Θεσμοθέτηση πολιτικών και προώθηση της καινοτομίας
Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης, η τροποποίηση και η συμπλήρωση του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας στοχεύει στην πλήρη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος και των κατευθύνσεων του Κράτους και της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία, την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας , την τελειοποίηση του νομικού συστήματος και την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στη διαχείριση του κράτους.
.jpg)
Το σχέδιο νόμου επικεντρώνεται στην τροποποίηση και συμπλήρωση προτιμησιακών πολιτικών για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στην έρευνα, την απόκτηση τεχνολογίας, την άριστη γνώση και την καινοτομία, ιδίως σε τομείς προτεραιότητας όπως οι νέες τεχνολογίες, η πράσινη τεχνολογία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός. Στόχος είναι η δημιουργία ενός ευνοϊκού μηχανισμού για τις επιχειρήσεις, ώστε να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους, να επεκτείνουν τις αγορές τους και να επιβεβαιώσουν τη θέση της χώρας στην περιοχή και διεθνώς.
Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Νγκουγιέν Φουόνγκ Τουάν, επιβεβαίωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφωνεί με τις απόψεις, τους στόχους και το πεδίο εφαρμογής των τροποποιήσεων του νομοσχεδίου. Το περιεχόμενο έχει διαμορφωθεί σύμφωνα με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος για την καινοτομία, συμβάλλοντας στην άρση των δυσκολιών στη διαχείριση του κράτους και στην εκπλήρωση των απαιτήσεων της διεθνούς ολοκλήρωσης... Ο φάκελος του νομοσχεδίου έχει προετοιμαστεί σοβαρά και διεξοδικά, πληρώντας ουσιαστικά τις προϋποθέσεις που θα υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση.
Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφωνεί να διευρύνει τα θέματα της μεταφοράς τεχνολογίας σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις, όπως η πράσινη τεχνολογία και η καθαρή τεχνολογία, αλλά συνιστά την προσεκτική αναθεώρηση του περιεχομένου της επέκτασης της αξιολόγησης τεχνολογίας (όχι μόνο σε «επενδυτικά έργα» όπως στην ισχύουσα νομοθεσία) για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η συνέπεια με τα σχετικά νομικά έγγραφα.
Ένα ζήτημα που έχει λάβει μεγάλη προσοχή είναι η κεφαλαιακή εισφορά μέσω τεχνολογίας. Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής πρότεινε να μελετηθεί ο μηχανισμός ελέγχου της αξίας της συνεισφερόμενης τεχνολογίας, διασφαλίζοντας τόσο την ευελιξία όσο και την προστασία των δικαιωμάτων τρίτων. Είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί που αναθέτουν στην κυβέρνηση την παροχή λεπτομερούς καθοδήγησης σχετικά με την αποτίμηση, καθώς και να καθοριστούν μέτρα για την υποστήριξη και την ενθάρρυνση της κεφαλαιακής εισφοράς μέσω τεχνολογίας, ώστε να διασφαλιστεί η εφικτότητά της στην πράξη.
Όσον αφορά την αξιολόγηση τεχνολογίας ή τη διαβούλευση για επενδυτικά έργα, η Επιτροπή συνιστά την προσθήκη αρχών για την πρόληψη και την καταπολέμηση των συγκρούσεων συμφερόντων στις δραστηριότητες αξιολόγησης· την ανάθεση στην Κυβέρνηση της ευθύνης καθορισμού κριτηρίων για τον προσδιορισμό εμπειρογνωμόνων και ανεξάρτητων συμβουλευτικών οργανισμών... Όσον αφορά την καταχώριση και την παροχή πληροφοριών σχετικά με τη μεταφορά τεχνολογίας, είναι απαραίτητο να καθοριστεί ένας οδικός χάρτης για την εφαρμογή ψηφιακών πλατφορμών, διασφαλίζοντας την παροχή πλήρων, ακριβών, έγκαιρων και κατάλληλων πληροφοριών σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες.
Ένα νέο σημείο που έχει λάβει πολλές ευνοϊκές γνώμες στο Άρθρο 35α (Άρθρο 21, Άρθρο 1) ορίζει ότι το Κράτος αγοράζει και διαδίδει τεχνολογία. Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής πρότεινε να προστεθεί η αρχή: «Το Κράτος διασφαλίζει επαρκή αποζημίωση στον ιδιοκτήτη ή στο πρόσωπο που έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιεί νόμιμα την τεχνολογία που υπόκειται σε υποχρεωτική μεταβίβαση», σύμφωνα με τον Νόμο περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας και τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.
Όσον αφορά την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της μεταφοράς τεχνολογίας με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού, η Επιτροπή συνιστά την αποκέντρωση των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό επίπεδο για την οργάνωση της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας της μεταφοράς στην περιοχή και την περιοδική υποβολή ετήσιας έκθεσης στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας για σύνθεση, παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων στην Κυβέρνηση.
Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και του συγχρονισμού στην εφαρμογή
Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι ο Νόμος για τη Μεταφορά Υψηλής Τεχνολογίας (όπως τροποποιήθηκε) έχει πολλά πλεονεκτήματα, δημιουργώντας έναν σαφέστερο νομικό διάδρομο για τις ζώνες υψηλής τεχνολογίας· διαθέτει προτιμησιακούς μηχανισμούς σε θέματα φόρων και γης για τη δημιουργία μιας βάσης για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι έννοιες της υψηλής τεχνολογίας, της νέας τεχνολογίας· της μεταφοράς τεχνολογίας μεταξύ Βιετνάμ και ξένων χωρών· και ο μηχανισμός εμπορευματοποίησης των αποτελεσμάτων της επιστημονικής έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης.
Ο πρόεδρος της Ένωσης Επιστημονικών και Τεχνολογικών Συλλόγων του Βιετνάμ, Phan Xuan Dung, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να προστεθεί ο ορισμός της «τεχνολογικής ιδέας» στο νομοσχέδιο, θεωρώντας την «αιμοφόρο αγγείο» της ανάπτυξης και της καινοτομίας στην επιστήμη και την τεχνολογία. «Στο πλαίσιο της οικονομίας της γνώσης και της ψηφιακής τεχνολογίας, η διευκρίνιση αυτής της έννοιας βοηθά τις επιχειρήσεις και τους φορείς διαχείρισης να προσδιορίσουν σωστά τη φύση, να επενδύσουν αποτελεσματικά και να αποφύγουν τη σύγχυση μεταξύ «υψηλής τεχνολογίας» και «νέας τεχνολογίας», τόνισε ο κ. Dung.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Phan Xuan Dung, η μεταφορά τεχνολογίας δεν αφορά μόνο την εισαγωγή τεχνολογίας, αλλά και την παραλαβή γνώσης, αρχών λειτουργίας και δημιουργικής ικανότητας· πρέπει να ρυθμίζεται με σαφήνεια για να αποφευχθεί η εξάρτηση και να βελτιωθεί η ενδογενής ικανότητα.
Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Dong Ngoc Ba εκτίμησε ιδιαίτερα την προσεκτική και σοβαρή προετοιμασία της Συντακτικής Επιτροπής και ταυτόχρονα πρότεινε μια διεξοδική αναθεώρηση για να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος, να περιοριστούν οι διαδικαστικοί κανονισμοί, να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και η πολυπλοκότητα και να αξιολογηθεί προσεκτικά ο αντίκτυπος πριν από την ψήφιση, ώστε να διασφαλιστεί η εφικτότητά του στην πράξη.
Επιπλέον, οι σύνεδροι πρότειναν την προσθήκη ξεχωριστού κεφαλαίου για τη διαχείριση του κράτους στον τομέα της μεταφοράς τεχνολογίας, καθώς και τη σαφή ρύθμιση του Εθνικού Ταμείου Τεχνολογικής Καινοτομίας, με αναφορά στον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, για την αύξηση της συνδεσιμότητας, του συγχρονισμού και της διαφάνειας.
Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος Nguyen Phuong Tuan δήλωσε ότι ζήτησε από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και τις αρμόδιες υπηρεσίες να συνθέσουν και να απορροφήσουν το μέγιστο δυνατό αριθμό απόψεων, διασφαλίζοντας ότι το σχέδιο, όταν υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση, θα πρέπει να είναι ενιαίο, συνεκτικό και άκρως εφικτό, συμβάλλοντας στο να καταστούν οι δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας πραγματικά κινητήρια δύναμη για την εθνική ανάπτυξη στη νέα περίοδο.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-giao-cong-nghe-bao-dam-tinh-thong-nhat-va-kha-thi-trong-thuc-tien-10390262.html
Σχόλιο (0)