Τιμές σχολικών βιβλίων: Ορισμένες ανησυχίες

Στην πραγματικότητα, η δομή κόστους των σχολικών βιβλίων περιλαμβάνει: Υλικά εκτύπωσης: Χαρτί εκτύπωσης, γραμματόσημα κατά της παραποίησης, κοπή χαρτιού (εάν υπάρχει)· Κόστος εκτύπωσης: Κόστος εργασίας, μελάνι, άλλα υλικά επεξεργασίας, κόστος μεταφοράς κ.λπ.· Κόστος ενοικίασης αποθήκης (για εκτύπωση χαρτιού, τελικών προϊόντων), μεταφορά· Κόστος διαχείρισης: Μισθοί εργαζομένων, ενοικίαση εγκαταστάσεων· Δικαιώματα συγγραφέων, τέλη χρήσης πνευματικών δικαιωμάτων· Επενδυτικό κεφάλαιο παραγωγής· Ανάπτυξη αγοράς: Επικοινωνία, προώθηση, εισαγωγή, εκπαίδευση στη χρήση βιβλίων κ.λπ.· Ηλεκτρονικό εκπαιδευτικό υλικό για την επίτευξη του στόχου της ψηφιοποίησης στην εκπαίδευση · Κόστος διανομής: Για να φτάσουν τα προϊόντα από τους κατασκευαστές στους χρήστες κ.λπ.

Μέσω έρευνας, μάθαμε ότι το χαρτί εκτύπωσης σχολικών βιβλίων το 2006 κόστιζε περίπου 11 εκατομμύρια VND/τόνο, ενώ η τιμή του ίδιου τύπου χαρτιού το 2023 είναι 24 εκατομμύρια VND/τόνο, 24 φορές υψηλότερη από την τιμή του χαρτιού το 2006.

Ο περιφερειακός κατώτατος μισθός που εφαρμόζεται στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ από την 1η Ιανουαρίου 2022 έως τις 30 Ιουνίου 2023 ορίζεται από το Διάταγμα 90/2019/ND-CP σε 4.420.000 VND/μήνα, αύξηση 7,12 φορές σε σύγκριση με τον περιφερειακό κατώτατο μισθό του 2006. Με μια τέτοια αύξηση του βασικού μισθού και του περιφερειακού βασικού μισθού, το κόστος πρόσληψης εργαζομένων πρέπει επίσης να αυξηθεί ανάλογα.

Εκτός από την πολλαπλασιαστική αύξηση της τιμής των κύριων πρώτων υλών, όπως το χαρτί εκτύπωσης και η εργασία, η τιμή άλλων υλικών, όπως το μελάνι και άλλα βοηθητικά υλικά, αυξήθηκε επίσης. Αυτό δεν περιλαμβάνει την τιμή του ηλεκτρικού ρεύματος, του νερού και της βενζίνης, οι οποίες επίσης προσαρμόζονται ώστε να αυξάνονται συνεχώς. Η τιμή των βασικών αγαθών στην κοινωνία αυξανόταν επίσης ταυτόχρονα κάθε φορά που το Κράτος προσάρμοζε τον βασικό μισθό και τον περιφερειακό κατώτατο μισθό. Αυτό δεν περιλαμβάνει τα τραπεζικά επιτόκια που είναι πολύ υψηλότερα από πριν, αλλά οι επιχειρήσεις που εφαρμόζουν την κοινωνικοποίηση της σύνταξης σχολικών βιβλίων δεν έχουν κίνητρα, ενώ ο Εκδοτικός Οίκος Εκπαίδευσης του Βιετνάμ, ο οποίος δημιούργησε τα σχολικά βιβλία του 2006, έλαβε δάνειο με χαμηλό επιτόκιο από την Κρατική Τράπεζα για περίοδο 20 ετών. Δεν χρειάζεται να κάνει επικοινωνιακό και προωθητικό έργο για να ανταγωνιστεί για μερίδιο αγοράς.

Εκτός από τα παραπάνω κόστη, υπάρχουν κόστη όπως η αποθήκευση, η μεταφορά, η φόρτωση και η εκφόρτωση κ.λπ. που αποτελούν το κόστος ενός σχολικού βιβλίου.

Το ζήτημα είναι κατά πόσον το κόστος των σχολικών βιβλίων σύμφωνα με το Πρόγραμμα του 2018 έχει υπολογιστεί σωστά και επαρκώς από τις μονάδες που εφαρμόζουν την κοινωνικοποίηση των σχολικών βιβλίων, αλλά η Εποπτική Ομάδα δεν το έχει αναφέρει. Η επιθεώρηση και η εξέταση της τιμής τυχόν αγαθών που πωλούνται στην αγορά πρέπει επίσης να ελέγχει το κόστος προϊόντος αυτού του είδους.

Σύμφωνα με τον συγγραφέα αυτού του άρθρου, η τιμή πώλησης των σχολικών βιβλίων καθορίζεται από τον ακόλουθο τύπο: "Συνολικό κόστος του προϊόντος + αναμενόμενο κέρδος (εάν υπάρχει) + ειδικός φόρος κατανάλωσης (εάν υπάρχει) + φόρος προστιθέμενης αξίας". Άλλοι φόροι (εάν υπάρχουν) εφαρμόζονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 10 της εγκυκλίου 25/2014/TT-BTC. Τα σχολικά βιβλία είναι ένας ειδικός τύπος αγαθών, επομένως πριν από την αναγραφή της τιμής πώλησης, οι επιχειρήσεις πρέπει να καταρτίσουν ένα σχέδιο τιμολόγησης και να το υποβάλουν στην αρμόδια κρατική υπηρεσία για έγκριση. Νομίζω ότι αυτό είναι ένα ζήτημα που η Εποπτική Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να εξετάσει προσεκτικά.

Μια λεπτομερής και ενδελεχής ανασκόπηση από το στάδιο του προσδιορισμού του κόστους έως το στάδιο του προσδιορισμού της τιμής πώλησης ενός εμπορεύματος που υπόκειται σε τιμή αγοράς είναι εξαιρετικά σημαντική. Δεν παρέχει μόνο ένα ποσό διαφοράς τιμής για αναφορά στους ανωτέρους, αλλά βοηθά επίσης τις υπηρεσίες διαχείρισης να κατανοήσουν τους λόγους που έχουν δημιουργήσει μια τέτοια διαφορά τιμής. Εάν η διαφορά τιμής είναι εύλογη για λόγους όπως οι αυξημένες τιμές των υλικών, οι τιμές της εργασίας και άλλοι παράγοντες που αποτελούν το κόστος του προϊόντος, οδηγώντας σε μια εύλογη αύξηση της τιμής πώλησης σύμφωνα με τους νόμους μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς, πρέπει να ανακοινωθεί δημόσια και με διαφάνεια για να καθησυχάσει τον κόσμο. Εάν διαπιστωθούν παραβιάσεις, είναι απαραίτητο να ζητηθεί άμεσα από τις υπηρεσίες να παρέμβουν για την άμεση διόρθωσή τους, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, τη δικαιοσύνη και τη δημοσιότητα.

Για παράδειγμα, το ποσό των χρημάτων που πρέπει να ξοδέψουν οι γονείς για να αγοράσουν ένα σετ σχολικών βιβλίων για την 4η τάξη σύμφωνα με το Πρόγραμμα Γενικής Εκπαίδευσης του 2018. Αυτό το σετ σχολικών βιβλίων για την 4η τάξη κοστίζει 230.000 VND, ενώ προηγουμένως, το σετ σχολικών βιβλίων για την 4η τάξη του 2006 κόστιζε μόνο 87.000 VND. Αλλά η δομή κόστους αυτών των δύο σετ βιβλίων δεν είναι η ίδια. Εκτός από τους παράγοντες των τιμών των υλικών, την εργασία, το ηλεκτρικό ρεύμα και το νερό, το κόστος φόρτωσης και εκφόρτωσης κ.λπ., που αποτελούν τη διαφορά τιμής μεταξύ των δύο σετ βιβλίων, οι προδιαγραφές, ο αριθμός των σελίδων, ο αριθμός των έγχρωμων και μη έγχρωμων τυπωμένων βιβλίων, καθώς και η ποιότητα του χαρτιού και του μελανιού δημιουργούν επίσης διαφορετικές τιμές προϊόντων.

Τα σχολικά βιβλία της Δ΄ τάξης του 2006 έχουν 8 μαθήματα, με συνολικά 9 βιβλία. Ο συνολικός αριθμός σελίδων είναι 1.084. Το εσωτερικό είναι έγχρωμο, 7/9 βιβλία είναι τυπωμένα σε 4 χρώματα, 2/9 βιβλία είναι τυπωμένα σε 2 χρώματα. Το μέγεθος του βιβλίου είναι 17x24. Δεν υπάρχουν σχολικά βιβλία για 3 μαθήματα: Φυσική Αγωγή, Αγωγή του Πολίτη και Πληροφορική. Εν τω μεταξύ, τα σχολικά βιβλία του 2018 έχουν 11 μαθήματα. Υπάρχουν 13 βιβλία/σετ. Ο αριθμός των σελίδων είναι 1.268. Το εσωτερικό είναι έγχρωμο, 9/9 βιβλία είναι τυπωμένα σε 4 χρώματα. Το μέγεθος του βιβλίου είναι 19 x 26,5.

Ένα σετ σχολικών βιβλίων για την 8η τάξη το 2006 έχει συνολικά 10 μαθήματα, 12 βιβλία. Ο συνολικός αριθμός σελίδων είναι 1.856 σελίδες. 3/12 βιβλία είναι τυπωμένα σε 4 χρώματα, 4/12 βιβλία είναι τυπωμένα σε 2 χρώματα, 5/12 βιβλία είναι τυπωμένα σε 1 χρώμα. Το μέγεθος του βιβλίου είναι 17cm x 24cm. Δεν υπάρχουν βιβλία για 3 μαθήματα: Φυσική Αγωγή, Φυσική Αγωγή και Πληροφορική. Η τιμή πώλησης αυτού του σετ βιβλίων είναι 135.000 VND. Το σετ σχολικών βιβλίων της 8ης τάξης στο Πρόγραμμα του 2018, με συνολικά 11 μαθήματα, έχει 13 βιβλία, 1.524 σελίδες. 13/13 βιβλία είναι τυπωμένα σε 4 χρώματα. Το μέγεθος του βιβλίου είναι 19 x 26,5.

Ένα εντελώς διαφορετικό πράγμα που πρέπει να σημειώσει οποιαδήποτε ομάδα παρακολούθησης ή επιθεώρησης είναι ότι, επί του παρόντος, από τα τρία σύνολα σχολικών βιβλίων με πλήρη μαθήματα που τίθενται σε χρήση, δύο σύνολα σχολικών βιβλίων προέρχονται από κρατικές επιχειρήσεις, κατασκευασμένα με κρατικό κεφάλαιο. Μόνο ένα σύνολο σχολικών βιβλίων προέρχεται από ιδιωτική επιχείρηση, κατασκευασμένο με ιδιωτικό χρήμα. Επομένως, η βάση για τον προσδιορισμό του κόστους προϊόντος αυτών των δύο επιχειρήσεων είναι επίσης διαφορετική. Η μία πλευρά χρησιμοποιεί κρατικά κεφάλαια και περιουσιακά στοιχεία, όπως κτίρια γραφείων, συστήματα αποθηκών, και μπορεί επίσης να υπάρχουν διαφορές στα επιτόκια τραπεζικών δανείων. Η άλλη πλευρά είναι ιδιωτική, από το γραφείο έως το σύστημα αποθηκών και άλλους πόρους, όλα δεν λαμβάνουν καμία υποστήριξη ή κίνητρα από το Κράτος.

Μπορεί να ειπωθεί ότι η απόφαση της Εθνοσυνέλευσης να συμπεριλάβει τα σχολικά βιβλία στον κατάλογο των σχολικών βιβλίων που υπόκεινται σε εποπτεία είναι σύμφωνη με τις επιθυμίες των ψηφοφόρων σε εθνικό επίπεδο. Ωστόσο, το έργο της εποπτείας πρέπει να είναι θεμελιώδες, τα αποτελέσματα που ανακοινώνονται από την Εποπτική Ομάδα πρέπει να επισημαίνουν υποκειμενικές και αντικειμενικές αιτίες, να διασφαλίζουν τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη, συμβάλλοντας παράλληλα στην εξεύρεση λύσεων για τη μείωση των τιμών των σχολικών βιβλίων όπως επιθυμούν οι ψηφοφόροι. Μόνο τότε η κοινή γνώμη δεν θα ενοχλείται από μονομερείς πληροφορίες μηχανικής σύγκρισης.

Ας ελπίσουμε ότι υπάρχουν πολλά άλλα ζητήματα που σχετίζονται με την κοινωνικοποίηση των σχολικών βιβλίων στα οποία η Εποπτική Αντιπροσωπεία θα δώσει προσοχή, με σωστές απαντήσεις για να καθησυχάσει τους ψηφοφόρους σε εθνικό επίπεδο, συμβάλλοντας σημαντικά στην επιτυχή εφαρμογή της ολοκληρωμένης εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης όπως ορίζεται στο Ψήφισμα 29/2013 του Κόμματος και στο Ψήφισμα 88/2014/QH14.

Ντάο Κουόκ Βιν

Πηγή: https://www.congluan.vn/gia-sach-giao-khoa-doi-dieu-tran-tro-post268672.html