Προς έναν βιώσιμο, φιλικό προς το περιβάλλον αναπτυξιακό χώρο

Κατά τη διάρκεια της ομαδικής συζήτησης στην Ομάδα 8 (συμπεριλαμβανομένης της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Bac Ninh και Ca Mau) σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού (τροποποιημένου), οι αντιπρόσωποι τόνισαν: Μια καλή πόλη, μια καλή ύπαιθρος είναι ένα μέρος όπου οι άνθρωποι μπορούν να ζήσουν υγιείς, πράσινες και ασφαλείς ζωές. Ο σχεδιασμός δεν μπορεί να είναι όμορφος μόνο στα χαρτιά, αλλά πρέπει να είναι βιώσιμος στη ζωή...

Το σύστημα σχεδιασμού εξακολουθεί να παρουσιάζει επικαλύψεις και να είναι κατακερματισμένο.

Συνεισφέροντας γνωμοδοτήσεις στο Σχέδιο Νόμου περί Πολεοδομίας (τροποποιημένο), η πλειοψηφία των αντιπροσώπων της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Ninh και της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ca Mau τόνισαν ότι το τρέχον σύστημα πολεοδομίας εξακολουθεί να είναι περίπλοκο, κατακερματισμένο και στερείται συνδεσιμότητας.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Νγκοκ Μπάο (Μπακ Νινχ)

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Ngoc Bao (Bac Ninh) δήλωσε ότι υπάρχουν επί του παρόντος περισσότεροι από 68 νόμοι και νομικά έγγραφα που σχετίζονται με τον σχεδιασμό, καθιστώντας την εφαρμογή τους δυσκίνητη και ασυνεπή.

«Ο Νόμος περί Σχεδιασμού δημιουργήθηκε με στόχο την ενοποίηση όλων των τύπων σχεδιασμού, αλλά στη συνέχεια εμφανίστηκε μια σειρά από τομεακούς και εξειδικευμένους τεχνικούς σχεδιασμούς. Το αποτέλεσμα είναι επικαλύψεις, αντιφάσεις και δυσκολίες στην εφαρμογή», ​​τόνισε ο εκπρόσωπος Nguyen Ngoc Bao.

Μιλάει ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Quoc Han ( Ca Mau ).

Συμφωνώντας με την παραπάνω άποψη, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Quoc Han (Ca Mau) πρότεινε τη συγχώνευση ολόκληρου του συστήματος πολεοδομίας στον Νόμο για τον Εθνικό Χωροταξικό Σχεδιασμό, στον οποίο ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός θα πρέπει να αποτελούν μόνο ξεχωριστό κεφάλαιο.

«Εάν διατηρηθούν πολλοί ξεχωριστοί νόμοι, μια τοποθεσία θα επηρεαστεί από δύο ή και τρεις διαφορετικούς νόμους. Αυτή η κατάσταση όχι μόνο προκαλεί σύγχυση στην περιοχή, αλλά και επιβραδύνει την πρόοδο των δημόσιων επενδυτικών έργων και της ανάπτυξης υποδομών», ανέλυσε ο εκπρόσωπος.

Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Νγκοκ Μινχ (ομιλία) ομιλία

Από πρακτικής άποψης, ο εκπρόσωπος Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) δήλωσε ότι ο αριθμός των τρεχόντων σχεδίων εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλος, αλληλεπικαλυπτόμενος και χωρίς συνδεσιμότητα. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, είναι απαραίτητο να μειωθούν τα επίπεδα και να ενσωματωθούν παρόμοιοι τύποι σχεδίων, ειδικά στις μεταφορές, για την αύξηση της περιφερειακής συνδεσιμότητας και τη μείωση του κόστους εφοδιαστικής....

Υπάρχει ένας μηχανισμός για τον χειρισμό περιπτώσεων όπου ανακαλύπτονται συγκρούσεις κατά τον σχεδιασμό.

Όσον αφορά τις διατάξεις του άρθρου 6 του νομοσχεδίου σχετικά με την αντιμετώπιση συγκρούσεων μεταξύ σχεδίων, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) δήλωσε ότι η διάταξη αυτή δεν είναι συγκεκριμένη και δεν διακρίνει σαφώς καταστάσεις κατά την κατάρτιση, την αναθεώρηση ή την υλοποίηση επενδυτικών έργων· δεν υπάρχουν αντίστοιχες διατάξεις για περιπτώσεις όπου τα σχέδια χαμηλότερου επιπέδου εγκρίνονται εκ των προτέρων σύμφωνα με την απόφαση των αρμόδιων αρχών ή σε επείγουσες, αιφνίδιες ή επείγουσες περιπτώσεις, αλλά υπάρχουν συγκρούσεις με σχέδια υψηλότερου επιπέδου...

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντο Θι Βιετ Χα (Μπακ Νιν) μιλάει

Ο εκπρόσωπος πρότεινε τη συνέχιση της αναθεώρησης και της τελειοποίησης των διατάξεων του Άρθρου 6 με βάση την αποσαφήνιση των παραπάνω ζητημάτων, τη διασφάλιση της συνοχής μεταξύ των διατάξεων του σχεδίου νόμου, την ύπαρξη ξεχωριστού μηχανισμού χειρισμού για περιπτώσεις όπου ανακαλύπτονται συγκρούσεις κατά την κατάρτιση σχετικών σχεδίων και για περιπτώσεις όπου ανακαλύπτονται συγκρούσεις κατά την αξιολόγηση της εφαρμογής της καταλληλότητας των επενδυτικών έργων με τα σχέδια· ο μηχανισμός χειρισμού πρέπει να διασφαλίζει τη συνοχή με τη φύση των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των σχεδίων.

Ταυτόχρονα, η μελέτη ορίζει σαφώς δύο περιπτώσεις: σε ποιες περιπτώσεις η αρμόδια αρχή που εγκρίνει τον σχεδιασμό μπορεί να αποφασίσει ότι ο σχεδιασμός χρησιμοποιείται για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης του έργου με τον σχεδιασμό, το περιεχόμενο της απόφασης της αρμόδιας αρχής που εγκρίνει τον σχεδιασμό ενημερώνεται και αντικατοπτρίζεται στον σχεδιασμό αντί να εκτελείται η κανονική διαδικασία αναθεώρησης και προσαρμογής· σε ποιες περιπτώσεις είναι απαραίτητο να αναθεωρηθεί και να προσαρμοστεί ο σχεδιασμός· να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, η εύλογη φύση και να αρθούν οι δυσκολίες και τα εμπόδια, αλλά ταυτόχρονα, πρέπει να υπάρχουν αυστηροί κανονισμοί ελέγχου για να διασφαλιστεί ότι τηρούνται οι απαιτήσεις και οι αρχές του σχεδιασμού, αποφεύγοντας την αυθαιρεσία, την κατάχρηση και την επήρεια των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του Κράτους, των ανθρώπων και των επιχειρήσεων...

Αντιπρόσωποι που συμμετέχουν στη συζήτηση στην Ομάδα 8

Όσον αφορά το Άρθρο 18 σχετικά με τη βάση για τον σχεδιασμό, ο εκπρόσωπος Do Thi Viet Ha τόνισε την ανάγκη διευκρίνισης του μηχανισμού εφαρμογής των διεθνών συνθηκών, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων και τον Νόμο περί Διεθνών Συνθηκών. Ταυτόχρονα, ο εκπρόσωπος συνέστησε την αφαίρεση από τον κατάλογο σχεδιασμού τεχνικών δραστηριοτήτων όπως η διατήρηση, η αποκατάσταση και η αποκατάσταση κειμηλίων ή αρχαιολογίας, επειδή «δεν πρόκειται για χωροταξικό σχεδιασμό αλλά για επαγγελματική δραστηριότητα, η οποία εάν διατηρηθεί, θα διαστρεβλώσει τη φύση του σχεδιασμού».

Ανάθεση πραγματικής εξουσίας και αύξηση ευθύνης στις τοπικές αρχές

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό (τροποποιημένο), οι αντιπρόσωποι της Ομάδας 8 συμφώνησαν επίσης σε μεγάλο βαθμό ως προς την αναγκαιότητα τροποποιήσεων για την αντιμετώπιση των ελλείψεων στο έργο του σχεδιασμού, τη βελτίωση της ποιότητας του χώρου διαβίωσης, την ενίσχυση της αποκέντρωσης και τη σύνδεση του σχεδιασμού με τους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

Οι εκπρόσωποι δήλωσαν: «Μια καλή πόλη είναι ένα μέρος όπου οι άνθρωποι μπορούν να ζήσουν μια υγιή, πράσινη και ασφαλή ζωή. Ο σχεδιασμός δεν μπορεί να είναι όμορφος μόνο στα χαρτιά, αλλά πρέπει να είναι βιώσιμος και στη ζωή .»

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Κουόκ Το (Μπακ Νιν), μιλάει

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Quoc To (Bac Ninh) τόνισε: Το σχέδιο νόμου αναφέρει πλήρως τους θεσμούς, τις πολιτικές και τους νόμους, διασφαλίζοντας την ενότητα, τον συγχρονισμό και τη συμμόρφωση με το ισχύον μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Ταυτόχρονα, διασφαλίζει την αποκέντρωση, την αποκέντρωση, την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας , την ανάπτυξη της επιστήμης, της καινοτομίας και της δημιουργικότητας...

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί το πνεύμα της αποκέντρωσης, αλλά ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να δοθούν περισσότερες εξουσίες στις τοπικές αρχές. Αυτό θα βοηθήσει στον σχεδιασμό να γίνει πιο κοντά στην πραγματικότητα, να μειωθεί ο χρόνος αξιολόγησης και να αυξηθεί η πρωτοβουλία.

«Η αποκέντρωση δεν αφορά μόνο την ανάθεση εξουσιών, αλλά πρέπει επίσης να συνοδεύεται από ευθύνη και ικανότητα εφαρμογής. Το επίπεδο που καταρτίζει το σχέδιο πρέπει να είναι υπεύθυνο απέναντι στον λαό και στον νόμο για την ποιότητα αυτού του σχεδίου», δήλωσε ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Τραν Κουόκ Το.

Άποψη της συνεδρίας συζήτησης

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Quoc To, είναι απαραίτητο να λυθεί το πρόβλημα του πολεοδομικού σχεδιασμού σε μακροπρόθεσμη κατεύθυνση, ανανεώνοντας τη σκέψη στον σχεδιασμό. Ο σχεδιασμός πρέπει να ξεκινά από ένα ενιαίο σύνολο και στη συνέχεια να προχωρήσει στην χωροθέτηση.

Η άποψη περί αποκέντρωσης και ενδυνάμωσης έλαβε την έγκριση πολλών αντιπροσώπων. Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι οι σαφείς κανονισμοί μεταξύ των αρχών σε επίπεδο επαρχίας, περιφέρειας και κοινότητας θα βοηθήσουν στη μείωση της κατάστασης του «ζητήματος και της παροχής», στην αύξηση της διαφάνειας και ταυτόχρονα στη δημιουργία ενός ευνοϊκότερου επενδυτικού περιβάλλοντος.

Οι συμμετέχοντες στη συζήτηση

Το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Ντιν Νγκοκ Μινχ (Κα Μάου) και το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Λέο Θι Λιτς (Μπακ Νινχ) δήλωσαν και οι δύο ότι ο τρέχων πολεοδομικός σχεδιασμός δεν έχει ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης, κάτι που αντικατοπτρίζεται σε πιεστικά ζητήματα όπως η κυκλοφοριακή συμφόρηση, οι πλημμύρες, η ρύπανση και η έλλειψη χώρων πρασίνου.

Ο εκπρόσωπος Dinh Ngoc Minh πρότεινε ο νόμος να επικεντρωθεί στην επίλυση βασικών αστικών ζητημάτων και να μην «αγκαλιάσει» τον αγροτικό σχεδιασμό, επειδή αυτός ο τομέας έχει ρυθμιστεί από πολλούς άλλους εξειδικευμένους νόμους.

Ο εκπρόσωπος Λέο Θι Λιχ πρότεινε την προσθήκη κανονισμών για τον σχεδιασμό χώρων πρασίνου και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, θεωρώντας το υποχρεωτικό στοιχείο σε όλα τα σχέδια σχεδιασμού.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Λέο Θι Λιτς (Μπακ Νιν)

Ο εκπρόσωπος ανέφερε παραδείγματα πολλών αστικών περιοχών όπου τα πεζοδρόμια είναι πλακόστρωτα και τα φυτά πεθαίνουν επειδή ο χώρος αναπνοής τους είναι μπλοκαρισμένος. Εν τω μεταξύ, οι προηγμένες αστικές περιοχές σχεδιάζουν πάντα πράσινα δέντρα και φυσικούς διαδρόμους αποστράγγισης σε αρμονία με την κυκλοφορία, μειώνοντας τόσο τις πλημμύρες όσο και βελτιώνοντας το περιβάλλον.

Σύμφωνα με τους συνέδρους, ο πολεοδομικός σχεδιασμός πρέπει να έχει μακροπρόθεσμο όραμα, «τουλάχιστον 20-30 ετών, και δεν μπορεί να προσαρμόζεται κάθε 3-5 χρόνια».

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-khong-gian-phat-trien-ben-vung-than-thien-moi-truong-10394852.html