Έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου: Η άμεση επένδυση είναι το μόνο κατάλληλο μοντέλο

Ο οικονομολόγος Vu Dinh Anh ανέλυσε ότι για το έργο του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, η επιλογή των άμεσων ιδιωτικών επενδύσεων, με το κράτος να δανείζει το 80% του κεφαλαίου και τον ιδιωτικό τομέα να συνεισφέρει το 20%, είναι η βέλτιστη επιλογή σε σύγκριση με τις δημόσιες επενδύσεις ή τις συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).

Συνεπώς, ο προϋπολογισμός δεν χρειάζεται να καλύπτει το 100% του κεφαλαίου, η αναμενόμενη περίοδος αποπληρωμής είναι μόνο 30 χρόνια αντί για περισσότερα από 140 χρόνια, και ο χρόνος κατασκευής μειώνεται από 10 χρόνια σε 5 χρόνια, συμβάλλοντας έτσι στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και στη βελτίωση της ζωής και της άνεσης των ανθρώπων.

Δημόσιες επενδύσεις και ΣΔΙΤ: Ο προϋπολογισμός μπορεί εύκολα να «χάσει» δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ

- Ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου είναι ένα στρατηγικό έργο υποδομής, αλλά το επενδυτικό μοντέλο δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί. Πολλές απόψεις λένε ότι το έργο είναι πολύ μεγάλο σε κλίμακα, μόνο το μοντέλο δημόσιων επενδύσεων μπορεί να το χειριστεί. Ποια είναι η γνώμη σας;

Οικονομολόγος Βου Ντιν Αν: Αυτό το επιχείρημα είναι λανθασμένο. Εάν χρησιμοποιηθούν δημόσιες επενδύσεις, ο προϋπολογισμός πρέπει να καταβάλει το 100% του κεφαλαίου και αυτή η συνολική επένδυση δεν θα είναι κερδοφόρα, επειδή είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα είναι ένα ζημιογόνο έργο. Οι τρέχοντες υπολογισμοί δείχνουν ότι η περίοδος αποπληρωμής μπορεί να φτάσει τα 140 χρόνια ή και αδύνατη, επειδή το κόστος λειτουργίας και συντήρησης θα αυξηθεί κατά δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ τα επόμενα χρόνια.

Αυτή είναι επίσης η εμπειρία πολλών χωρών στον κόσμο . Αυτό ασκεί μεγάλη πίεση στο δημόσιο χρέος και στην εθνική πιστοληπτική αξιολόγηση.
«Για το έργο του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου , οι άμεσες ιδιωτικές επενδύσεις αποτελούν τη βέλτιστη επιλογή σε σύγκριση με τις δημόσιες επενδύσεις ή τις συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), τόνισε ο κ. Vu Dinh Anh.

- Μπορούμε να καταλάβουμε ότι αν επιλέξουμε δημόσιες επενδύσεις, θα υπάρξουν πολλά μειονεκτήματα;

Ναι. Εκτός από τα ζητήματα που μόλις αναφέρθηκαν, στην πραγματικότητα, η αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων εξακολουθεί να αποτελεί πρόβλημα. Παρόλο που έχουμε βελτιωθεί πολύ, εξακολουθούν να υπάρχουν επίμονες αδυναμίες, όπως οι περίπλοκες διαδικασίες, η αργή εκταμίευση, η αύξηση κεφαλαίου και η παρατεταμένη πρόοδος.

Για ένα εθνικό στρατηγικό και υψηλής τεχνολογίας έργο όπως ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας, αυτές οι αδυναμίες μπορούν να αυξήσουν σημαντικά τη συνολική επένδυση, να παρατείνουν τον χρόνο και να προκαλέσουν την απώλεια οικονομικών ευκαιριών.

Επίδειξη εικόνας σχεδιασμού σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας.

- Είναι λοιπόν οι ΣΔΙΤ μια πιο ισορροπημένη λύση όταν το Κράτος και οι εταίροι μοιράζονται, κύριε;

Η ΣΔΙΤ ακούγεται ισορροπημένη, αλλά στην πραγματικότητα υπάρχουν πολλές συγκρούσεις συμφερόντων μεταξύ των μερών και το Βιετνάμ δεν διαθέτει επί του παρόντος έναν πλήρη μηχανισμό για την αντιμετώπιση αυτών των συγκρούσεων.

Το πρόβλημα είναι ακόμη μεγαλύτερο με το έργο του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, ο ιδιωτικός τομέας πρέπει να κινητοποιήσει τουλάχιστον το 30% του κεφαλαίου. Λαμβάνοντας υπόψη το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο που υπερβαίνει τα 60 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, το 30% είναι ένα τεράστιο ποσό που καμία επιχείρηση δεν μπορεί να κινητοποιήσει.

Στην πραγματικότητα, οι ΣΔΙΤ είναι κατάλληλες για έργα με ισχυρή εμπορική ταμειακή ροή για τους επενδυτές, ώστε να ανακτήσουν κεφάλαια, όπως αυτοκινητόδρομοι BOT, λιμάνια και αεροδρόμια. Αλλά οι σιδηρόδρομοι υψηλής ταχύτητας είναι διαφορετικοί. Ο ιδιωτικός τομέας πρέπει να κινητοποιήσει ένα τεράστιο ποσό κεφαλαίου, αλλά τα έσοδα από τα εισιτήρια δεν θα επαρκούν για την κάλυψη του κόστους, ενώ ο κύκλος ζωής της συντήρησης είναι δαπανηρός, προσθέτοντας ενδεχομένως δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια.

Καμία επιχείρηση δεν θα τολμούσε να επενδύσει δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια και απλώς να παίξει τον ρόλο του «συνεργάτη». Αν το Κράτος θέλει να προσελκύσει επενδυτές, ίσως θα πρέπει να εγγυηθεί τα κέρδη και έτσι να επιστρέψει στη φύση του Κράτους που αναλαμβάνει τον κίνδυνο.

«Οι άμεσες επενδύσεις είναι μια επιλογή που φέρνει πραγματικά οφέλη στην οικονομία»

- Τι είναι λοιπόν διαφορετικό στο μοντέλο άμεσων επενδύσεων, κύριε;

Αυτό είναι το μόνο μοντέλο που βλέπω να είναι κατάλληλο για την πραγματικότητα του Βιετνάμ. Σύμφωνα με την πρόταση ορισμένων επιχειρήσεων που εγγράφονται για άμεσες επενδύσεις, το κράτος θα δανείσει το 80% του κεφαλαίου και ο ιδιωτικός τομέας θα συνεισφέρει το 20%.

Το σημαντικό είναι ότι το Κράτος θα ανακτήσει πλήρως αυτό το 80% του κεφαλαίου μετά από 30 χρόνια, χωρίς να χάσει τίποτα. Εν τω μεταξύ, εάν πρόκειται για δημόσια επένδυση, ο προϋπολογισμός όχι μόνο δαπανά το 100% του κεφαλαίου, αλλά δεν έχει και καμία βάση για να αποδείξει ότι αυτή η επένδυση μπορεί να ανακτηθεί.

- Αλλά πολλές απόψεις λένε ότι αυτό το μοντέλο θέτει τον κίνδυνο εξ ολοκλήρου στην πλευρά του Κράτους;

Η πραγματικότητα είναι το αντίθετο. Όταν ο ιδιωτικός τομέας εφαρμόζει και λειτουργεί άμεσα, έχει κίνητρο να εργαστεί γρήγορα, να βελτιστοποιήσει το κόστος και να καινοτομήσει στην τεχνολογία για να επιτύχει μακροπρόθεσμη απόδοση, μειώνοντας παράλληλα τον χρόνο. Το Κράτος εξακολουθεί να διαδραματίζει εποπτικό και εγκριτικό ρόλο, αλλά δεν χρειάζεται να επωμιστεί το κόστος της αύξησης κεφαλαίου, της αργής προόδου ή των λειτουργικών κινδύνων δεκαετιών, όπως οι δημόσιες επενδύσεις. Τα στοιχεία αυτά είναι ξεκάθαρα σε έργα ρεκόρ, όπως το πρόσφατο Εθνικό Εκθεσιακό Κέντρο.

Έχω επίσης την ίδια πεποίθηση για το έργο του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου. Για παράδειγμα, η VinSpeed ​​​​δεσμεύτηκε να το ολοκληρώσει σε 5 χρόνια αντί για 10 χρόνια, μειώνοντας την περίοδο αποπληρωμής από 140 χρόνια σε 30 χρόνια - όπως υπολόγισαν αρχικά οι αρχές.

Ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας δεν είναι απλώς ένα έργο μεταφορών, αλλά μια θεμελιώδης υποδομή που μπορεί να αλλάξει την οικονομική δομή του Βιετνάμ για τις επόμενες δεκαετίες. Επιλέγοντας αυτήν την επιλογή, έχουμε μια βιομηχανία σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας χωρίς να χρειάζεται να επενδύσουμε κεφάλαια. Επομένως, όσο πιο γρήγορα ολοκληρωθεί, τόσο μεγαλύτερα θα είναι τα κοινωνικοοικονομικά οφέλη.

- Αλλά ο δανεισμός με 0% επιτόκιο για 30 χρόνια θεωρείται ότι «ευνοεί» τις επιχειρήσεις. Τι πιστεύετε για αυτές τις ανησυχίες;

Τα άτοκα δάνεια είναι η ελάχιστη προϋπόθεση για να είναι το έργο οικονομικά βιώσιμο. Η εταιρεία έχει ήδη αναγκαστεί να καλύψει επενδύσεις δεκάδων δισεκατομμυρίων δολαρίων σε εξοπλισμό τα τελευταία 30 χρόνια και, αν πρέπει να πληρώσει επιπλέον τόκους, δεν μπορεί να επιβιώσει. Εκείνη την εποχή, το γνωστό σενάριο είναι ότι είτε η κυβέρνηση πρέπει να το κάνει η ίδια με τεράστιο κόστος, που θα διαρκέσει δεκαετίες, είτε το έργο εξακολουθεί να παραμένει στα χαρτιά.

- Κοιτάζοντας πίσω, ποια είναι η συνολική σας άποψη για την επιλογή του επενδυτικού μοντέλου για αυτό το έργο;

Εάν το Βιετνάμ θέλει να εκμεταλλευτεί τις ευκαιρίες ανάπτυξης, να μειώσει το χάσμα ανάπτυξης και να προχωρήσει σε ένα νέο επίπεδο εκβιομηχάνισης, το μοντέλο άμεσων επενδύσεων με ισχυρή συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα και τη συνεργασία του κράτους στην άντληση κεφαλαίων είναι ο πιο εφικτός τρόπος για την υλοποίηση του έργου, φέρνοντας σύντομα πραγματικά οφέλη στην οικονομία.

Σας ευχαριστώ!

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-dau-tu-truc-tiep-la-mo-hinh-duy-nhatphuhop-2466045.html