Πρόταση για τη δημιουργία ειδικού καθεστώτος δημοσίων υπαλλήλων για δημοσιογράφους

Σχεδόν 20 εμπειρογνώμονες, επιστήμονες και επαγγελματικοί φορείς αντάλλαξαν και συζήτησαν ενεργά τις απόψεις τους στο Συνέδριο για τη συλλογή απόψεων σχετικά με το σχέδιο νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένο) και τον νόμο για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο) που διοργάνωσε η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ το απόγευμα της 23ης Σεπτεμβρίου.

Διασφάλιση προόδου και δικαιοσύνης

Ο κ. Tran Quoc Hung, εκπρόσωπος του Λαϊκού Νοσοκομείου Gia Dinh, μίλησε στο συνέδριο.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε), ο κ. Tran Quoc Hung, εκπρόσωπος του Λαϊκού Νοσοκομείου Gia Dinh, δήλωσε ότι ο νόμος για τους δημόσιους υπαλλήλους του 2010 ορίζει ότι οι υπηρεσίες και οι μονάδες επιτρέπεται να καταγγέλλουν μονομερώς τις συμβάσεις εργασίας με δημόσιους υπαλλήλους και υπαλλήλους μόνο μετά από 2 συνεχόμενα έτη αξιολόγησης της μη ολοκλήρωσης των καθηκόντων.

Σύμφωνα με τον κ. Hung, αυτός ο κανονισμός προκαλεί δυσκολίες στις υπηρεσίες, επειδή κατά την αξιολόγηση ενός υπαλλήλου που δεν έχει ολοκληρώσει τα καθήκοντά του, η συλλογική αρχή πρέπει να το εξετάσει πολύ προσεκτικά, να αφιερώσει πολύ χρόνο για να κάνει σχόλια και κριτικές, ώστε να μπορέσει να κάνει αλλαγές, και μόνο όταν δεν υπάρξει καμία αλλαγή θα καταλήξει στο συμπέρασμα ότι δεν έχει ολοκληρώσει τα καθήκοντά της. Μετά από αυτό το διάστημα, η υπηρεσία ή η μονάδα πρέπει να περιμένει άλλα 2 χρόνια πριν καταγγείλει τη σύμβαση. Υπάρχουν περιπτώσεις όπου οι υπάλληλοι δεν έχουν το κουράγιο να εργαστούν, αλλά δεν διαπράττουν συγκεκριμένες παραβάσεις, με αποτέλεσμα να επηρεάζεται η γενική λειτουργία.

Σχολιάζοντας τον ορισμό των δημοσίων υπαλλήλων ως Βιετναμέζων πολιτών, ο Δρ. Nguyen Xuan Thuy, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Γραφείου της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ , συνέστησε την επέκταση του ορισμού ώστε να είναι σύμφωνος με το Άρθρο 19 στην περίπτωση πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων που έχουν βιετναμέζικη υπηκοότητα στο εξωτερικό ή που έχουν ξένη υπηκοότητα στο Βιετνάμ (Άρθρο 1). Το Άρθρο 15 θα πρέπει να συμπληρωθεί: Οι μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας επιτρέπεται να προσλαμβάνουν επιπλέον δημόσιους υπαλλήλους πέραν του καθορισμένου ποσοστού μισθοδοσίας μόνο όταν εξισορροπούν τα δικά τους κεφάλαια μισθοδοσίας, αλλά πρέπει να αναφέρονται στον φορέα διαχείρισης για συνολικό έλεγχο. Για το Άρθρο 16, είναι απαραίτητο να προστεθούν κανονισμοί σχετικά με τις προτεραιότητες πολιτικής (εθνοτικές μειονότητες, άξιοι άνθρωποι, ταλαντούχοι άνθρωποι κ.λπ.)· κανονισμοί που να ορίζουν ότι «όλες οι δόλιες πράξεις στις προσλήψεις θα αντιμετωπίζονται αυστηρά»...

Η κα. Ly Viet Trung, αρχισυντάκτρια της γυναικείας εφημερίδας της πόλης Χο Τσι Μινχ, μίλησε στο συνέδριο.

Όσον αφορά το ζήτημα των δημοσίων υπαλλήλων, η κα Ly Viet Trung, αρχισυντάκτρια της Γυναικείας Εφημερίδας της Πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση όπου οι εργαζόμενοι σε κρατικά πρακτορεία τύπου βρίσκονται «εκτός» της διαδικασίας αναγνώρισης των δημοσίων υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένης της Συντακτικής Επιτροπής.

Σύμφωνα με την κα Trung, η πρόσληψη δημοσιογράφων και δημοσιογράφων στα πρακτορεία τύπου είναι πολύ αυστηρή. Πριν από την επίσημη πρόσληψή τους, οι περισσότεροι από αυτούς εργάζονται για μεγάλο χρονικό διάστημα ως συνεργάτες και στη συνέχεια υπογράφουν σύμβαση εργασίας. Κατά τη διάρκεια της εργασίας τους, πρέπει επίσης να εφαρμόζουν Δείκτες Απόδοσης (KPIs) όπως και σε άλλα πρακτορεία και μονάδες. Ωστόσο, παρά τα πολλά χρόνια δέσμευσης, τα επιτεύγματα και τα πολλά βραβεία, πολλοί άνθρωποι εξακολουθούν να έχουν μόνο συμβάσεις ορισμένου χρόνου.

Από την πρακτική εφαρμογή, η κα Trung συνιστά την ανάγκη δημιουργίας ενός ειδικού καθεστώτος δημοσίων υπαλλήλων για τους δημοσιογράφους, παρόμοιου με αυτό στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης · ταυτόχρονα, θα πρέπει να επιτρέπεται η μετατροπή σε συμβάσεις δημοσίου υπαλλήλου για όσους έχουν εργαστεί στο συντακτικό γραφείο για 5 χρόνια ή περισσότερο, προκειμένου να διασφαλιστούν τα νόμιμα δικαιώματά τους.

Δημιουργήστε ευκαιρίες για την ανάπτυξη της δημοσιογραφίας

Η Δρ. Nguyen Xuan Thuy, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Γραφείου της Κομματικής Επιτροπής της Πόλης του Χο Τσι Μινχ, μίλησε στο συνέδριο.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για τον Τύπο (όπως τροποποιήθηκε), πολλοί αντιπρόσωποι τόνισαν την 4η βιομηχανική επανάσταση, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την υλοποίηση πολιτικών καθηκόντων, επομένως τα περισσότερα επίσημα πρακτορεία τύπου χρειάζονται πραγματικά υποστήριξη από τον προϋπολογισμό, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις και διαφοροποιώντας τις δραστηριότητες οικονομικής ανάπτυξης του Τύπου.

Όσον αφορά την ευθύνη του Κράτους για την ελευθερία του Τύπου και την ελευθερία του λόγου στον Τύπο (Άρθρο 8), ο Δρ. Nguyen Xuan Thuy πρότεινε την προσθήκη του ακόλουθου περιεχομένου: «Το Κράτος έχει πολιτική για την προστασία της ασφάλειας των δημοσιογράφων και των δημοσιογράφων που εργάζονται σύμφωνα με το νόμο». Η πολιτική του Κόμματος τόνισε επίσης την ανάγκη προστασίας όσων καταπολεμούν τη διαφθορά, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιογράφων. Αυτή η διάταξη έχει δηλωτικό νόημα, χρησιμεύοντας ως βάση για το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και τις τοπικές αρχές ώστε να λαμβάνουν αποτελεσματικά μέτρα για την προστασία των δημοσιογράφων όταν είναι απαραίτητο.

Η παράγραφος 5 του άρθρου 9 του σχεδίου νόμου περί Τύπου (τροποποιημένου) αναφέρει σαφώς: «Οι πληροφορίες που επηρεάζουν αρνητικά τη θέση, το κύρος και την εικόνα του Βιετνάμ· βλάπτουν τις εξωτερικές σχέσεις και τη διεθνή συνεργασία...» είναι ένα νέο σημείο σε σύγκριση με τον παλιό νόμο. Ωστόσο, αυτή η φράση είναι αρκετά ευρεία και ποιοτική, εύκολα ερμηνεύσιμη, επομένως προτείνεται η τροποποίησή της ώστε να απαγορεύεται η «δημοσίευση ή μετάδοση ψευδών ή διαστρεβλωμένων πληροφοριών που επηρεάζουν σοβαρά τη φήμη και την εικόνα της χώρας ή βλάπτουν τις εξωτερικές σχέσεις...».

Στην πραγματικότητα, ο Τύπος έχει συμβάλει στην αποκάλυψη πολλών περιπτώσεων διαφθοράς και αρνητικών περιπτώσεων στο Βιετνάμ, κάτι που αρχικά μπορεί να «βλάψει την εικόνα» ορισμένων οργανισμών και τοποθεσιών, αλλά μακροπρόθεσμα μπορεί να βοηθήσει στην εξυγίανση του μηχανισμού και στην ενίσχυση της φήμης της χώρας. Εάν αυτή η παράγραφος 5 παρερμηνευθεί, υπάρχει ο κίνδυνος ορισμένα μέρη να χρησιμοποιήσουν την «επιρροή της εικόνας» για να εμποδίσουν τον Τύπο να καταπολεμήσει αρνητικά ζητήματα.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο κ. Mai Ngoc Phuoc, Αρχισυντάκτης της Νομικής Εφημερίδας της Πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η Ρήτρα 13 του Άρθρου 9 απαγορεύει «την απειλή, τον εκφοβισμό της ζωής, την πρόκληση τραυματισμού ή βλάβης της υγείας, την προσβολή της τιμής και της αξιοπρέπειας των δημοσιογράφων και των δημοσιογράφων· την καταστροφή, την κατάσχεση εξοπλισμού και εγγράφων και την παρεμπόδιση των δημοσιογράφων και των δημοσιογράφων να εκτελούν τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες σύμφωνα με το νόμο». Ωστόσο, από την πράξη, ο κ. Phuoc πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να προστεθεί μια ρήτρα σχετικά με την «απαγόρευση πράξεων απειλής, επίθεσης και τρομοκράτησης δημοσιογράφων στον κυβερνοχώρο», επειδή επί του παρόντος πολλοί δημοσιογράφοι απειλούνται στον κυβερνοχώρο.

Όσον αφορά την παροχή πληροφοριών στον Τύπο, η παράγραφος 4 του άρθρου 32 του σχεδίου νόμου περιλαμβάνει ένα νέο σημείο ότι παρέχεται κατόπιν αιτήματος του «Διευθυντή της Επαρχιακής Αστυνομίας και ισοδύναμο ή ανώτερο, όπως απαιτείται για την έρευνα...», ωστόσο, η έρευνα έχει πολλά στάδια, πριν από την έναρξη μιας υπόθεσης, υπάρχουν δραστηριότητες έρευνας και επαλήθευσης. μετά την έναρξη μιας υπόθεσης, τα έγγραφα θα συλλέγονται σύμφωνα με τη διαδικασία... Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να ορίζεται σαφώς ότι «μετά τη λήψη της απόφασης για την έναρξη μιας υπόθεσης».

Όσον αφορά την προθεσμία για την απάντηση στον τύπο, όπως ορίζεται στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 33, ο κ. Phuoc πρότεινε να υπάρχουν κανονισμοί για τις κυρώσεις εάν εντός 30 ημερών δεν υπάρξει απάντηση στον τύπο και οι κυρώσεις θα καθοριστούν από την κυβέρνηση. Η μέγιστη περίοδος απάντησης των 30 ημερών είναι επίσης κατάλληλη, επειδή η περιοχή είναι μεγάλη και η υπόθεση μπορεί να είναι περίπλοκη, επομένως χρειάζεται χρόνος για τη συλλογή εγγράφων και αποδεικτικών στοιχείων...

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm