Επιχειρήσεις στην Αυλή - Το Αόρατο Βάρος της Οικονομίας: Μέρος 1: Το Φλέγον Πρόβλημα της Οικονομίας (Μέρος 1)

Στο ταξίδι της ανάπτυξης μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς, το Βιετνάμ αντιμετωπίζει πολλές μεγάλες ευκαιρίες, αλλά και σοβαρές προκλήσεις. Μία από τις σιωπηλές αλλά επικίνδυνες απειλές είναι το φαινόμενο των «επιχειρήσεων πίσω αυλής» (DNSS) - επιχειρηματικών οργανισμών που λειτουργούν υπό την κρυφή αιγίδα της πολιτικής εξουσίας. Το DNSS όχι μόνο διαταράσσει την ισότητα στο ανταγωνιστικό περιβάλλον, αλλά σκοτώνει επίσης κρυφά την κοινωνική εμπιστοσύνη και εκτροχιάζει τις προσπάθειες μεταρρύθμισης και βιώσιμης ανάπτυξης.

Μάθημα 1: Το φλέγον πρόβλημα της οικονομίας

Κρυμμένα κάτω από τη σκιά της εξουσίας και με την υποστήριξη αξιωματούχων, τα DNSS είναι σαν τοξικά «βράσματα» που ροκανίζουν την εθνική οικονομία. Αυτό δεν αποτελεί μόνο μια μεγάλη απειλή, αλλά και έναν εφιάλτη που σβήνει τη δικαιοσύνη και εμποδίζει τη βιώσιμη ανάπτυξη. Μετατρέπουν την αγορά σε ένα στάδιο εξαπάτησης, όπου το ταλέντο περιφρονείται και τα τεχνάσματα και οι απάτες εξαπολύονται αχαλίνωτα. Πρόκειται για μια κατάφωρη προδοσία της εμπιστοσύνης του λαού, μια δυσφήμιση του νόμου και μια καταπάτηση των ηθικών αξιών.

Αυτού του είδους οι επιχειρήσεις δεν δημιουργούν πραγματική αξία, αλλά αποστραγγίζουν κοινωνικούς πόρους, σπέρνουν δυσαρέσκεια και διακινδυνεύουν μακροπρόθεσμη αστάθεια. Εάν δεν εξαλειφθούν πλήρως, θα εξελιχθούν σε ένα σάπιο «οικοσύστημα» όπου τα κατεστημένα συμφέροντα χειραγωγούν την πολιτική, εμποδίζουν την καινοτομία και διαστρεβλώνουν τα εθνικά πρότυπα διακυβέρνησης.

Οι επιχειρήσεις σε παραθαλάσσιες περιοχές μπορούν να προκαλέσουν ανισορροπίες στην αγορά, δημιουργώντας ένα αδιαφανές επιχειρηματικό περιβάλλον, με αποτέλεσμα τη συγκέντρωση πόρων σε «κρυφές ομάδες εξουσίας» αντί να κατανέμονται δίκαια για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης.

Η φύση των επιχειρήσεων στην αυλή

Το DNSS δεν είναι απλώς ένα μεμονωμένο φαινόμενο, αλλά έχει γίνει ευρέως διαδεδομένο λόγω της χειραγώγησης της εξουσίας στο οικονομικό περιβάλλον. Πρόκειται για επιχειρήσεις που ιδρύθηκαν ή λειτουργούν υπό το πρόσχημα νομικών οντοτήτων, αλλά στην πραγματικότητα λειτουργούν χάρη στα «υπόγεια ύδατα» της ενέργειας.

Η παρατεταμένη ύπαρξή τους στρεβλώνει τον ανταγωνισμό, ασφυκτιά στις γνήσιες επιχειρήσεις, θέτοντάς τες σε μειονεκτική θέση όσον αφορά την πρόσβαση σε πόρους, έργα ή πολιτικές υποστήριξης.

Αυτή η αόρατη αλλά απτή ευνοιοκρατία δημιουργεί ένα «πεδίο δύο επιπέδων» όπου επιτρέπεται η είσοδος μόνο σε όσους έχουν «υποστηρικτές». Η κυβέρνηση έχει προειδοποιήσει για τη σοβαρότητα αυτής της κατάστασης ως μια εξελιγμένη μορφή διαφθοράς πολιτικής που είναι δύσκολο να εντοπιστεί και να αντιμετωπιστεί.

Σε μια επαρχία στη νοτιοανατολική περιοχή, υπήρξε μια περίπτωση όπου ένας υψηλόβαθμος αξιωματούχος έδωσε σε έναν συγγενή του τη διεύθυνση μιας κατασκευαστικής εταιρείας. Η εταιρεία αυτή στη συνέχεια κέρδιζε συνεχώς προσφορές για μεγάλα έργα υποδομής χάρη σε προτιμησιακές αποφάσεις του εν λόγω αξιωματούχου, προκαλώντας κύμα δυσαρέσκειας στον τοπικό κατασκευαστικό κλάδο.

Σε μια άλλη περίπτωση στον τομέα των μεταφορών, ένας πρώην ηγέτης σε υπουργικό επίπεδο, μετά τη συνταξιοδότησή του, εντάχθηκε στο διοικητικό συμβούλιο μιας εταιρείας ακινήτων, βοηθώντας την εταιρεία αυτή να έχει εύκολη πρόσβαση σε ένα «τεράστιο» έργο χάρη σε παλιές σχέσεις.

Τα DNSS μπορούν να χωριστούν σε τρεις κύριες ομάδες. Πρώτον, επιχειρήσεις αξιωματούχων: Διοικούνται άμεσα από τους ίδιους τους αξιωματούχους ή τους συγγενείς τους, στις οποίες συχνά δίνεται προτεραιότητα στην κατανομή έργων και πόρων. Δεύτερον, επιχειρήσεις που συνδέονται με την οικογένεια: Ιδρύονται από τη σύζυγο, τα παιδιά ή συγγενείς αξιωματούχων για την εκμετάλλευση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας. Τρίτον, «δορυφόροι» επιχειρήσεις: «Εκτεταμένοι βραχίονες» ομάδων συμφερόντων, που ειδικεύονται στην υποβολή προσφορών, την κατανομή κερδών ή την απόκρυψη ταμειακών ροών.

Στην ουσία, αυτές οι επιχειρήσεις αποτελούν «όγκους» στο σώμα της οικονομίας, αποκρύπτοντας τη σχέση μεταξύ εξουσίας και οικονομικών συμφερόντων, βοηθώντας όσους βρίσκονται στην εξουσία να επωφεληθούν χωρίς να αφήνουν κανένα νομικό ίχνος. Εκμεταλλευόμενες τα κενά του νόμου, όπως ο Νόμος κατά της Διαφθοράς, ο οποίος ασχολείται μόνο με μεμονωμένες πράξεις, λειτουργούν με εκλεπτυσμένο τρόπο, καθιστώντας δύσκολη την ανίχνευση και την τιμωρία τους.

Σε ορισμένες τοποθεσίες, φημολογείται ότι μεγάλες επιχειρήσεις ακινήτων «υποστηρίζονται» κρυφά από υψηλόβαθμους ηγέτες, αποκτώντας έτσι εύκολα δημόσια κονδύλια γης ή πολεοδομικά έργα χάρη σε εμπιστευτικές πληροφορίες.

Σοβαρές συνέπειες και κίνδυνοι

Η διαδικασία σχηματισμού DNSS συχνά προέρχεται από την κατάχρηση εξουσίας για την πρόσβαση σε έργα μεγάλης κλίμακας, προνομιακή χρηματοδότηση ή εμπιστευτικές πληροφορίες. Οι αξιωματούχοι χρησιμοποιούν την επιρροή τους για να κατευθύνουν τον σχεδιασμό, να κατανείμουν γη ή να παρέχουν προνομιακή μεταχείριση στις προσφορές. Υπό το πρόσχημα ξεχωριστών νομικών οντοτήτων, χειραγωγούν συστηματικά την αγορά.

Κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους, αυτές οι επιχειρήσεις συχνά διεξάγουν εσωτερικές συναλλαγές για να «καταστρέψουν» δημόσια έργα, να νομιμοποιήσουν τις ταμειακές ροές ή να συνεργαστούν κρυφά με μεγάλες ομάδες συμφερόντων για να χειραγωγήσουν τις τιμές. Από την υποβολή προσφορών, την τιμολόγηση έως την έγκριση, κάθε βήμα μπορεί να παραμορφωθεί από τον «αόρατο βραχίονα».

Σε μια επαρχία στην κεντρική περιοχή, μια κατασκευαστική εταιρεία κέρδισε διαγωνισμούς για 7 δημόσια έργα συνολικής αξίας άνω των 300 δισεκατομμυρίων VND εντός 2 ετών, παρά το γεγονός ότι δεν διέθετε την πραγματική χωρητικότητα. Με την υποστήριξη των τοπικών ηγετών, η εταιρεία αυτή μεταβίβασε τα έργα, απολαμβάνοντας μια διαφορά έως και 50 δισεκατομμυρίων VND, προκαλώντας σοβαρή ζημία στον κρατικό προϋπολογισμό.

Οι συνέπειες του DNSS είναι η σταδιακή παρακμή του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Οι γνήσιες επιχειρήσεις ωθούνται στο περιθώριο· οι εθνικοί πόροι διοχετεύονται σε έργα κακής ποιότητας, υπερκαλύπτονται από τον προϋπολογισμό ή εγκαταλείπονται· η αγορά χειραγωγείται, οι τιμές αυξάνονται τεχνητά, ιδίως στα ακίνητα και τις υποδομές.

Ακόμα πιο επικίνδυνα, υπονομεύουν τη δικαιοσύνη και την αποτελεσματικότητα του νόμου. Όταν γίνεται κατάχρηση εξουσίας για προσωπικό όφελος, η εμπιστοσύνη στον κρατικό μηχανισμό καταρρέει, δημιουργώντας μια νοοτροπία «για να κάνεις δουλειές, πρέπει να έχεις διασυνδέσεις» που ωθεί την οικονομία εκτός ρυθμού. Το επενδυτικό περιβάλλον επιδεινώνεται, οι ξένοι επενδυτές διστάζουν και οι ευκαιρίες προσέλκυσης άμεσων ξένων επενδύσεων σταδιακά μειώνονται. Για παράδειγμα, έρευνες από την κοινότητα των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων δείχνουν ότι πολλές εταιρείες αισθάνονται καταπιεσμένες από την «ομπρέλα» της εξουσίας, γεγονός που οδηγεί σε αθέμιτο ανταγωνισμό και απώλεια ελπίδας στις πολιτικές οικονομικής στήριξης.

Το DNSS αποτελεί μια οδυνηρή εκδήλωση διαφθοράς και ομαδικών συμφερόντων, που εμποδίζει την υγιή ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας - μια σημαντική κινητήρια δύναμη σύμφωνα με το Ψήφισμα Αρ. 68-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου . Για την εξάλειψη αυτού του σπόρου, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν σοβαρά λύσεις: Να καταστούν οι οικονομικές δραστηριότητες διαφανείς, να εξαλειφθεί ο μηχανισμός «ζητώ - δίνω» και να ενισχυθεί η εποπτεία της εξουσίας. Η ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων, τη δημοσιοποίηση και τη διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων και την αυστηρή αντιμετώπιση των παραβιάσεων αποτελεί ένα αποφασιστικό βήμα. Μόνο όταν δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού, όπου ο νόμος τηρείται, το DNSS θα χάσει την κρυψώνα του, προωθώντας έτσι τη βιώσιμη ιδιωτική οικονομική ανάπτυξη, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας ανεξάρτητης και αυτόνομης βιετναμέζικης οικονομίας.

(θα συνεχιστεί)

Τραν Κουόκ Βιετ

Μάθημα 2: Συντριβή των συμφερόντων των ομάδων, εξάλειψη των «επιχειρήσεων της πίσω αυλής»

Πηγή: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html