Τελειοποίηση του νόμου περί μεταφοράς τεχνολογίας για την προώθηση της καινοτομίας

Ο Υπουργός Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι η τροποποίηση του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας στοχεύει στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για την προώθηση αποτελεσματικών και σύγχρονων δραστηριοτήτων μεταφοράς τεχνολογίας.

Το πρωί της 31ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 10η Σύνοδο, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας.

Πανοραμική άποψη της ολομέλειας στην Αίθουσα το πρωί της 31ης Οκτωβρίου. (Φωτογραφία: quochoi.vn)

Τελειοποίηση του δικαίου, άνοιγμα της τεχνολογίας

Παρουσιάζοντας το νομοσχέδιο, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι η τροποποίηση του νόμου στοχεύει στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για την προώθηση αποτελεσματικών και σύγχρονων δραστηριοτήτων μεταφοράς τεχνολογίας (TGT), σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις και τις πολιτικές κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, και στην κάλυψη των παγκόσμιων τάσεων στη TGT.

Ο νόμος στοχεύει στην αύξηση της αποκέντρωσης, στην απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, στη βελτίωση των πληροφοριών και των στατιστικών για την εξυπηρέτηση της κρατικής διοίκησης. Παράλληλα, το σχέδιο νόμου προωθεί επίσης την καινοτομία και ανοίγει τις ροές τεχνολογίας μεταξύ οργανισμών, επιχειρήσεων, ερευνητικών και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Ο Υπουργός τόνισε ότι το νομοσχέδιο θεσμοθετεί τις απόψεις του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Συγκεκριμένα, οι τροπολογίες στοχεύουν στο να θεωρήσουν τις επιχειρήσεις ως το κέντρο της εφαρμογής και της καινοτομίας της τεχνολογίας, να αποτρέψουν την εισαγωγή ξεπερασμένης τεχνολογίας και ταυτόχρονα να απορροφήσουν και να κατακτήσουν προηγμένη τεχνολογία κατάλληλη για τις συνθήκες του Βιετνάμ.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ παρουσιάζει το Σχέδιο Νόμου. (Φωτογραφία: quochoi.vn)

Το προσχέδιο επικεντρώνεται στην τροποποίηση και συμπλήρωση 6 ομάδων πολιτικής. Συγκεκριμένα: Επέκταση του πεδίου εφαρμογής της υψηλής τεχνολογίας· προσθήκη στρατηγικής τεχνολογίας και αντικειμένων μεταφοράς προτεραιότητας· ρύθμιση της αξιολόγησης τεχνολογίας όχι μόνο σε επενδυτικά έργα αλλά και κατόπιν αιτήματος οργανισμών και ατόμων.

Ο νόμος υποστηρίζει την προώθηση της ενδογενούς μεταφοράς τεχνολογίας και της εμπορευματοποίησης των ερευνητικών αποτελεσμάτων· ορίζει σαφώς τα δικαιώματα ιδιοκτησίας, τα δικαιώματα χρήσης τεχνολογίας και τη συνεισφορά τεχνολογικού κεφαλαίου.

Το Κράτος μεταβιβάζει την κυριότητα της τεχνολογίας σε οργανισμούς που δημιουργούν τεχνολογία χρησιμοποιώντας τον προϋπολογισμό και μπορεί να αγοράζει και να διαδίδει τεχνολογία για την εξυπηρέτηση δημόσιων σκοπών· ρυθμίζει τις περιπτώσεις υποχρεωτικής μεταφοράς τεχνολογίας σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο.

Επιπλέον, το προσχέδιο συμπληρώνει τις πολιτικές για την ανάπτυξη της αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας, την κατανομή προϋπολογισμών για την ανάπτυξη δικτύων ενδιάμεσων οργανισμών και την ενθάρρυνση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για την προσέλκυση κοινωνικών πόρων.

Διευκρίνιση ιδιοκτησίας και αποτίμησης

Αναφέροντας την εξέταση του νομοσχεδίου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των θεμάτων μεταφοράς τεχνολογίας, ιδίως της πράσινης και της καθαρής τεχνολογίας.

Ωστόσο, η επέκταση της αξιολόγησης τεχνολογίας πέρα ​​από το πεδίο εφαρμογής των επενδυτικών έργων πρέπει να επανεξεταστεί, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η συνέπεια με τους σχετικούς νόμους.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Νγκουγιέν Ταν Χάι, παρουσιάζει την έκθεση επιθεώρησης. (Φωτογραφία: quochoi.vn)

Όσον αφορά την πολιτική του Κράτους σχετικά με τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας, η Επιτροπή συνιστά στην αρμόδια συντακτική αρχή να ακολουθεί πιστά το Ψήφισμα 57 του Πολιτικού Γραφείου. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι προτιμησιακές πολιτικές και να υποστηριχθούν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στην έρευνα, την υποδοχή, την καινοτομία και την εφαρμογή της τεχνολογίας.

Ταυτόχρονα, χρειάζεται ένας αποτελεσματικός μηχανισμός κινήτρων για τη διάδοση της τεχνολογίας από τις επιχειρήσεις άμεσων ξένων επενδύσεων (FDI) στις εγχώριες επιχειρήσεις.

Όσον αφορά το δικαίωμα μεταφοράς τεχνολογίας, η κα Nguyen Thanh Hai πρότεινε την προσθήκη ενός μηχανισμού για την απόδειξη της κυριότητας ή του δικαιώματος χρήσης τεχνολογιών που δεν προστατεύονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, όπως τεχνικά μυστικά, τύποι, διαδικασίες παραγωγής, σχέδια, ειδικά σχέδια... για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή.

Όσον αφορά την κεφαλαιακή συνεισφορά ανά τεχνολογία, η Επιτροπή συμφωνεί με τον αναθεωρημένο προσανατολισμό για την απεμπλοκή των ερευνητικών αποτελεσμάτων και της πνευματικής ιδιοκτησίας που «παγώνουν». Ωστόσο, η δυνατότητα αυτοπροσδιορισμού της αξίας της συνεισφερόμενης τεχνολογίας μπορεί να οδηγήσει στον κίνδυνο «φουσκώματος» της αξίας, δημιουργώντας «εικονικό κεφάλαιο» ή τιμολόγηση μεταβίβασης για φοροδιαφυγή. Ως εκ τούτου, χρειάζεται ένας μηχανισμός ελέγχου, αυστηρές κυρώσεις και αποτρεπτικά μέτρα χειρισμού.

Όσον αφορά την αγορά και διάδοση τεχνολογίας από το κράτος, η Επιτροπή συμφωνεί με την πολιτική, αλλά ζητά διευκρινίσεις σχετικά με τις πηγές χρηματοδότησης, τους μηχανισμούς παρακολούθησης και τη σχέση μεταξύ της «αγοράς τεχνολογίας για διάδοση» και της «υποχρεωτικής μεταβίβασης» βάσει του Νόμου περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν τα κριτήρια επιλογής και τιμολόγησης της τεχνολογίας και ο μηχανισμός ασφαλείας.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια η εξουσία, η έννοια της «έκτακτης ανάγκης» και ξεχωριστά κριτήρια για την τεχνολογία άμυνας και ασφάλειας.

Η Επιτροπή πρότεινε επίσης να συνεχιστεί η τελειοποίηση των κανονισμών σχετικά με τις αρμοδιότητες της κρατικής διοίκησης, την ερμηνεία των όρων, την εφαρμογή τους και τις μεταβατικές διατάξεις, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τον συγχρονισμό στο νομικό σύστημα κατά την ψήφιση του Νόμου.

Ντανγκ Ντουόνγκ

Πηγή: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html