Προς καλύτερα καθεστώτα και πολιτικές για τις δυνάμεις που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις των Ηνωμένων Εθνών

Στη νέα κατάσταση, η ειρηνευτική δύναμη του ΟΗΕ πληροί πολύ υψηλότερες απαιτήσεις από ό,τι πριν λόγω του εργασιακού περιβάλλοντος στο πιο δύσκολο μέρος του κόσμου από άποψη εγκαταστάσεων και τεχνικής υποδομής.

Στις 23 Μαΐου, πραγματοποιήθηκε στο Ανόι η Διάσκεψη για την αναθεώρηση της εφαρμογής του Διατάγματος αριθ. 162/2016/ND-CP της 14ης Δεκεμβρίου 2016, το οποίο ορίζει μια σειρά καθεστώτων και πολιτικών για τα άτομα και το έργο ασφαλείας για τους βιετναμέζους οργανισμούς που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις των Ηνωμένων Εθνών (UNPKO).

Ο Ανώτερος Αντιστράτηγος Hoang Xuan Chien, Υφυπουργός Εθνικής Άμυνας, προήδρευσε της Διάσκεψης. (Φωτογραφία: Trong Duc)

Ο Ανώτερος Αντιστράτηγος Hoang Xuan Chien, Υφυπουργός Εθνικής Άμυνας, Επικεφαλής της Διατομεακής Ομάδας Εργασίας, Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας για τη συμμετοχή σε ειρηνευτικές δραστηριότητες του ΟΗΕ, προήδρευσε της Διάσκεψης.

Στόχος του συνεδρίου είναι η ολοκληρωμένη αξιολόγηση της εφαρμογής και των αποτελεσμάτων του διατάγματος αριθ. 162/2016/ND-CP· οι δυσκολίες και τα εμπόδια στην εφαρμογή του διατάγματος αριθ. 162/2016/ND-CP· οι ελλείψεις στα καθεστώτα και τις πολιτικές για τα άτομα και το έργο διασφάλισης για τους βιετναμέζους οργανισμούς που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές δραστηριότητες των Ηνωμένων Εθνών.

Από εδώ, προσδιορίστε συγκεκριμένες συστάσεις ως βάση για να προτείνει το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας στον Πρωθυπουργό την τροποποίηση, συμπλήρωση ή αντικατάσταση του Διατάγματος αριθ. 162/2016/ND-CP, ώστε να διασφαλιστούν πολιτικές για τα άτομα και το έργο ασφαλείας για τις μονάδες που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές δραστηριότητες των Ηνωμένων Εθνών.

Αναφέροντας στη Διάσκεψη, ο Συνταγματάρχης Pham Manh Thang, Διευθυντής του Τμήματος Ειρηνευτικών Επιχειρήσεων του Βιετνάμ (Υπουργείο Εθνικής Άμυνας), δήλωσε ότι από τον Ιούνιο του 2014 έως σήμερα, το Βιετνάμ έχει στείλει 533 αξιωματικούς και επαγγελματίες στρατιώτες για την εκτέλεση ειρηνευτικών αποστολών του ΟΗΕ, τόσο σε ατομική όσο και σε μορφή μονάδας.

Από την ανάπτυξη της δύναμης, οι ηγέτες σε όλα τα επίπεδα έχουν δώσει προσοχή, έχουν παρακολουθήσει τακτικά, έχουν δημιουργήσει συνθήκες και έχουν εκδώσει πολλές πολιτικές και πολιτικές προτιμησιακής μεταχείρισης για τη δύναμη που συμμετέχει στις ειρηνευτικές δραστηριότητες του ΟΗΕ.

Συνεπώς, η έκδοση του Διατάγματος αριθ. 162/2016/ND-CP της Κυβέρνησης, με ημερομηνία 14 Δεκεμβρίου 2016, που ορίζει μια σειρά καθεστώτων και πολιτικών για τα άτομα και το έργο ασφαλείας των βιετναμέζικων οργανισμών που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές δραστηριότητες του ΟΗΕ, ενθάρρυνε έγκαιρα αυτή τη δύναμη, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της επιτυχούς ολοκλήρωσης των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί από το Κόμμα, το Κράτος και τον ΟΗΕ από τις βιετναμέζικες δυνάμεις.

Ωστόσο, η έκθεση επισήμανε επίσης μια σειρά από περιορισμούς, δυσκολίες και ανεπάρκειες: Το Διάταγμα δεν κάλυψε όλα τα σχετικά θέματα λόγω της έλλειψης ομοιομορφίας στο σύστημα των νομικών εγγράφων που ρυθμίζουν τη συμμετοχή σε ειρηνευτικές δραστηριότητες του ΟΗΕ. Εξακολουθούν να υπάρχουν ανεπάρκειες στο καθεστώς καταβολής επιδομάτων ως ποσοστό του μέσου επιπέδου πληρωμών του ΟΗΕ για άτομα που συμμετέχουν με τη μορφή μονάδων ανάλογα με τις αρμοδιότητες σε κάθε θέση, ιδίως στις θέσεις διοίκησης μονάδων.

Επιπλέον, το προτιμησιακό καθεστώς και οι πολιτικές για τις γυναικείες δυνάμεις δεν είναι ολοκληρωμένες και δεν είναι ιδιαίτερα ενθαρρυντικές. Το εγγυητικό έργο για οργανισμούς και μονάδες δεν είναι ανάλογο και δεν είναι κατάλληλο για κάθε τύπο μονάδας σύμφωνα με τους κανονισμούς. Δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί που να καθοδηγούν την εφαρμογή του έργου διασφάλισης αποζημίωσης και επαναπατρισμού των βιετναμέζικων δυνάμεων σε περίπτωση πειθαρχικών παραβάσεων στην αποστολή.

Ο Συνταγματάρχης Pham Manh Thang, Διευθυντής του Τμήματος Ειρηνευτικής Διατήρησης του Βιετνάμ, παρουσίασε έκθεση στο Συνέδριο. (Φωτογραφία: Trong Duc)

Το Διάταγμα επίσης δεν περιλαμβάνει κανονισμούς και οδηγίες σχετικά με το τοπικό καθεστώς επιδομάτων για τις δυνάμεις που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ· δεν περιλαμβάνει κανονισμούς ή οδηγίες για την υποστήριξη των εξόδων που προκύπτουν όταν ακυρώνονται πτήσεις λόγω καταστάσεων ασφαλείας· ή για την εξασφάλιση των επαγγελματικών εξόδων κατά τη διάρκεια άδειας ή εργασίας μακριά από τη μονάδα.

Μιλώντας στο συνέδριο, ο Αντιστράτηγος Trinh Van Quyet, Αναπληρωτής Διευθυντής του Γενικού Τμήματος Πολιτικής του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ, δήλωσε ότι στη νέα κατάσταση, η ειρηνευτική δύναμη του ΟΗΕ πρέπει να πληροί πολύ υψηλότερες απαιτήσεις από πριν, λόγω του εργασιακού περιβάλλοντος στο πιο δύσκολο μέρος του κόσμου όσον αφορά τις εγκαταστάσεις και την τεχνική υποδομή. Η ζωή των ντόπιων είναι δύσκολη, το περιβάλλον είναι περίπλοκο και υπάρχει πιθανός κίνδυνος μετάδοσης ασθενειών...

Σύμφωνα με τον Αντιστράτηγο Trinh Van Quyet, υπό τις δεδομένες συνθήκες, οι απαιτήσεις της αποστολής είναι πολύ υψηλότερες, το Διάταγμα 162 πρέπει να τροποποιηθεί και να συμπληρωθεί κατάλληλα για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις, αλλά το πιο σημαντικό είναι η ενοποίηση των εγχώριων δυνάμεων που συμμετέχουν στην ειρηνευτική δύναμη του ΟΗΕ με την υψηλότερη πολιτική ευθύνη.

Στη Διάσκεψη, εκπρόσωποι οργανισμών και μονάδων συνέβαλαν σε θέματα όπως: Πολιτικές και καθεστώτα για τις γυναικείες δυνάμεις που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές δραστηριότητες του ΟΗΕ· οικονομική και υλικοτεχνική διασφάλιση· δυσκολίες και ελλείψεις στην εφαρμογή του Διατάγματος 162...· προτεινόμενες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση πολιτικών και καθεστώτων για τις δυνάμεις που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές δραστηριότητες του ΟΗΕ στο μέλλον.

Όλοι οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν ότι θα πρέπει να υπάρχουν καλύτερες πολιτικές υποστήριξης για τις δυνάμεις που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ, σύμφωνα με τις πρακτικές καταστάσεις και τα νέα ζητήματα που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εκτέλεσης των καθηκόντων.

Ολοκληρώνοντας τη Διάσκεψη, ο Ανώτερος Αντιστράτηγος Hoang Xuan Chien συμφώνησε και εκτίμησε ιδιαίτερα την συνοπτική έκθεση και τα σχόλια, δηλώνοντας ότι η έκθεση ανέφερε σαφώς τα πλεονεκτήματα και τους περιορισμούς στην εφαρμογή του Διατάγματος 162. Ο Υφυπουργός Hoang Xuan Chien συμφώνησε επίσης με την πρόταση τροποποίησης και συμπλήρωσης του Διατάγματος 162 προς μια κατεύθυνση κατάλληλη για τα καθήκοντα στη νέα κατάσταση.

Στο μέλλον, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και τα υποκείμενα που συμμετέχουν άμεσα στις ειρηνευτικές δραστηριότητες του ΟΗΕ εξακολουθούν να ελπίζουν ότι θα λάβουν την προσοχή, την υποστήριξη και τον στενό συντονισμό των υπηρεσιών, των υπουργείων και των τμημάτων στη διαδικασία προετοιμασίας για την ανάπτυξη δυνάμεων, καθώς και στη διαδικασία διασφάλισης καθεστώτων και πολιτικών για τις δυνάμεις που επιχειρούν σε αποστολές.

Ο Ανώτερος Αντιστράτηγος Hoang Xuan Chien και οι αντιπρόσωποι συναντήθηκαν στο Συνέδριο. (Φωτογραφία: Trong Duc)

Ο Ανώτερος Αντιστράτηγος Hoang Xuan Chien ανέθεσε στις υπηρεσίες και τις μονάδες που στέλνουν τακτικά δυνάμεις για να συμμετάσχουν σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ, τόσο ατομικά όσο και ως μονάδες, την αποστολή να συνεχίσουν να κατανοούν πλήρως και να εφαρμόζουν αυστηρά τους κανονισμούς του Υπουργείου, ιδίως εκείνους που σχετίζονται με το καθεστώς και τις πολιτικές βάσει του Διατάγματος 162, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι αξιωματικοί και οι στρατιώτες αισθάνονται ασφαλείς και ενθουσιασμένοι που αναλαμβάνουν τα καθήκοντά τους.

Όσον αφορά το αίτημα υποβολής σχολίων στην Κυβέρνηση για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Διατάγματος 162 σύμφωνα με τη διαδικασία του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων του 2015, το Τμήμα Πολιτικής, το Γενικό Τμήμα Πολιτικής και το Τμήμα Ειρηνευτικής Διατήρησης του Βιετνάμ θα συνεργαστούν στενά με τμήματα, υπουργεία, κλάδους και οργανισμούς και μονάδες για την πλήρη εκτέλεση των βημάτων σύμφωνα με τη διαδικασία, την επιλογή ζητημάτων που χρειάζονται τροποποιήσεις και συμπληρώσεις, τη μελέτη και την προετοιμασία εγγράφων για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων σύμφωνα με τις πρακτικές ανάγκες.

Πηγή: https://baoquocte.vn/huong-den-che-do-chinh-sach-tot-hon-cho-luc-luong-tham-gia-hoat-dong-gin-giu-hoa-binh-lien-hop-quoc-228233.html