Δεν πρέπει να υστερούμε σε σχέση με την πραγματικότητα.

Αυτή η απαίτηση τονίστηκε ιδιαίτερα από τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, κατά τη διάρκεια συνεδρίασης εργασίας με τη Μόνιμη Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος το πρωί της 25ης Μαΐου. Ωστόσο, αυτή δεν είναι απλώς μια απαίτηση για μια ενιαία εξειδικευμένη επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Στο πλαίσιο της επιστήμης , της τεχνολογίας, της καινοτομίας, της τεχνητής νοημοσύνης, του ψηφιακού μετασχηματισμού, της νέας ενέργειας κ.λπ., που αλλάζουν ριζικά τις μεθόδους ανάπτυξης των εθνών, το μήνυμα του επικεφαλής της Εθνοσυνέλευσης αποτελεί έκκληση για μεταρρύθμιση σε όλες τις δραστηριότητες των οργάνων της Εθνοσυνέλευσης.

Στο πλαίσιο των εργασιών της Εθνοσυνέλευσης, η «υστέρηση στην πραγματικότητα» δεν είναι απλώς θέμα ενός βήματος πίσω. Οι θεσμικές καθυστερήσεις και οι καθυστερήσεις στις πολιτικές αποφάσεις μπορούν να προκαλέσουν εκτεταμένα σημεία συμφόρησης και στασιμότητα, επηρεάζοντας σημαντικά τη ζωή, την παραγωγή και τις επιχειρήσεις των πολιτών και των επιχειρήσεων, ακόμη και την ανάπτυξη του έθνους. Ο τομέας της επιστήμης και της τεχνολογίας αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα. Μόνο το 2025, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε ή τροποποίησε πολυάριθμους νόμους που ρυθμίζουν νέους και πολύπλοκους τομείς, όπως: ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία· ο Νόμος για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας · ο Νόμος για τους Σιδηροδρόμους· ο Νόμος για την Ηλεκτρική Ενέργεια· ο Νόμος για την Ατομική Ενέργεια...· ακόμη και νόμοι που έχουν καταστήσει το Βιετνάμ μια από τις πρωτοπόρες χώρες στον κόσμο στη θεσμική μεταρρύθμιση, όπως ο Νόμος για την Τεχνητή Νοημοσύνη. Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσης το επενδυτικό σχέδιο για τον Πυρηνικό Σταθμό Νιν Τουάν· το επενδυτικό σχέδιο για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου· και έργα αστικών σιδηροδρόμων στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Στην πόλη Χο Τσι Μινχ και το Ανόι, οι στρατηγικές σιδηροδρομικές γραμμές Ανόι - Χάι Φονγκ - Λάο Κάι και Ανόι - Μπακ Νιν - Κουάνγκ Νιν στοχεύουν στη δημιουργία δυναμικής για εθνική ανάπτυξη... Αυτοί είναι όλοι τομείς όπου η τεχνολογία, τα τεχνικά πρότυπα και τα μοντέλα διακυβέρνησης αλλάζουν εξαιρετικά γρήγορα, απαιτώντας από το θεσμικό σύστημα να είναι εξαιρετικά ευέλικτο, ικανό να προσαρμόζεται στα τρέχοντα ζητήματα και να έχει ένα μακροπρόθεσμο όραμα για την αντιμετώπιση αναδυόμενων και εξελισσόμενων προβλημάτων στο μέλλον.

Αυτό που αξίζει να σημειωθεί στην οδηγία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης δεν είναι η απαίτηση για αυξημένο φόρτο εργασίας, αλλά μάλλον μια αλλαγή στις μεθόδους εργασίας. Ένα συγκεκριμένο παράδειγμα είναι όταν ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος To Lam προήδρευσε μιας συνάντησης για να συζητηθεί το έργο «Έρευνα, Εφαρμογή και Ανάπτυξη Κβαντικής Τεχνολογίας για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη, την Εθνική Άμυνα και Ασφάλεια». Έτσι, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος πρέπει να επανεξετάσει προληπτικά το υπάρχον νομικό σύστημα και τα ψηφίσματα για να διαπιστώσει εάν αυτό το περιεχόμενο έχει αντιμετωπιστεί, σε ποιο βαθμό και με ποια μορφή· από εκεί, να συντονιστεί προληπτικά με την Κυβέρνηση για την ανάπτυξη έγκαιρων πολιτικών, «κάνοντας συντομεύσεις» και προβλέποντας μελλοντικές τάσεις, αντί να περιμένει τον φορέα που το υπέβαλε να διεξάγει επαλήθευση και αξιολόγηση. Αυτή η πρόταση του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης αντικατοπτρίζει επίσης το πνεύμα του «να κάνουμε ένα βήμα μπροστά» στη θεσμική μεταρρύθμιση των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης.

Παράλληλα με αυτό, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε επίσης μια ισχυρή μετατόπιση από την «εξέταση εγγράφων» στην «εξέταση πολιτικής και στρατηγικές συμβουλές». Δεν πρόκειται απλώς για μια αλλαγή στις διοικητικές διαδικασίες, αλλά για μια βαθιά αλλαγή στον ρόλο των επιτροπών στη νομοθετική διαδικασία. Ενώ η εξέταση εγγράφων εξετάζει κυρίως ό,τι ήδη υπάρχει, η εξέταση πολιτικής και οι στρατηγικές συμβουλές απαιτούν «να δούμε τι έρχεται και τι θα μπορούσε να συμβεί».

Για να επιτευχθεί αυτό, οι Επιτροπές πρέπει να είναι ισχυρότερες στην ικανότητα πρόβλεψης, στην κριτική σκέψη και στην ικανότητα έγκαιρης ανίχνευσης προβλημάτων από την πρακτική εμπειρία. Η απαίτηση του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης να είναι οι Επιτροπές «ισχυρές σε εμπειρογνωμοσύνη, ισχυρές σε δεδομένα και ισχυρές σε εμπειρογνώμονες» οφείλεται ακριβώς σε αυτόν τον λόγο. Χωρίς επαρκή δεδομένα, οι νομοθετικές δραστηριότητες, η εποπτεία και η λήψη αποφάσεων της Εθνοσυνέλευσης σε σημαντικά εθνικά ζητήματα θα εξαρτώνται από εκθέσεις, υποβολές και έγγραφα έργων από τους φορείς που τις υποβάλλουν. Χωρίς εξειδικευμένους εμπειρογνώμονες, είναι πολύ δύσκολο να συμβαδίσει κανείς με τους συνεχώς μεταβαλλόμενους τεχνολογικούς τομείς. Και χωρίς έναν μηχανισμό προστασίας των αξιωματούχων που τολμούν να σκέφτονται και να ενεργούν, είναι πολύ δύσκολο να προκύψουν πρωτοποριακές προτάσεις πολιτικής.

Αυτό το μήνυμα αποκτά ακόμη μεγαλύτερη σημασία όταν λαμβάνεται υπόψη στο πλαίσιο της 16ης Εθνοσυνέλευσης που καλείται να χειριστεί έναν τεράστιο φόρτο εργασίας, συμπεριλαμβανομένων πολλών πρωτοφανών, δύσκολων και πολύπλοκων ζητημάτων. Η απαίτηση να μην υστερούμε σε σχέση με την πραγματικότητα, επομένως, πρέπει να γίνει κοινό πρότυπο για όλα τα όργανα της Εθνοσυνέλευσης.

Για να αποφευχθεί η υστέρηση στην πράξη, το πιο σημαντικό είναι να αλλάξουμε νοοτροπία και οργανωτικές μέθοδοι. Οι επιτροπές πρέπει να πραγματοποιούν επιτόπιες επισκέψεις νωρίτερα, να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες νωρίτερα και να συντονίζουν τις πολιτικές νωρίτερα. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός στις λειτουργίες της Εθνοσυνέλευσης πρέπει επίσης να είναι ουσιαστικός, χρησιμοποιώντας τα δεδομένα ως βάση για την εποπτεία και τη νομοθεσία, σύμφωνα με την απαίτηση «χωρίς χαρτί, βασισμένη σε δεδομένα» που έθεσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Καθώς οι πραγματικότητες αλλάζουν καθημερινά, τα κοινοβουλευτικά σώματα δεν μπορούν απλώς να κάνουν περισσότερα με τον παλιό τρόπο. Το πιο σημαντικό είναι ότι πρέπει να κάνουν τα πράγματα διαφορετικά – να είναι πιο προνοητικά, να έχουν καλύτερες προγνωστικές ικανότητες και να διαθέτουν ένα πιο στρατηγικό όραμα. Η προσέγγιση πρέπει να είναι νεότερη, πιο δημιουργική και πιο προνοητική, δίνοντας έμφαση στο «να παίζεις τον σωστό ρόλο και να γνωρίζεις καλά τη δουλειά»... Τα θεσμικά όργανα δεν μπορούν να υστερούν σε σχέση με την πραγματικότητα. Επομένως, οι κοινοβουλευτικές επιτροπές δεν έχουν την πολυτέλεια να υστερούν σε σχέση με την πραγματικότητα.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/khong-duoc-phep-di-sau-thuc-tien-10418087.html