Αξιοποίηση του Περιφερειακού Αναπτυξιακού Δυναμικού της Συμφωνίας RCEP

Η συμφωνία RCEP όχι μόνο περιλαμβάνει τη μεγαλύτερη ζώνη ελεύθερων συναλλαγών στον κόσμο , αλλά επικεντρώνεται και στην ASEAN, με στόχο την ολοκληρωμένη ανάπτυξη.

Από την έναρξη ισχύος της πριν από σχεδόν 22 μήνες, η Περιφερειακή Ολοκληρωμένη Οικονομική Εταιρική Σχέση (RCEP) έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της περιφερειακής οικονομικής συνεργασίας, στην ενίσχυση της οικονομικής ανθεκτικότητας και στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας της περιοχής στους κινδύνους.

Η συμφωνία RCEP περιλαμβάνει 10 μέλη του ASEAN (Μπρουνέι, Καμπότζη, Ινδονησία, Λάος, Μαλαισία, Μιανμάρ, Φιλιππίνες, Σιγκαπούρη, Ταϊλάνδη και Βιετνάμ) και την Αυστραλία, την Κίνα, την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα και τη Νέα Ζηλανδία. Η συμφωνία έχει πληθυσμό 2,2 δισεκατομμύρια ανθρώπους (30% του παγκόσμιου πληθυσμού), ΑΕΠ 38,81 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ (30% του παγκόσμιου ΑΕΠ το 2019) και αντιπροσωπεύει σχεδόν το 28% του παγκόσμιου εμπορίου.

Ωστόσο, το χαμηλό ποσοστό αξιοποίησης των κανόνων προέλευσης του RCEP στον ASEAN και την Κίνα αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για την πλήρη αξιοποίηση των οφελών του RCEP. Για παράδειγμα, το 2022, το ποσοστό των εξαγωγών του Βιετνάμ που χρησιμοποίησαν τους κανόνες προέλευσης του RCEP ήταν μόνο 0,67%, πολύ χαμηλότερο από το μέσο ποσοστό αξιοποίησης (33,6%) άλλων συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (FTA) που έχει υπογράψει το Βιετνάμ, ενώ το ποσοστό αξιοποίησης των κανόνων RCEP από την Ταϊλάνδη το 2022 και το 2023 ήταν μόνο 1,9% και 2,7% αντίστοιχα, και η αξία των εξαγωγών της Μαλαισίας αντιπροσώπευε μόνο το 0,07% των συνολικών εξαγωγών της στις αγορές του RCEP από τον Απρίλιο του 2022 έως τον Φεβρουάριο του 2024.

Εκτιμάται ότι έως το 2023, το ποσοστό αξιοποίησης των κανόνων προέλευσης του RCEP για τις εξαγωγές και τις εισαγωγές της Κίνας θα είναι 4,21% και 1,46% αντίστοιχα. Καθώς μια σημαντική βελτίωση στο ποσοστό αξιοποίησης των κανόνων του RCEP θα μπορούσε να αποφέρει τεράστια οφέλη στον ASEAN, την Κίνα και άλλα μέλη.

Τα επόμενα χρόνια, η επιτάχυνση του ανοίγματος υψηλού επιπέδου από την Κίνα όχι μόνο θα οδηγήσει σε σημαντικές εξελίξεις στο ελεύθερο εμπόριο Κίνας-ASEAN, αλλά θα δώσει και νέα ώθηση στη συνεχή αναβάθμιση του RCEP.

Με το συνδυασμένο ΑΕΠ και την προστιθέμενη αξία στον τομέα της μεταποίησης της Κίνας, της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας να αντιπροσωπεύουν πάνω από το 80% και την εμπορική τους αξία να αντιπροσωπεύει πάνω από το 50% της συνολικής αξίας της περιοχής RCEP, οι τρεις χώρες αποτελούν την κύρια κινητήρια δύναμη για την πλήρη εφαρμογή του RCEP και έχουν αποκομίσει τα οφέλη της περιφερειακής συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών. Ως εκ τούτου, η Κίνα, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα θα εντείνουν τις προσπάθειές τους για την επίτευξη σημαντικών προόδων στις τριμερείς διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών και θα διαμορφώσουν τριμερείς μηχανισμούς συνεργασίας σε υψηλότερο και ευρύτερο επίπεδο, όχι μόνο εδραιώνοντας τα επιτεύγματα της συνεργασίας στο πλαίσιο του RCEP, αλλά και προωθώντας έναν νέο τύπο περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης.

Οι συμμετέχοντες στο RECP καταβάλλουν επίσης συντονισμένες προσπάθειες για την έναρξη όλων των πιθανών δραστηριοτήτων της Γραμματείας του RCEP έως το τέλος του τρέχοντος έτους, ώστε να κοινοποιείται έγκαιρα η πληροφόρηση στα μέσα ενημέρωσης και το κοινό, να παρακολουθούνται και να αναλύονται όλες οι εξελίξεις στην περιοχή, να συντονίζονται περαιτέρω διαπραγματεύσεις για βασικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης των κανόνων προέλευσης από τη «μερική συσσώρευση» στην «πλήρη συσσώρευση», και να καταρτίζεται ένας ολοκληρωμένος κατάλογος εξαίρεσης.

Επιπλέον, η Γραμματεία του RCEP θα συντονίσει τη διαδικασία ενίσχυσης του κράτους δικαίου και της δίκαιης επιβολής του σε τομείς όπως η δίκαιη πρόσβαση στην αγορά, ο θεμιτός ανταγωνισμός, η προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και η ρυθμιστική διαφάνεια, και θα ξεκινήσει διαβουλεύσεις για την αμοιβαία αναγνώριση των κανόνων, των κανονισμών, της διακυβέρνησης και των προτύπων του τομέα των υπηρεσιών μεταξύ των χωρών μελών.

Η Γραμματεία του RCEP έχει την εξουσία να αναθέτει σε ανεξάρτητες ή κοινές ομάδες μελέτης εντός της περιοχής του RCEP την εκπόνηση ενός ισχυρού σχεδίου ανάπτυξης για την ανάπτυξη του RCEP κατά την επόμενη δεκαετία. Η Σρι Λάνκα, η Χιλή και η Ειδική Διοικητική Περιοχή του Χονγκ Κονγκ της Κίνας έχουν υποβάλει αίτηση ένταξης στο RCEP. Αυτό θα ξεκινήσει τη διαδικασία επέκτασης του RCEP, ώστε να μετατραπεί το RCEP σε διαπεριφερειακή συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών.

Τον Σεπτέμβριο του 2022, το Κινεζικό Ινστιτούτο Μεταρρύθμισης και Ανάπτυξης ξεκίνησε τη δημιουργία του Δικτύου Ομάδων Εμπειρογνωμόνων RCEP, το οποίο έχει προσελκύσει 18 ομάδες εμπειρογνωμόνων από 13 χώρες. Από την ίδρυσή του, το δίκτυο ομάδων εμπειρογνωμόνων έχει διεξάγει έρευνα, έχει οργανώσει διεθνείς ακαδημαϊκές συζητήσεις και ανταλλαγές σε βασικά ζητήματα του RCEP και έχει οργανώσει εκπαιδευτικά εργαστήρια σχετικά με την εφαρμογή του RCEP, την ανάπτυξη ικανοτήτων και την εξάπλωση της επιρροής της συνεργασίας σε όλο τον κόσμο.

Ωστόσο, το δίκτυο ομάδων εμπειρογνωμόνων καταβάλλει περαιτέρω προσπάθειες για την προώθηση της ολοκληρωμένης εφαρμογής του RCEP. Πρώτον, επικεντρώνεται στην παροχή βοήθειας προς τις χώρες μέλη για τη βελτίωση του ποσοστού αξιοποίησης των κανόνων του RCEP και στην τακτική αξιολόγηση του επιπέδου ολοκληρωμένης εφαρμογής, προωθώντας τις ανταλλαγές πολιτικής, τον συντονισμό και την επικοινωνία μεταξύ των χωρών μελών, και παρέχοντας υποστήριξη για αμοιβαία εκμάθηση πολιτικής και συντονισμό μακροοικονομικής πολιτικής.

Το δίκτυο ερευνητών θα συμβάλει επίσης στην προώθηση της περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, στη διεξαγωγή συζητήσεων, ανταλλαγών και διαλόγων για βασικά ζητήματα σε συνεργασία με τις χώρες μέλη και μεταξύ του RCEP και άλλων περιφερειακών και υποπεριφερειακών ΖΕΣ, στη διεξαγωγή εις βάθος έρευνας σχετικά με την οικονομική και εμπορική συνεργασία μεταξύ του Λιμένα Ελεύθερων Συναλλαγών του Χαϊνάν και του ASEAN στο πλαίσιο του RCEP, κ.λπ. Επιπλέον, θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για την ενίσχυση της ανάπτυξης ικανοτήτων εφαρμογής του RCEP με την ίδρυση της «Ακαδημίας Ανάπτυξης Ικανοτήτων Εφαρμογής» του RCEP για τη διεξαγωγή θεσμοθετημένης εκπαίδευσης στην ανάπτυξη ικανοτήτων εφαρμογής του RCEP.

Το RCEP έχει θέσει μια σημαντική ατζέντα, απελευθερώνοντας τεράστιους πόρους για το εμπόριο και τις επενδύσεις και διευκολύνοντας δυναμικές δραστηριότητες σε περιφερειακές και παγκόσμιες αλυσίδες αξίας. Πρόκειται για μια εξαιρετικά σημαντική συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών για τον κόσμο, στο πλαίσιο της αυξανόμενης παγκόσμιας αστάθειας και των εσωστρεφών πολιτικών ορισμένων χωρών, παρέχοντας παράλληλα ώθηση στο παγκόσμιο εμπόριο και τις επενδύσεις και υποστηρίζοντας τον ανοιχτό περιφερειακό χαρακτήρα.

Πηγή: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html