Το σχέδιο νόμου για τον φόρο προστιθέμενης αξίας (τροποποιημένο) αποτελείται από 4 κεφάλαια και 18 άρθρα.

Συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της 7ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το απόγευμα της 17ης Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου Νόμου για τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (όπως τροποποιήθηκε).

Είναι απαραίτητο να καθοριστεί το όριο εσόδων που δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ.

Εκ μέρους της Κυβέρνησης, ο Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου αποτελείται από 04 Κεφάλαια και 18 Άρθρα, τα οποία ουσιαστικά προέρχονται από τον ισχύοντα νόμο, αλλά έχουν προσαρμοστεί και συμπληρωθεί ώστε να συνάδουν με το περιεχόμενο πολιτικής. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου διατηρεί τις διατάξεις των 05 Άρθρων του ισχύοντος νόμου. Τροποποιεί και συμπληρώνει τις διατάξεις 11 Άρθρων του ισχύοντος νόμου. Προσθέτει το Άρθρο 01 που ρυθμίζει τον χρόνο προσδιορισμού του ΦΠΑ και το Άρθρο 01 που ρυθμίζει τις απαγορευμένες πράξεις.

Υπουργός Οικονομικών Χο Ντουκ Φοκ

Παρουσιάζοντας την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε για την ανάγκη τροποποίησης του νόμου για την αντιμετώπιση πρακτικών ελλείψεων, καθώς και για την τελειοποίηση της φορολογικής πολιτικής, σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στη Στρατηγική Μεταρρύθμισης του Φορολογικού Συστήματος έως το 2030.

Όσον αφορά τις περιπτώσεις όπου ο ΦΠΑ εκροών δεν οφείλεται αλλά ο ΦΠΑ εισροών εκπίπτει. Το σχέδιο νόμου ορίζει επί του παρόντος ότι δεν υπολογίζεται φόρος εκροών αλλά εκπίπτει ο φόρος εισροών για τα μη μεταποιημένα γεωργικά, δασικά και αλιευτικά προϊόντα. Επί του παρόντος, η μεταβίβαση επενδυτικών έργων και ορισμένες άλλες περιπτώσεις εφαρμόζονται επίσης με παρόμοιο μηχανισμό. Η Επιτροπή TCNS ζητά από την Υπηρεσία Σύνταξης να διευκρινίσει τα επιχειρήματα και τη νομική βάση αυτών των κανονισμών.

Όσον αφορά το επίπεδο εσόδων που δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ, το σχέδιο τροποποιημένου νόμου ορίζει ότι τα ετήσια έσοδα 100 εκατομμυρίων VND ή λιγότερο δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ (σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος νόμου) ως «κάτω από το επίπεδο που ορίζει η κυβέρνηση». Η Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων πιστεύει ότι η τροποποίηση και προσαρμογή των κανονισμών σχετικά με το όριο των ετήσιων εσόδων που δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ είναι απαραίτητη για να προσαρμοστεί στην τρέχουσα κοινωνικοοικονομική πραγματικότητα ανάπτυξης, αλλά πρέπει να ορίζεται ρητά στον νόμο για να θεσπιστεί σαφής νομική βάση.

Επανεξέταση κανονισμών για εισαγόμενα αγαθά μικρής αξίας

Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τα δώρα, τα δώρα, τα κινητά περιουσιακά στοιχεία και τα συνοριακά αγαθά εντός του ορίου απαλλαγής από τον φόρο εισαγωγής σύμφωνα με τον νόμο περί φόρου εξαγωγής και φόρου εισαγωγής που δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ.

Παρόλο που δεν ορίζεται στον Νόμο, στην πράξη, η απαλλαγή από τον ΦΠΑ που σχετίζεται με την απαλλαγή από τον φόρο εισαγωγής εφαρμόζεται επίσης σε εισαγόμενα αγαθά αξίας μικρότερης του 1 εκατομμυρίου VND που αποστέλλονται μέσω ταχυμεταφοράς (σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 78/2010/QD-TTg).

Η έκθεση ελέγχου ανέφερε ότι με την άνθηση του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου, ο όγκος των διασυνοριακών συναλλαγών μικρής αξίας έχει αυξηθεί πολλές φορές τα τελευταία χρόνια. Στο Βιετνάμ, καθημερινά, κατά μέσο όρο 4-5 εκατομμύρια παραγγελίες μικρής αξίας αποστέλλονται από την Κίνα στο Βιετνάμ μέσω Shopee, Lazada, Tiki, TikTok κ.λπ.

Από την άλλη πλευρά, πολλές χώρες έχουν καταργήσει την απαλλαγή από τον ΦΠΑ για τα εισαγόμενα αγαθά μικρής αξίας, με σκοπό την προστασία των πηγών εσόδων και τη δημιουργία ενός δίκαιου επιχειρηματικού περιβάλλοντος μεταξύ των εγχώρια παραγόμενων και των εισαγόμενων αγαθών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων συνιστά στην κυβέρνηση να θεσπίσει κατάλληλες πολιτικές για την επέκταση και την κάλυψη των πηγών εσόδων στο πλαίσιο των τρεχόντων δημοσιονομικών περιορισμών, και να εξηγήσει τη νομική βάση της απόφασης αριθ. 78/2010/QD-TTg για το παραπάνω περιεχόμενο.

Πρόεδρος της Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης Le Quang Manh

Όσον αφορά τους φορολογικούς συντελεστές, το σχέδιο νόμου μεταφέρει τα λιπάσματα, τα αλιευτικά σκάφη ανοιχτής θάλασσας, τα εξειδικευμένα μηχανήματα και τον εξοπλισμό για γεωργική παραγωγή από μη φορολογητέα αγαθά σε αγαθά που υπόκεινται σε φορολογικό συντελεστή 5%.

Όσον αφορά αυτό το περιεχόμενο, στην Επιτροπή Γεωργικής Παραγωγικότητας, υπάρχουν δύο ρεύματα απόψεων: (i) Η μία ροή συμφωνεί με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου για την επίλυση των μακροχρόνιων προβλημάτων και ελλείψεων της τρέχουσας πολιτικής ΦΠΑ για τις εγχώριες βιομηχανίες παραγωγής αυτών των αγαθών· (ii) Η άλλη ροή διαφωνεί με την πρόταση της κυβέρνησης και πιστεύει ότι η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 5% θα αυξήσει το κόστος εισροών της γεωργικής παραγωγής, θα αυξήσει τις τιμές των προϊόντων και θα μειώσει την ανταγωνιστικότητα των εγχώριων γεωργικών προϊόντων.

«Η Επιτροπή Εθνικής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης συνιστά στην κυβέρνηση να αξιολογήσει προσεκτικά και να υποβάλει πληρέστερη έκθεση σχετικά με τον αντίκτυπο αυτής της τροποποίησης πολιτικής, από την άποψη του αντίκτυπου στις εγχώριες παραγωγικές βιομηχανίες καθώς και από την άποψη του αντίκτυπου στους αγρότες», δήλωσε ο πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Le Quang Manh.

Σύμφωνα με την Έκθεση Ελέγχου, ο τρέχων γενικός φορολογικός συντελεστής του 10% στο Βιετνάμ είναι χαμηλότερος από αυτόν άλλων χωρών της περιοχής και του κόσμου (όπως ο μέσος φορολογικός συντελεστής στην Ασία είναι 12%, στη Λατινική Αμερική είναι 14%, στην Αφρική είναι 16%, στον ΟΟΣΑ είναι 19%, στην ΕΕ είναι 22%, ο τρέχων παγκόσμιος μέσος φορολογικός συντελεστής είναι 15%), γεγονός που δείχνει ότι το Βιετνάμ έχει περιθώρια αύξησης του συντελεστή ΦΠΑ, ιδίως στο πλαίσιο της ανάγκης επέκτασης της βάσης εσόδων. Επί του παρόντος, ορισμένες χώρες στην περιοχή ASEAN αυξάνουν τους συντελεστές ΦΠΑ ως λύση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της είσπραξης του προϋπολογισμού από την πανδημία.

Η στρατηγική για τη μεταρρύθμιση του φορολογικού συστήματος έως το 2030 έχει επίσης προσδιορίσει τον προσανατολισμό της «έρευνας για την αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη». Ως εκ τούτου, η Επιτροπή TCNS συνιστά στην Κυβέρνηση να αξιολογήσει τον αντίκτυπο μιας σειράς επιλογών για την αύξηση των φορολογικών συντελεστών σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη, ώστε να εξετάσει την πιθανότητα να ορίσει έναν οδικό χάρτη για την αύξηση των φορολογικών συντελεστών στο σχέδιο νόμου κατάλληλα, μετά την ανάκαμψη της οικονομίας, πιθανώς στο τέλος της πενταετούς περιόδου 2026-2030.

Αξιοσημείωτα, όσον αφορά τις διατάξεις για τις περιπτώσεις επιστροφής φόρου, το σχέδιο νόμου καταργεί τη διάταξη για την προ-επιστροφή και τον εκ των υστέρων έλεγχο για περιπτώσεις όπου οι φορολογούμενοι συμμορφώνονται και δεν ενέχουν υψηλό κίνδυνο. Ωστόσο, η Επιτροπή Φορολογικής Διοίκησης πιστεύει ότι ο Νόμος περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας είναι νόμος πολιτικής και είναι απαραίτητο να υπάρχουν διατάξεις σχετικά με την αρχή της δυνατότητας προ-επιστροφής και εκ των υστέρων ελέγχου για περιπτώσεις όπου οι φορολογούμενοι συμμορφώνονται σε μεγάλο βαθμό και προ-επιθεώρησης και εκ των υστέρων επιστροφής για περιπτώσεις υψηλού κινδύνου. Σε αυτή τη βάση, ο νόμος περί φορολογικής διοίκησης θα καθορίσει τα κριτήρια για την ταξινόμηση των φορολογουμένων με βάση το περιεχόμενο της διαχείρισης κινδύνου, ώστε να προσδιοριστούν οι φάκελοι που μπορούν να επιστραφούν πριν από τον έλεγχο και οι φάκελοι που πρέπει να ελεγχθούν πριν από την επιστροφή, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τον συγχρονισμό μεταξύ του νόμου περί φορολογικής πολιτικής και της φορολογικής διοίκησης. Ως εκ τούτου, συνιστάται να μην αφαιρεθούν αυτοί οι κανονισμοί, αλλά να συμπληρωθούν στο σχέδιο νόμου.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html