Εκσυγχρονισμός της πρόβλεψης εσόδων

Τα τελευταία χρόνια, οι πληροφορίες σχετικά με τα μηνιαία και ετήσια έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού αποτελούν πάντα ένα θετικό σημάδι για την οικονομία . Οι ειδικοί έχουν αξιολογήσει ότι η πρόβλεψη των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού έχει συνδυάσει αρμονικά τις παραδοσιακές και τις σύγχρονες μεθόδους, με τροποποιήσεις στις διαδικασίες, επιτυγχάνοντας έτσι μεγαλύτερη ακρίβεια.

Πρόβλεψη κοντά στην πραγματικότητα

Ο κ. Mai Xuan Thanh, Γενικός Διευθυντής του Γενικού Τμήματος Φορολογίας, δήλωσε ότι η πρόβλεψη εσόδων δεν αποτελεί μόνο ένα σημαντικό εργαλείο στη διαχείριση του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά και έναν βασικό παράγοντα για τη βελτίωση της ποιότητας της διαχείρισης του κρατικού προϋπολογισμού. Η ακριβής πρόβλεψη εσόδων βοηθά την κυβέρνηση να αναπτύξει κατάλληλα οικονομικά σχέδια, κατανέμοντας έτσι τους πόρους με εύλογο τρόπο σε όλες τις δραστηριότητες της χώρας, αποφεύγοντας τα ελλείμματα του προϋπολογισμού ή τη σπατάλη πόρων. Αντίθετα, οι ανακριβείς προβλέψεις μπορούν να οδηγήσουν σε ανισορροπίες του προϋπολογισμού, επηρεάζοντας την εφαρμογή των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων και τους μακροπρόθεσμους εθνικούς στόχους. Επιπλέον, η πρόβλεψη εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού χρησιμοποιείται επίσης στη διαδικασία χάραξης πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης του αντίκτυπου πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την έκδοση πολιτικών. Ταυτόχρονα, τα εργαλεία πρόβλεψης εσόδων χρησιμοποιούνται επίσης ως μέτρο για την αξιολόγηση της ποιότητας της διαχείρισης των εσόδων και τον εντοπισμό φορολογικών κενών για μια σειρά φόρων.

Για να βελτιωθεί η ακρίβεια των προβλέψεων εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, απαιτείται στενός συντονισμός μεταξύ των φορέων και των μονάδων στην παροχή πληροφοριών σχετικά με τη μακροοικονομία, τις χρηματοοικονομικές και νομισματικές πολιτικές, καθώς και άλλες πληροφορίες και δεδομένα. Συνεπώς, το Υπουργείο Οικονομικών έχει συντονιστεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες για τη σύσταση Ομάδας Εργασίας για τη μακροοικονομική πρόβλεψη και την πρόβλεψη εσόδων, η οποία περιλαμβάνει 25 μέλη από 11 υπηρεσίες και μονάδες του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων. Η Ομάδα Εργασίας είναι υπεύθυνη για την οργάνωση και την εφαρμογή της πρόβλεψης εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένης της παροχής και δημιουργίας των απαραίτητων βάσεων δεδομένων, καθώς και για τον συντονισμό με εμπειρογνώμονες για την έρευνα, την ανάπτυξη και τη λειτουργία μοντέλων μακροοικονομικής πρόβλεψης και πρόβλεψης εσόδων. Στόχος είναι η διενέργεια ρεαλιστικών προβλέψεων και η ταυτόχρονη ανάπτυξη εγγράφων καθοδήγησης, από τη δημιουργία βάσεων δεδομένων έως την κατασκευή, λειτουργία και εφαρμογή μοντέλων πρόβλεψης εσόδων, ενημέρωσε ο κ. Mai Xuan Thanh.

Ωστόσο, το χάσμα μεταξύ του προϋπολογισμού και της πραγματικής είσπραξης εσόδων για ορισμένα στοιχεία εσόδων εξακολουθεί να είναι αρκετά μεγάλο, ειδικά για εκείνα που επηρεάζονται έντονα από ασυνήθιστους παράγοντες. Η κα Pham Thi Tuyet Lan, Διευθύντρια του Τμήματος Εκτίμησης Φορολογικών Εσόδων (Γενικό Τμήμα Φορολογίας), ανέφερε ότι από το ξέσπασμα της πανδημίας Covid-19, ειδικά το 2021 και το 2022, η οικονομία έχει παρουσιάσει μεγάλες διακυμάνσεις, πολλοί αβέβαιοι παράγοντες είναι πέρα ​​από τις προβλέψεις των εγχώριων και διεθνών οργανισμών, ο πληθωρισμός έχει ξεσπάσει παγκοσμίως, οι ροές επενδυτικών κεφαλαίων έχουν μετατοπιστεί έντονα μεταξύ των χωρών, αλλάζοντας εντελώς τον ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης σε σύγκριση με τον στόχο κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού.

Εκσυγχρονισμός της πρόβλεψης εσόδων για την προώθηση της αποτελεσματικότητας στη διαχείριση του κρατικού προϋπολογισμού

Επιπλέον, είναι πολύ δύσκολο να προβλεφθούν με ακρίβεια τα έσοδα από το αργό πετρέλαιο, επειδή οι τιμές δεν εξαρτώνται μόνο από την προσφορά και τη ζήτηση στην αγορά, αλλά επηρεάζονται επίσης σε μεγάλο βαθμό από την παγκόσμια πολιτική κατάσταση, ειδικά σε χώρες με μεγάλα αποθέματα πετρελαίου. Ένα άλλο παράδειγμα είναι ο μέσος ρυθμός αύξησης των εσόδων από τέλη χρήσης γης σε περιόδους και έτη που είναι ανομοιόμορφος, με ορισμένες περιοχές να έχουν ακανόνιστες, ασταθείς και απρόβλεπτες εξελίξεις, συγκεντρωμένες σε τοποθεσίες με πλεονεκτήματα στη βιομηχανική ανάπτυξη, την εφοδιαστική, την οικονομία, τον τουρισμό... Επιπλέον, η εκτίμηση των εσόδων από τέλη χρήσης γης βασίζεται στη συμμετοχή πολλών επιπέδων και τομέων, αλλά δεν είναι ακόμη ακριβής και έγκαιρη... γεγονός που έχει επηρεάσει την ποιότητα της πρόβλεψης των εσόδων που σχετίζονται με τη γη, δήλωσε η κα. Pham Thi Tuyet Lan.

Απλοποιήστε τις διαδικασίες, αυξήστε την εφαρμογή της τεχνολογίας

Για να βελτιωθεί η ποιότητα της πρόβλεψης και της κατάρτισης προϋπολογισμού, ώστε να είναι πιο κοντά στα πραγματικά γεγονότα, η Γενική Διεύθυνση Φορολογίας πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να προωθηθεί η αποκέντρωση των εσόδων που σχετίζεται με την αποκέντρωση της διαχείρισης των εσόδων, εξαλείφοντας τις αλληλοσυνδέσεις. Η ενίσχυση της ευθύνης και της εξουσίας των αρχών σε όλα τα επίπεδα, η θεσμοθέτηση της ευθύνης στην παροχή πληροφοριών, ο συντονισμός της πρόβλεψης και της κατάρτισης προϋπολογισμού μεταξύ φορέων, τμημάτων, κλάδων και φορέων εσόδων πρέπει να εξειδικεύονται και να εξατομικεύονται πιο κοντά στην πραγματικότητα.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να απλοποιηθεί η διαδικασία πρόβλεψης και εκτίμησης των εσόδων του προϋπολογισμού με βάση την κατασκευή και ολοκλήρωση λογισμικού εφαρμογών για την αυτοματοποίηση της συλλογής δεδομένων, καθώς και η εφαρμογή λογισμικού για την ενσωμάτωση πληροφοριών εκτός του φορολογικού τομέα, για την εξυπηρέτηση του έργου ανάλυσης, πρόβλεψης και εκτίμησης. Η προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών στη συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών, η κατάλληλη αναδιάρθρωση του χρόνου για κάθε στάδιο, η διασφάλιση ότι το 20% του χρόνου αφιερώνεται στη συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών και το 80% του χρόνου αφιερώνεται στην ανάλυση, την αξιολόγηση και την πρόβλεψη, είναι εξαιρετικά απαραίτητη.

Για τη βελτίωση της ακρίβειας των προβλέψεων, οι ειδικοί συνιστούν την υιοθέτηση προηγμένων μοντέλων πρόβλεψης, όπως η παλινδρόμηση, οι διατομεακοί ισολογισμοί και η ανάλυση μεγάλων δεδομένων, για την επεξεργασία ολοένα και πιο σύνθετων όγκων πληροφοριών. Η εμπειρία από τη Γερμανία και άλλες ευρωπαϊκές χώρες δείχνει ότι η χρήση αυτών των εργαλείων μπορεί να βελτιώσει σημαντικά την ακρίβεια των προβλέψεων, μειώνοντας τα σφάλματα σε λιγότερο από 5%. Η κυβέρνηση θα πρέπει επίσης να εξετάσει το ενδεχόμενο απλοποίησης της διαδικασίας κατάρτισης προϋπολογισμού, μειώνοντας τον αριθμό των εμπλεκόμενων επιπέδων και εφαρμόζοντας ψηφιακή τεχνολογία.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στην κατασκευή μιας εθνικής αποθήκης δεδομένων για τα έσοδα του προϋπολογισμού, με ενσωμάτωση από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, για να βοηθήσει στην τυποποίηση των πληροφοριών και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των προβλέψεων. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η ικανότητα ταχείας αντίδρασης στις οικονομικές διακυμάνσεις. Πάνω απ 'όλα, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί το ανθρώπινο δυναμικό μέσω εις βάθος εκπαίδευσης των υπαλλήλων που εργάζονται στην πρόβλεψη εσόδων, κάτι που αποτελεί βασικό παράγοντα. Το Βιετνάμ θα πρέπει να οργανώσει μαθήματα συνεργασίας με διεθνείς εμπειρογνώμονες και να δημιουργήσει μακροπρόθεσμα προγράμματα κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της αποστολής υπαλλήλων στο εξωτερικό για την απόκτηση πρακτικής εμπειρίας.

Όποια και αν είναι η λύση, σύμφωνα με την κα. Pham Thi Tuyet Lan, η σύνταξη της εκτίμησης του κρατικού προϋπολογισμού πρέπει να καλύπτει τις πηγές εσόδων, να διασφαλίζει θετικότητα και να είναι κοντά στην πραγματική πραγματοποίηση· πρέπει να υπολογίζει σωστά και πλήρως κάθε στοιχείο εσόδων, φόρο και πεδίο εσόδων για κάθε τοποθεσία σύμφωνα με τον νόμο περί φόρων, διαχείρισης φόρων και διαχείρισης του κρατικού προϋπολογισμού.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/hien-dai-hoa-cong-tac-du-bao-thu-ngan-sach-159128.html