Ξεπερνώντας την «ασυμμετρία» στους κανονισμούς σχετικά με την τιμολόγηση και την ιεραρχία τιμολόγησης

Στο σχέδιο νόμου, η ρύθμιση των τιμών των νοσοκομειακών δωματίων θα ανατεθεί στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για να αποφασίσει. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον Νόμο περί Ιατρικής Εξέτασης και Θεραπείας, ο καθορισμός των τιμών των ιατρικών εξετάσεων και της θεραπείας ανατίθεται στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για να αποφασίσει. Έτσι, η τοπική εξουσία μεταξύ της Λαϊκής Επιτροπής και του Λαϊκού Συμβουλίου είναι «ανισότιμη».

Αυτή είναι η γνώμη του Υπουργού Υγείας Ντάο Χονγκ Λαν στη συνεδρίαση συζήτησης της Ομάδας 8 (συμπεριλαμβανομένης της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Μπακ Νιν και Κα Μάου) σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Τιμών, σήμερα το απόγευμα, 3 Νοεμβρίου.

Σκηνή από τη συζήτηση στην Ομάδα 8, απόγευμα 3 Νοεμβρίου. Φωτογραφία: An Nhien

Το Υπουργείο Υγείας δεν μπορεί να ορίζει τιμές για άλλα υπουργεία και τομείς.

Στη συνεδρίαση της ομάδας συζήτησης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί τιμών, ο Υπουργός Υγείας Ντάο Χονγκ Λαν τόνισε: Η τιμή των ιατρικών υπηρεσιών επηρεάζει άμεσα το έργο της ιατρικής εξέτασης και θεραπείας, καθώς και τα δικαιώματα των πολιτών. Η τροποποίηση του νόμου στοχεύει στη διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας, δημιουργώντας ευκολία για τις ιατρικές εγκαταστάσεις κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

Ο Υπουργός Υγείας Ντάο Χονγκ Λαν μιλάει στην Ομάδα 8. Φωτογραφία: An Nhien

Δίνοντας συγκεκριμένα σχόλια επί του σχεδίου νόμου, σύμφωνα με τον επικεφαλής του Υπουργείου Υγείας, το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Τιμών έχει 2 υπηρεσίες που σχετίζονται με το έργο πρόληψης ασθενειών, τις οποίες το Υπουργείο Υγείας θα καθορίσει συγκεκριμένες τιμές ή θα αναθέσει σε μονάδες και φορείς που υπάγονται στο Υπουργείο να καθορίσουν συγκεκριμένες τιμές, οι οποίες θα ισχύουν για τις μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο Υγείας.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, για το περιεχόμενο αυτό, το Υπουργείο Υγείας πρότεινε να το εφαρμόσει απευθείας το Υπουργείο για τις μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο. Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας θα το εφαρμόσουν για τις μονάδες που υπάγονται σε αυτά τα δύο Υπουργεία. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα το εφαρμόσει για τις υπόλοιπες μονάδες της περιοχής, καθώς και για τις μονάδες που βρίσκονται στην περιοχή, εκτός από το Υπουργείο Υγείας, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας. Το Υπουργείο Υγείας δεν μπορεί να ορίσει τιμές για άλλα υπουργεία και παραρτήματα, δήλωσε ο Υπουργός Υγείας.

Κοινοποιώντας περισσότερα, ο Υπουργός Dao Hong Lan δήλωσε: Όσον αφορά τις τιμές των υπηρεσιών ιατρικής εξέτασης και θεραπείας που ρυθμίζονται επί του παρόντος στο Παράρτημα του Νόμου περί Τιμών, το Υπουργείο Υγείας πρότεινε την τροποποίηση προς την κατεύθυνση ότι το Υπουργείο Υγείας προεδρεύει και συντονίζεται με το Υπουργείο Οικονομικών για τον καθορισμό της μεθόδου τιμολόγησης για τις υπηρεσίες ιατρικής εξέτασης και θεραπείας. Αυτό θα είναι σύμφωνο με την παράγραφο 4 του άρθρου 110 του Νόμου περί Ιατρικής Εξέτασης και Θεραπείας.

Σύνεδροι που συμμετέχουν στη συζήτηση στην Ομάδα 8. Φωτογραφία: An Nhien

Επιπλέον, ο Υπουργός δήλωσε ότι εάν ακολουθήσει το νομοσχέδιο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα βρεθεί αντιμέτωπη με τους κανονισμούς για τις τιμές των ιατρικών εξετάσεων και τις τιμές των νοσοκομειακών δωματίων. Στο νομοσχέδιο, οι κανονισμοί για τις τιμές των νοσοκομειακών δωματίων θα ανατεθούν στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για να αποφασίσει. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με Ο Νόμος περί Ιατρικής Εξέτασης και Θεραπείας, ο καθορισμός των ιατρικών εξετάσεων και των τιμών θεραπείας αποφασίζονται από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο. «Αυτό σημαίνει ότι η τοπική εξουσία μεταξύ της Λαϊκής Επιτροπής και του Λαϊκού Συμβουλίου «αναντιστοιχίζεται», σχολίασε ο υπουργός Ντάο Χονγκ Λαν.

Ως εκ τούτου, ο Υπουργός πρότεινε, παράλληλα με το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Τιμών, να τροποποιηθεί και να συμπληρωθεί και ο Νόμος περί Ιατρικών Εξετάσεων και Θεραπείας, ώστε να δημιουργηθεί συνέπεια και συγχρονισμός στον καθορισμό της τιμής των νοσοκομειακών δωματίων και της τιμής των ιατρικών εξετάσεων και θεραπειών, καθώς και να υπάρχει συνέπεια με την ισχύουσα αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές.

Από μια άλλη οπτική γωνία, ο Υπουργός Dao Hong Lan ανέφερε το περιεχόμενο των οικονομικών και τεχνικών κανόνων. Συνεπώς, στην παράγραφο 4 του άρθρου 21 του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Τιμών, ο Υπουργός πρότεινε την κατάργηση του κανονισμού για τη δημοσίευση «χαρακτηριστικών» των οικονομικών κανόνων αγαθών και υπηρεσιών, επειδή μέχρι σήμερα, μόνο η δημοσίευση οικονομικών και τεχνικών κανόνων (εάν υπάρχουν) έχει ρυθμιστεί.

Ο Υπουργός δήλωσε: «Προς το παρόν, έχουμε προσθέσει τη λέξη «χαρακτηριστικά», αλλά δεν υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες για τον τρόπο προσδιορισμού των «οικονομικών-τεχνικών χαρακτηριστικών». Αυτό θα προκαλέσει δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής. Ως εκ τούτου, ο Υπουργός πρότεινε την τροποποίηση του περιεχομένου της παραγράφου 4 του άρθρου 21 του νόμου περί τιμών».

Περιορίστε την κατάσταση των «διαφορετικών τιμών σε διαφορετικά μέρη»

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί τιμών, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Nhu So (Bac Ninh) δήλωσε ότι μεταξύ των βασικών περιεχομένων, ο μηχανισμός σταθεροποίησης των τιμών είναι ο κρίκος που πρέπει να εξεταστεί πιο ουσιαστικά. Επειδή πρόκειται για ένα εργαλείο που επηρεάζει άμεσα τη μακροοικονομική σταθερότητα, τη ζωή των ανθρώπων και την εμπιστοσύνη της επιχειρηματικής κοινότητας.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Nhu So (Bac Ninh) μιλάει. Φωτογραφία: An Nhien

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η τελειοποίηση του καταλόγου αγαθών και υπηρεσιών για τη σταθεροποίηση των τιμών, ώστε να διευκολυνθεί η διαχείριση και ο έλεγχος του πληθωρισμού, η σταθεροποίηση της μακροοικονομίας ενόψει των επιπτώσεων της παγκόσμιας οικονομίας, καθώς και της κλιματικής αλλαγής. Αυτός ο κατάλογος πρέπει να καταρτιστεί σε επιστημονική βάση, αντικατοπτρίζοντας με ακρίβεια την ουσιαστική φύση, το επίπεδο κινδύνου των διακυμάνσεων των τιμών, καθώς και την ικανότητα και το κόστος της κρατικής παρέμβασης. Η σταθεροποίηση των τιμών πρέπει να εφαρμοστεί στα σωστά υποκείμενα, την κατάλληλη στιγμή και με τα κατάλληλα εργαλεία για να είναι αποτελεσματική.

Όσον αφορά τα μέτρα σταθεροποίησης των τιμών, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Nhu So, το άρθρο 19 του ισχύοντος νόμου έχει παράσχει αρκετά πλήρεις και πρακτικές διατάξεις. Ωστόσο, η πρακτική δείχνει ότι η αποτελεσματικότητα της σταθεροποίησης των τιμών δεν εξαρτάται μόνο από τα εργαλεία διαχείρισης, αλλά ο πυρήνας έγκειται στην ικανότητα διασφάλισης της προσφοράς αγαθών. Για αγαθά με περιορισμένη προσφορά (όπως η βενζίνη), ανεξάρτητα από τα μέτρα σταθεροποίησης που εφαρμόζονται, τα αποτελέσματα θα είναι μόνο προσωρινά και είναι δύσκολο να διατηρηθεί η μακροπρόθεσμη σταθερότητα.

Σύνεδροι που συμμετέχουν στη συζήτηση στην ομάδα 8. Φωτογραφία: An Nhien

Συνεπώς, η σταθεροποίηση των τιμών πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο της συνολικής πολιτικής μακροοικονομικής ανάπτυξης, σε συνδυασμό με τη στρατηγική διασφάλισης της ασφάλειας εφοδιασμού και βελτίωσης της εγχώριας παραγωγικής ικανότητας. Το Κράτος πρέπει να δώσει ύψιστη προτεραιότητα σε θεμελιώδεις πολιτικές στήριξης σε υποδομές φορολογίας, πίστωσης, γης, ενέργειας και εφοδιαστικής, ώστε να ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να επενδύσουν στην επέκταση της παραγωγής, στην αύξηση της χωρητικότητας αποθήκευσης, στην προληπτική προμήθεια βασικών αγαθών και στη μείωση της εξάρτησης από τις εισαγωγές...

Όσον αφορά τον οργανισμό που εφαρμόζει τη σταθεροποίηση των τιμών, στο σημείο β, παράγραφος 2, άρθρο 20 του ισχύοντος νόμου, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εξετάζει, να αποφασίζει και να εφαρμόζει μέτρα και χρονικά όρια για τη σταθεροποίηση των τιμών σε τοπικό επίπεδο. Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η χορήγηση ευρείας εξουσίας χωρίς αντίστοιχους μηχανισμούς ελέγχου θα ενέχει πολλούς κινδύνους κατά την εφαρμογή...

«Η συντακτική υπηρεσία θα πρέπει να μελετήσει τη δημιουργία ενός κεντρικού μηχανισμού παρακολούθησης του Υπουργείου Οικονομικών, διασφαλίζοντας τη συνέπεια στη διαχείριση των τιμών, εναρμονίζοντας την αποκέντρωση και τον έλεγχο της εξουσίας, περιορίζοντας έτσι την κατάσταση «κάθε τόπος έχει τη δική του τιμή» και ενισχύοντας την εμπιστοσύνη στη σταθερότητα της αγοράς σε εθνικό επίπεδο», πρότεινε ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Νχου Σο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html