στους ηγέτες της κυβέρνησης και στην Συντονιστική Επιτροπή 751, οι οποίες αντικατοπτρίζουν τις δυσκολίες στις τιμές FIT και ταυτόχρονα ζήτησε από την EVN να τις επιλύσει επειγόντως σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 233.

«Σύμφωνα με το Πόρισμα 1027 της Κυβερνητικής Επιθεώρησης, η ευθύνη για ελλείψεις και παραβιάσεις στην αναγνώριση του COD και στην αγορά και πώληση ηλεκτρικής ενέργειας από ηλιακούς και αιολικούς σταθμούς παραγωγής ενέργειας σε σταθερές τιμές ανήκει στον επενδυτή, την εταιρεία εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας και την EVN. Έτσι, η EVN είναι η αρμόδια αρχή και υπεύθυνη για την επίλυση προβλημάτων COD για τον καθορισμό των τιμών FIT», δήλωσε ο κ. Hung.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής της Αρχής Ηλεκτρισμού, η EVN είναι επίσης υπεύθυνη για τον συντονισμό με τους επενδυτές, ώστε να καταρτιστεί ένα σχέδιο λήψης αποφάσεων και να συμφωνηθεί η τιμή FIT για τα έργα. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει προτείνει στους ηγέτες της κυβέρνησης και στην Συντονιστική Επιτροπή 751 να εξετάσουν το ενδεχόμενο να κατευθύνουν τις σχετικές μονάδες, με βάση την έκθεση της EVN και τα αποτελέσματα της συνάντησης με επιχειρήσεις, ενώσεις και επενδυτές.

«Σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, ο κίνδυνος διεθνών διαφορών και αγωγών είναι απολύτως πιθανός σε μεγάλη κλίμακα και για μεγάλο χρονικό διάστημα για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο συνιστά στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να προεδρεύσει και να συντονιστεί με την EVN και τις αρμόδιες υπηρεσίες για την έρευνα, την αξιολόγηση και σύντομα την υποβολή έκθεσης στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh και την Συντονιστική Επιτροπή 751», δήλωσε ο κ. Hung.

Επί του παρόντος, οι διαπραγματεύσεις μεταξύ της EVN και των επενδυτών εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες. Οι επενδυτές δεν συμφωνούν με τη λύση της προσωρινής πληρωμής και της προσωρινής εφαρμογής της τιμής για τα τρέχοντα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της EVN.

Από τον Απρίλιο, υπήρχαν 172 ηλιακούς και αιολικούς σταθμούς/τμήματα σταθμών παραγωγής ενέργειας που δεν είχαν λάβει γραπτή αποδοχή των αποτελεσμάτων της επιθεώρησης από την αρμόδια κρατική υπηρεσία κατά τον χρόνο αναγνώρισης της ημερομηνίας COD. Η EVNEPTC συνεργάστηκε απευθείας με τους επενδυτές 159 σταθμών/τμημάτων σταθμών παραγωγής ενέργειας που είχαν λάβει γραπτή αποδοχή των αποτελεσμάτων της επιθεώρησης μετά την ημερομηνία COD. Οι επενδυτές 14 σταθμών παραγωγής ενέργειας/τμημάτων σταθμών παραγωγής ενέργειας που δεν είχαν ακόμη λάβει γραπτή αποδοχή των αποτελεσμάτων της επιθεώρησης δεν παρευρέθηκαν στη συνάντηση και η EVN αναστέλλει προσωρινά τις πληρωμές.

Η EVN πραγματοποιεί προσωρινές πληρωμές από τον Ιανουάριο για 159 εργοστάσια/τμήματα εργοστασίων. Συγκεκριμένα, 25 εργοστάσια/τμήματα εργοστασίων (συνολικής ισχύος 1.278MWp) που πληρώνουν σύμφωνα με την προνομιακή τιμή FIT 1 θα πραγματοποιήσουν προσωρινές πληρωμές σύμφωνα με την προνομιακή τιμή FIT 2. 93 εργοστάσια/τμήματα εργοστασίων ηλιακής ενέργειας (συνολικής ισχύος 7.257MW) που πληρώνουν σύμφωνα με την τιμή FIT θα πραγματοποιήσουν προσωρινές πληρωμές σύμφωνα με την μεταβατική ανώτατη τιμή.

Υπάρχουν 14 αιολικοί σταθμοί/τμήματα (ισχύος 649MW) που πληρώνονται σε προνομιακές τιμές και θα πληρωθούν προσωρινά στην μεταβατική ανώτατη τιμή. Υπάρχουν επίσης 13 σταθμοί που δεν έχουν λάβει γραπτή αποδοχή των αποτελεσμάτων των δοκιμών, τους οποίους η EVN θα πληρώσει προσωρινά σύμφωνα με το κόστος λειτουργίας και συντήρησης.

Σύμφωνα με την EVN, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, η EVNEPTC και οι επενδυτές αντιμετώπισαν μια σειρά από προκλήσεις που σχετίζονται με την ολοκλήρωση των νομικών εγγράφων. Ορισμένα έργα βρίσκονται ακόμη στη διαδικασία προσαρμογής των επενδυτικών πολιτικών, επέκτασης της προόδου ή διευκρίνισης πληροφοριών σχετικά με την προγραμματισμένη χωρητικότητα. Η EVNEPTC έχει ζητήσει προληπτικά από τους επενδυτές να συνεργαστούν με τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες για την ολοκλήρωση της διαδικασίας.

Όσον αφορά την παραγωγή ενέργειας και τη συνολική επένδυση, η EVN δήλωσε ότι μερικές φορές υπάρχουν αποκλίσεις μεταξύ των στοιχείων παραγωγής ενέργειας στα έγγραφα σχεδιασμού και των πραγματικών λειτουργιών ή των διαπραγματευμένων παραμέτρων. Ομοίως, η αναθεώρηση του κόστους επένδυσης για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με την Εγκύκλιο 12 απαιτεί επίσης προσεκτική εξέταση των συμβάσεων και των εγγράφων.

Όσον αφορά τις δυσκολίες των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, σε συνέδριο στα τέλη Μαΐου, ο κ. Nguyen Tai Anh, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της EVN, δήλωσε ότι η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα 233 για την άρση των εμποδίων και των δυσκολιών για τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η EVN εφαρμόζει επίσης πλήρως το ψήφισμα 233 και το χειρίζεται διεξοδικά.

Μοιραζόμενος με τον δημοσιογράφο της εφημερίδας Dan Tri , ο κ. Tran Quoc Nam, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Khanh Hoa, δήλωσε ότι η νότια περιοχή της επαρχίας Khanh Hoa (πρώην επαρχία Ninh Thuan) συνεχίζει να αναγνωρίζει την ενέργεια και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ως μοχλό ανάπτυξης και βασικό τομέα προσέλκυσης επενδύσεων στην επαρχία.

«Η Khanh Hoa είναι πολύ τιμημένη που έχει την ευθύνη να της ανατεθεί από την Κεντρική Κυβέρνηση η συνέχιση της επανεκκίνησης της κατασκευής του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής. Πρόκειται για ένα σημαντικό εθνικό έργο, το οποίο είναι σημαντικό για τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας για την προετοιμασία της χώρας για τη νέα εποχή, δημιουργώντας μια σημαντική κινητήρια δύναμη για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στη νότια περιοχή της επαρχίας», δήλωσε.

Οι ηγέτες των επαρχιών αξιολόγησαν ότι το έργο επηρεάζει και προωθεί την ανάπτυξη και άλλων οικονομικών τομέων: υποστήριξη βιομηχανιών για την παραγωγή εξοπλισμού υψηλής τεχνολογίας, δομικών υλικών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τουρισμός και ερευνητικές δραστηριότητες· χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τραπεζικές εργασίες και υγειονομική περίθαλψη. Συνεπώς, αναμένεται ότι το πυρηνικό έργο θα συμβάλει σε πρόσθετη ανάπτυξη για τους τομείς της βιομηχανίας, των κατασκευών και των υπηρεσιών σε σύγκριση με το σενάριο όπου ο πυρηνικός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής δεν έχει ξεκινήσει.

Στα τέλη Μαΐου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου της παλιάς επαρχίας Ninh Thuan υπέβαλε έκθεση σχετικά με την υλοποίηση έργων ενέργειας στο πλαίσιο του Σχεδίου Ηλεκτρικής Ενέργειας 8 και του αναθεωρημένου Σχεδίου Ηλεκτρικής Ενέργειας 8. Συνεπώς, σύμφωνα με την κρατική υπηρεσία διαχείρισης, το Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας 8, η επαρχία διαθέτει 22 έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η περιοχή έχει εγκρίνει επενδυτές για 8 έργα/2.677 MW. 14 έργα/2.051 MW βρίσκονται στη διαδικασία επιλογής επενδυτών.

Αυτά είναι το έργο υδροηλεκτρικής ενέργειας με αντλιοστάσια Phuoc Hoa, το έργο υδροηλεκτρικής ενέργειας με αντλιοστάσια Bac Ai, ο αιολικός σταθμός παραγωγής ενέργειας Phuoc Huu, ο αιολικός σταθμός παραγωγής ενέργειας Vietnam Power Νο. 1, ο αιολικός σταθμός παραγωγής ενέργειας Cong Hai 1 - Φάση 1 και Φάση 2, ο σταθμός παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan και μέρος της δυναμικότητας του αιολικού σταθμού παραγωγής ενέργειας Hanbaram.

Για τα 8 έργα που έχουν εγκριθεί από επενδυτικές πολιτικές, υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες στην έκδοση μηχανισμών τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει στείλει έγγραφο στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου. Για το έργο του Αιολικού Σταθμού Cong Hai 1 - φάση 1 και φάση 2 της Εταιρείας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας 2 - Ανώνυμη Εταιρεία - δεν υπάρχει επίσης μηχανισμός τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας.

Πρόσφατα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έδωσε επίσης οδηγίες στις αρμόδιες υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να άρουν τις δυσκολίες και να επιταχύνουν την υλοποίηση έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως έργων με προβλήματα απαλλοτρίωσης γης, όπως ο υδροηλεκτρικός σταθμός αντλιοστασίου Bac Ai και το έργο του αιολικού σταθμού παραγωγής ενέργειας Νο. 1 της Vietnam Power.

Παρά τα πολλά εμπόδια, οι προσπάθειες των τοπικών αρχών για την άρση των σημείων συμφόρησης και τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τους επενδυτές αποτελούν θετικά μηνύματα για το μέλλον των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Ωστόσο, για να περάσει από την «θερμή» ανάπτυξη στη βιώσιμη ανάπτυξη, σύμφωνα με τους ειδικούς, ο τομέας αυτός χρειάζεται ένα πιο σύγχρονο και σταθερό πλαίσιο πολιτικής.

Η μετάβαση από τον μηχανισμό τιμολόγησης FIT σε ανταγωνιστικά μοντέλα, όπως η υποβολή προσφορών, αποτελεί ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση στο τρέχον πλαίσιο, δημιουργώντας ένα διαφανές και δίκαιο περιβάλλον, συμβάλλοντας στον αποκλεισμό πραγματικών επενδυτών. Όταν οι πολιτικές, οι υποδομές και οι αγορές λειτουργούν αρμονικά, τότε οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας μπορούν πραγματικά να διαδραματίσουν τον καθοριστικό τους ρόλο στη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας και της μακροπρόθεσμης πράσινης ανάπτυξης.

Η κλιματική αλλαγή γίνεται ολοένα και πιο σοβαρή. Η ενεργειακή ασφάλεια έχει γίνει ζήτημα επιβίωσης για κάθε χώρα. Η τάση μετάβασης από τα ορυκτά καύσιμα στην καθαρή ενέργεια είναι έντονη. Στο Βιετνάμ, αυτή η διαδικασία αποτελεί επείγουσα απαίτηση για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις.

Το Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας 8, που εκδόθηκε το 2023 και προσαρμόστηκε τον Απρίλιο του 2025, έχει θέσει ως στόχο μια δίκαιη ενεργειακή μετάβαση, αναπτύσσοντας δυναμικά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, μειώνοντας σταδιακά την εξάρτηση από την ενέργεια από άνθρακα και προωθώντας την ενέργεια από φυσικό αέριο, αιολική ενέργεια, ηλιακή ενέργεια, βιομάζα και πυρηνική ενέργεια. Ωστόσο, η διαδικασία υλοποίησης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις, καθώς πολλά έργα έχουν επενδύσει αλλά δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει στις επίσημες τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, η αναβάθμιση των υποδομών μεταφοράς εξακολουθεί να είναι αργή, δεν συμβαδίζει με την ταχύτητα ανάπτυξης των πηγών ενέργειας και οι εργασίες σχεδιασμού εξακολουθούν να μην είναι συγχρονισμένες...

Η σειρά άρθρων με τίτλο «Δίκαιη ενεργειακή μετάβαση στο 8ο σχέδιο ενέργειας» που πραγματοποίησε η εφημερίδα Dan Tri θα αντικατοπτρίζει τη συνολική εικόνα του προσανατολισμού, θα διευκρινίσει την τρέχουσα κατάσταση στο Νότο, ειδικά σε περιοχές με πλούσιο δυναμικό ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως το Ninh Thuan και το Binh Thuan, ενώ παράλληλα θα καταγράφει τις σκέψεις και τις προσδοκίες των ανθρώπων και των επιχειρήσεων στη διαδικασία μετάβασης. Η σειρά άρθρων συμβάλλει στην ευαισθητοποίηση, στην προώθηση του πολιτικού διαλόγου και στην πρόταση λύσεων για ένα βιώσιμο και αποτελεσματικό μέλλον ενεργειακής ανάπτυξης.

Περιεχόμενο: Thanh Thuong, Phuoc Tuan

Φωτογραφία: Ναμ Αν

Σχεδιασμός: Τουάν Χούι

07/07/2025 - 07:14

Πηγή: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dien-sach-hau-con-sot-hang-nghin-ty-dong-ket-giua-rao-can-chinh-sach-20250704205328007.htm