Προτείνουμε να διατηρήσετε τις μεγάλες, αξιόπιστες μάρκες εφημερίδων.
Κατά τη διάρκεια της ομαδικής συζήτησης το απόγευμα της 23ης Οκτωβρίου, ο εκπρόσωπος Tran Hoang Ngan (από την πόλη Χο Τσι Μινχ) εκτίμησε ότι τα τελευταία χρόνια, ο επαναστατικός τύπος του Βιετνάμ έχει εκτελέσει τα πολιτικά του καθήκοντα πολύ καλά και αποτελεσματικά. Ο επαναστατικός τύπος συνδέεται στενά με τον αγώνα εθνικής απελευθέρωσης, την οικοδόμηση και την προστασία της Πατρίδας. Είναι ένα πολύ σημαντικό μέσο ενημέρωσης - το πιο σημαντικό, καθοδηγεί και κατευθύνει την ενημέρωση και χρησιμεύει ως φόρουμ για τον λαό.
«Όταν ζητείται η κοινή γνώμη σχετικά με σχέδια πολιτικών εκθέσεων και εγγράφων, ο Τύπος παίζει ρόλο στη διάδοση πληροφοριών. Πολλές από τις συνεισφορές των ανθρώπων είναι κρίσιμες για εμάς, ώστε να διαμορφώνουμε πολιτικές, κατευθυντήριες γραμμές και στρατηγικές ανάπτυξης. Σε αυτό το πλαίσιο, αναγνωρίζουμε τον Τύπο ως ένα σημαντικό ιδεολογικό όπλο του Κόμματος και του Κράτους, και όσο πιο πολλά, σύγχρονα και επαγγελματικά είναι αυτά τα όπλα, τόσο το καλύτερο», εξέφρασε ο εκπρόσωπος Tran Hoang Ngan.
Συμφωνώντας με την ολοκληρωμένη τροποποίηση του Νόμου περί Τύπου, ο εκπρόσωπος από την πόλη Χο Τσι Μινχ υποστήριξε την έγκαιρη έγκριση και εφαρμογή του νόμου από την Εθνοσυνέλευση , μαζί με συγκεκριμένα κατευθυντήρια διατάγματα και εγκυκλίους, ώστε μόλις τον εγκρίνει η Εθνοσυνέλευση, ο νόμος να μπορεί να τεθεί σε εφαρμογή, επειδή ο νόμος περιέχει πολλές διατάξεις που αναθέτουν την εξουσία στην κυβέρνηση να ρυθμίζει λεπτομερώς.
Ο βουλευτής Tran Hoang Ngan πρότεινε σαφέστερους κανονισμούς σχετικά με τα πρακτορεία τύπου. Συγκεκριμένα, η παράγραφος 6 του άρθρου 16 ορίζει: «Ένα κορυφαίο πρακτορείο επικοινωνίας πολυμέσων είναι ένα πρακτορείο τύπου με πολλά είδη μέσων ενημέρωσης και συνδεδεμένα πρακτορεία τύπου· με ειδικό χρηματοδοτικό μηχανισμό· που έχει συσταθεί σύμφωνα με τη Στρατηγική για την Ανάπτυξη και Διαχείριση του Συστήματος Τύπου που έχει εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό».
Ο βουλευτής Tran Hoang Ngan πρότεινε την προσθήκη κανονισμών σχετικά με τους όρους ίδρυσης κορυφαίων πρακτορείων ειδήσεων πολυμέσων, καθώς αυτό το είδος δημοσιογραφίας είναι αρκετά συνηθισμένο παγκοσμίως. «Συγκεκριμένα, στο Ανόι, στην πόλη Χο Τσι Μινχ και σε ορισμένες άλλες επαρχίες, εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις, μπορεί να ιδρυθεί ένα κορυφαίο πρακτορείο ειδήσεων πολυμέσων. Ταυτόχρονα, προτείνω τη διατήρηση μεγάλων, αξιόπιστων εμπορικών σημάτων ειδήσεων με τους αναγνώστες», πρότεινε ο βουλευτής Tran Hoang Ngan.
Με βάση την 50ετή και πλέον δημοσιογραφική ανάπτυξη από την επανένωση της χώρας, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Phan Thi Thanh Phuong (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) πρότεινε να υπάρχουν ξεχωριστοί κανονισμοί με βάση το μοντέλο ενός «πρακτορείου Τύπου πολυμέσων» ή ενός «εξειδικευμένου πρακτορείου Τύπου».
Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Φαν Τι Ταν Φουόνγκ, επικαλέστηκε αρκετές εφημερίδες στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, οι οποίες, παρά το γεγονός ότι βρίσκονται υπό τοπική διοίκηση, έχουν αναδειχθεί σε εθνικό εμπορικό σήμα, απολαμβάνοντας κύρος και ευρεία επιρροή. Όχι μόνο εκτελούν καλά τα ενημερωτικά τους καθήκοντα, αλλά πολλές υπηρεσίες οργανώνουν επίσης αποτελεσματικά κοινωνικές και φιλανθρωπικές δραστηριότητες, αφήνοντας βαθύ αντίκτυπο στην κοινότητα.
Ο εκπρόσωπος Phan Thi Thanh Phuong τόνισε ότι εάν οι συγχωνεύσεις πραγματοποιηθούν μηχανικά χωρίς να ληφθεί υπόψη η επωνυμία, η ιστορία και η οικονομική αυτονομία αυτών των εφημερίδων, αυτό θα οδηγήσει ακούσια στην απώλεια πολύτιμων περιουσιακών στοιχείων και θα επηρεάσει αρνητικά την αποτελεσματικότητα της διάδοσης των κοινωνικών πληροφοριών. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε τον σαφή καθορισμό των κριτηρίων για τον εντοπισμό εξειδικευμένων οργανισμών μέσων ενημέρωσης, όπως: ελάχιστη λειτουργική ιστορία 20-30 ετών· τήρηση των αρχών, των στόχων, των νόμων και του πολιτικού προσανατολισμού του Κόμματος· οικονομική αυτονομία· και κύρος και κοινωνική επιρροή σε εγχώριο ή διεθνές επίπεδο.
Το διοικητικό όργανο, όπως η Κομματική Επιτροπή ή η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι ή του Χο Τσι Μινχ, θα είναι υπεύθυνο για την πολιτική κατεύθυνση, αλλά θα επιτρέπει στα μέσα ενημέρωσης να λειτουργούν ανεξάρτητα σε επαγγελματικά και οικονομικά θέματα, υπό την επίβλεψη της κεντρικής υπηρεσίας διαχείρισης του Τύπου.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Phan Thi Thanh Phuong, παράλληλα με την ισχυρή διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού, υπάρχει επείγουσα ανάγκη για ένα νομικό πλαίσιο για το μοντέλο του «συνεταιρισμού μέσων ενημέρωσης» ή «σύμπλεγμα πολυμεσικών μέσων και τύπου». Αυτό το μοντέλο επιτρέπει στρατηγικές διασυνδέσεις μεταξύ των οργανισμών μέσων ενημέρωσης για την κοινή χρήση υποδομών, δεδομένων και πόρων δημιουργίας περιεχομένου, σύμφωνα με τις σύγχρονες τάσεις ανάπτυξης.
«Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ έχουν την ικανότητα και το προσωπικό να γίνουν τα κέντρα μέσων ενημέρωσης και τύπου των βορείων και νότιων περιοχών», δήλωσε ο εκπρόσωπος Φαν Τι Ταν Φουόνγκ. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να μελετήσει έναν ειδικό μηχανισμό για αυτές τις δύο μεγάλες πόλεις, επιτρέποντας ένα πιλοτικό πρόγραμμα ενός πολυμεσικού, κορυφαίου σύνθετου μοντέλου μέσων ενημέρωσης και τύπου.
Συμβάλλοντας στη βελτίωση των κανονισμών σχετικά με το μοντέλο των πρακτορείων τύπου, ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang (αντιπροσωπεία Quang Tri) πρότεινε στην επιτροπή σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης ξεχωριστού κανονισμού σχετικά με το μοντέλο ενός κορυφαίου πρακτορείου επικοινωνίας πολυμέσων, παρόμοιου με τους υπάρχοντες τύπους, και ταυτόχρονα να αναθέσει στην κυβέρνηση το καθήκον να καθορίσει την οργάνωση και τη λειτουργία αυτού του μοντέλου.
Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, πρόκειται για ένα νέο μοντέλο, που εφαρμόζεται για πρώτη φορά στο Βιετνάμ, το οποίο απαιτεί ένα σαφές νομικό πλαίσιο που να καθορίζει τη θέση, τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες, τους μηχανισμούς λειτουργίας, τους πόρους και τις διαχειριστικές ευθύνες του. Ο προσδιορισμός αυτών στον νόμο θα δημιουργήσει μια ολοκληρωμένη νομική βάση, διασφαλίζοντας παράλληλα την ευελιξία, επιτρέποντας στην κυβέρνηση να παρέχει λεπτομερή καθοδήγηση, σύμφωνα με την ταχεία ανάπτυξη των πολυπλατφορμικών μέσων ενημέρωσης.
Επιπλέον, θα πρέπει να προστεθούν κανονισμοί σχετικά με ένα εύλογο ποσοστό περιεχομένου αφιερωμένο στην καταπολέμηση της διαφθοράς, πέρα από τη βασική αρχή της διασφάλισης ενημερωτικής καθοδήγησης, της διατήρησης προπαγανδιστικών στόχων και της αποφυγής εμπορευματοποίησης, εντυπωσιασμού ή υπερβολικής εκμετάλλευσης αρνητικών ζητημάτων. Αυτός ο κανονισμός θα επιβεβαίωνε τον κοινωνικό εποπτικό ρόλο του Τύπου και θα ενίσχυε την κοινωνική ευθύνη και τη διαχείριση των δημοσιογραφικών δραστηριοτήτων από το κράτος κατά την τρέχουσα περίοδο.
Δημιουργία ευκαιριών για τους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης ώστε να δημιουργήσουν πρόσθετα έσοδα.
Όσον αφορά τους κανονισμούς για τα οικονομικά της δημοσιογραφίας, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Tuyet Nga (αντιπροσωπεία Quang Tri) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου έχει συμπληρώσει και τελειοποιήσει αρκετούς κανονισμούς για να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις ώστε τα πρακτορεία μέσων ενημέρωσης να έχουν περισσότερες πηγές εσόδων και να ξεπερνούν τις δυσκολίες στη λειτουργία τους, όπως: κρατική στήριξη για επενδύσεις και χρηματοδότηση· επέκταση των πηγών εσόδων για τα πρακτορεία μέσων ενημέρωσης· κανονισμοί για τις διασυνδέσεις και τη συνεργασία... και κανονισμοί για τη διαφήμιση.
Ωστόσο, οι κανονισμοί εξακολουθούν να είναι γενικοί· υπάρχει έλλειψη συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με τις δημόσιες επενδύσεις και τους μηχανισμούς αυτονομίας (Άρθρο 10, παράγραφος 3). Συγκεκριμένα, υπάρχει ανάγκη για λεπτομερή καθοδήγηση για την αποτροπή της εκμετάλλευσης ή της εμπορευματοποίησης της δημοσιογραφίας, όπως κανονισμοί για τα έσοδα από επιχειρηματικές δραστηριότητες, υπηρεσίες και συνεργασίες των οργανισμών μέσων ενημέρωσης και των συνδεδεμένων μονάδων τους, καθώς και έσοδα από την παροχή δημόσιων υπηρεσιών που ανατίθενται, ανατίθενται ή υποβάλλονται με προσφορά από τις αρμόδιες αρχές.
Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί που σχετίζονται με τη σύνδεση με διασυνοριακές πλατφόρμες που έχουν τη δυνατότητα να δημιουργήσουν σημαντικά έσοδα, καθώς και να προστεθούν κανονισμοί σχετικά με το πεδίο εφαρμογής τέτοιων συνδέσεων, ώστε να διασφαλιστούν τα πνευματικά δικαιώματα και η ανεξαρτησία του Τύπου. Με βάση αυτό, η κυβέρνηση θα πρέπει να αναλάβει την υποχρέωση να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς για το θέμα αυτό, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή.
.jpg)
Συζητώντας τον μηχανισμό της αυτονομίας και την έννοια της δημοσιογραφικής οικονομίας, οι αντιπρόσωποι Nguyen Ngoc Son και Nguyen Thi Viet Nga (από την αντιπροσωπεία του Hai Phong) υποστήριξαν ότι απαιτείται ένας σαφής ορισμός της «δημοσιογραφικής οικονομίας» και του μηχανισμού κρατικής στήριξης. Ο αντιπρόσωπος Nguyen Ngoc Son επεσήμανε ότι το νομοσχέδιο δεν αναφέρει την έννοια της «δημοσιογραφικής οικονομίας», παρόλο που η Απόφαση 362 του Πρωθυπουργού που ενέκρινε το Εθνικό Σχέδιο για την Ανάπτυξη και Διαχείριση της Δημοσιογραφίας έως το 2025 ασχολείται με αυτό το ζήτημα. Σύμφωνα με τον αντιπρόσωπο, ο νόμος αναγνωρίζει μόνο τις «οικονομικές δραστηριότητες της δημοσιογραφίας» και η έλλειψη σαφούς νομικού ορισμού θα καταστήσει τον μηχανισμό της αυτονομίας αναποτελεσματικό.
Η βουλευτής Nguyen Thi Viet Nga υποστήριξε επίσης ότι η έννοια της «οικονομίας της δημοσιογραφίας» εξακολουθεί να είναι πολύ γενική και πρότεινε την έρευνα για έναν μηχανισμό για ένα «Ταμείο Ανάπτυξης Δημοσιογραφίας» (με αναφορά στο γαλλικό μοντέλο) για την υποστήριξη των οργανισμών μέσων ενημέρωσης στην εκπλήρωση των πολιτικών τους καθηκόντων, στην εξυπηρέτηση απομακρυσμένων περιοχών και στην υποστήριξη του ψηφιακού μετασχηματισμού.
Συμπληρώνοντας αυτή τη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Nguyen Ngoc Son πρότεινε στη συντακτική επιτροπή να μελετήσει έναν μηχανισμό παροχής υποστήριξης από τον κρατικό προϋπολογισμό, ιδίως από κεφάλαια «δημόσιων επενδύσεων», ώστε να μπορέσουν τα μέσα ενημέρωσης να αναβαθμίσουν τις εγκαταστάσεις και τις υποδομές τους. Ωστόσο, απαιτείται προσεκτική αναθεώρηση για να αποφευχθούν συγκρούσεις με τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων και τον Νόμο περί Προϋπολογισμού.
Υπό το πρίσμα της τάσης του ψηφιακού μετασχηματισμού, ο εκπρόσωπος Do Tien Sy (αντιπροσωπεία Hung Yen) πρότεινε την αποσαφήνιση νέων εννοιών ή την τόλμη της προσθήκης ενός πέμπτου τύπου δημοσιογραφίας, της «δημοσιογραφίας πολυμέσων, πολλαπλών πλατφορμών», για να αντικατοπτρίζεται με ακρίβεια η τρέχουσα πραγματικότητα των διαδικτυακών εφημερίδων που ενσωματώνουν τόσο ήχο (podcast) όσο και βίντεο (ζωντανή μετάδοση).
Παρουσιάζοντας την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του τροποποιημένου σχεδίου νόμου για τη δημοσιογραφία, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Dac Vinh, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί με την προσθήκη κανονισμών για τους «μεγάλους φορείς επικοινωνίας πολυμέσων».
Ωστόσο, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι, εκτός από τα έξι μέσα ενημέρωσης που προσδιορίζονται στην Απόφαση 362 του Πρωθυπουργού του 2019 για την έγκριση του εθνικού σχεδίου για την ανάπτυξη και τη διαχείριση του Τύπου έως το 2025, θα πρέπει να εξεταστεί η προσθήκη βασικών πρακτορείων ειδήσεων πολυμέσων σε ορισμένες τοποθεσίες ή μονάδες που έχουν χτίσει φήμη και κατέχουν συγκεκριμένη θέση στις δημοσιογραφικές δραστηριότητες.
Ο Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι, όσον αφορά το περιεχόμενο που σχετίζεται με τη «δημοσιογραφική οικονομία», το εξεταστικό όργανο υποστηρίζει κανονισμούς που αποσκοπούν στη δημιουργία συνθηκών ώστε τα μέσα ενημέρωσης να έχουν πρόσθετες πηγές εσόδων και να αυξήσουν τους οικονομικούς πόρους για να διασφαλίσουν και να βελτιώσουν την ποιότητα των δραστηριοτήτων τους, όπως περιγράφεται στο σχέδιο νόμου.
Ωστόσο, προτείνεται να διεξαχθεί περαιτέρω έρευνα για να διευκρινιστεί η έννοια της «δημοσιογραφικής οικονομίας» και οι σχετικοί κανονισμοί που αφορούν τις δημόσιες επενδύσεις, τους μηχανισμούς αυτονομίας και τους κανονισμούς σχετικά με τις πηγές εσόδων από τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των οργανισμών μέσων ενημέρωσης.
Ο εκπρόσωπος Bui Hoai Son (Αντιπροσωπεία του Ανόι) υποστήριξε ότι μία από τις κύριες τάσεις σήμερα είναι η αποκέντρωση, η ανάθεση εξουσιών και η απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού. Το σχέδιο νόμου ορίζει ότι οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές είναι υπεύθυνες για την κρατική διαχείριση του τοπικού τύπου, αλλά είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι εξουσίες και οι αρμοδιότητες των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών όσον αφορά τον συντονισμό της διαχείρισης των γραφείων αντιπροσωπείας και των τοπικών δημοσιογράφων των κεντρικών πρακτορείων τύπου.
Παράλληλα με αυτό, είναι απαραίτητο να μελετηθεί η επέκταση της εξουσίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων στην αδειοδότηση ορισμένων εκδόσεων, συμπληρωμάτων και ειδικών άρθρων και ταυτόχρονα να ενισχυθεί η ευθύνη για την επιθεώρηση και την εποπτεία των δημοσιογραφικών δραστηριοτήτων σε τοπικό επίπεδο. «Αυτό θα βοηθήσει τον Τύπο να συνδεθεί με τη ζωή των ανθρώπων, να αντικατοπτρίσει την πραγματικότητα με ακρίβεια και ταυτόχρονα να μειώσει το βάρος στις κεντρικές υπηρεσίες διαχείρισης», πρότεινε ο εκπρόσωπος... Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Bui Hoai Son υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο όχι μόνο δημιουργεί ένα νομικό πλαίσιο για τις δημοσιογραφικές δραστηριότητες, αλλά ανοίγει και το δρόμο για την ανάπτυξη της δημοσιογραφίας ως σύγχρονης πολιτιστικής βιομηχανίας...
Πηγή: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
Σχόλιο (0)