Στην 7η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, οι βουλευτές της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο αναθεώρησης του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά.

Το πρωί της 26ης Ιουνίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 7ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε).

Συμμετέχοντας στην υποβολή σχολίων επί του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε) στην αίθουσα συνεδριάσεων, ο εκπρόσωπος Tran Thi Hong Thanh, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ninh Binh, συμφώνησε απόλυτα με την ανάγκη συνολικής τροποποίησης του νόμου· εκτίμησε ιδιαίτερα την περίτεχνη και σοβαρή προετοιμασία του συντακτικού φορέα, καθώς και την προσεκτική και ενδελεχή εξέταση από την Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας .

Σχολιάζοντας συγκεκριμένα τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το νέο σχέδιο νόμου προβλέπει γενικούς κανονισμούς για τη διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς, αλλά δεν έχει ακόμη αναφέρει και νομιμοποιήσει κανονισμούς για τη διαχείριση της παγκόσμιας πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς στο Βιετνάμ. Ο εκπρόσωπος πρότεινε την αλλαγή του ονόματος του σχεδίου νόμου σε Νόμο περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς και τη νομιμοποίηση στο σχέδιο νόμου κανονισμών για τη διαχείριση και τις επενδύσεις στην παγκόσμια πολιτιστική και φυσική κληρονομιά.

Όσον αφορά τις ρυθμίσεις πολιτικής του κράτους για την πολιτιστική κληρονομιά (Άρθρο 7), ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι το Σχέδιο Νόμου κληρονομεί πολλές πολιτικές στον ισχύοντα Νόμο για την Πολιτιστική Κληρονομιά και ταυτόχρονα τροποποιεί και συμπληρώνει πολλούς κανονισμούς, όπως: Δραστηριότητες για την προστασία και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς· μηχανισμός επενδύσεων, κατανομή του προϋπολογισμού για δραστηριότητες για την προστασία και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς· πολιτική κοινωνικοποίησης για την προστασία και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Ωστόσο, προκειμένου να θεσμοθετηθούν πλήρως οι πολιτικές που περιλαμβάνονται στο Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, το Ψήφισμα Αρ. 33 της 11ης Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής για την οικοδόμηση και ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού και του λαού, ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις της βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης, το Ψήφισμα Αρ. 52 της 27ης Σεπτεμβρίου 2019 του Πολιτικού Γραφείου για την ενεργό συμμετοχή στην 4η βιομηχανική επανάσταση..., οι αντιπρόσωποι ζήτησαν από την συντακτική υπηρεσία να εξετάσει και να διερευνήσει για να συμπληρώσει στο Άρθρο 7 του σχεδίου νόμου το περιεχόμενο που σχετίζεται με τις πολιτικές και τις στρατηγικές για την ανάπτυξη των πολιτιστικών βιομηχανιών, τον ψηφιακό μετασχηματισμό του πολιτισμού, την ψηφιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, τη συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην πολιτιστική ανάπτυξη, την προώθηση της κοινωνικοποίησης των επενδυτικών πόρων για δραστηριότητες προστασίας, διατήρησης, προώθησης αξιών και δημιουργίας νέων πολιτιστικών κληρονομιών...

Συγκεκριμένα, είναι σημαντικό να δοθεί προσοχή στις πολιτικές που τονίζονται στο Ψήφισμα αριθ. 33 και οι οποίες πρέπει να θεσμοθετηθούν περαιτέρω, όπως η κινητοποίηση της δύναμης ολόκληρης της κοινωνίας για τη διατήρηση και την προώθηση των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών· η δημιουργία ενός μηχανισμού για την εύλογη και αρμονική επίλυση της διατήρησης και προώθησης των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη· η προώθηση του ρόλου της κοινωνικής εποπτείας και της κριτικής των κοινωνικών οργανώσεων, των κοινοτήτων και των πολιτών στην οργάνωση και διαχείριση πολιτιστικών δραστηριοτήτων...

Σχολιάζοντας τις διατάξεις σχετικά με μια σειρά από περιεχόμενα που σχετίζονται με τη διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς στο σχέδιο, οι αντιπρόσωποι ζήτησαν από την συντακτική υπηρεσία να μελετήσει και να εξετάσει μια σειρά από ζητήματα που αντιμετωπίζουν επί του παρόντος δυσκολίες και εμπόδια στην πράξη. Συγκεκριμένα, όσον αφορά τις διατάξεις για επενδυτικά έργα για την κατασκευή έργων σε περιοχές προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, το άρθρο 27 του σχεδίου νόμου ορίζει: «Η έγκριση επενδυτικών πολιτικών, οι αποφάσεις για επενδύσεις σε επενδυτικά έργα και η κατασκευή έργων σε περιοχές προστασίας κειμηλίων πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων, δημοσίων επενδύσεων και άλλων σχετικών νόμων». Σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου, η εξουσία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών για νέα έργα ή προσαρμογής των πολιτικών μεταβατικών έργων στις βασικές και τις ζώνες προστασίας της παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς, συμπεριλαμβανομένων έργων μικρής κλίμακας που εξυπηρετούν τη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλειας, την προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς και την ανάπτυξη της τοπικής κοινωνικοοικονομίας, εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού. Το περιεχόμενο αυτού του κανονισμού θα είναι δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη, επειδή τα περισσότερα επενδυτικά έργα είναι μικρής κλίμακας και έχουν χαμηλές κεφαλαιακές πηγές. Ο κανονισμός που απαιτεί από τον Πρωθυπουργό να εγκρίνει την επενδυτική πολιτική θα αυξήσει τις διοικητικές διαδικασίες και θα παρατείνει τις νομικές διαδικασίες.

Όσον αφορά την κατασκευή και την επισκευή μεμονωμένων κατοικιών σε συγκεντρωμένες κατοικημένες περιοχές στις βασικές και ουδέτερες ζώνες της πολιτιστικής κληρονομιάς, οι αντιπρόσωποι πρότειναν η συντακτική υπηρεσία να επανεξετάσει και να διερευνήσει, ώστε να θεσπίσει κανονισμούς κατάλληλους για την εφαρμογή του νόμου, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή του. Συνεπώς, συνιστάται η συντακτική υπηρεσία να θεσπίσει διατάξεις προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της αποκέντρωσης στη διαχείριση των εθνικών κειμηλίων, των ειδικών εθνικών κειμηλίων και των παγκόσμιων κληρονομιών που βρίσκονται στην τοπική περιοχή. Τα κεντρικά υπουργεία, οι κλάδοι και η κυβέρνηση αξιολογούν και εγκρίνουν μόνο το Γενικό Σχέδιο για τη διατήρηση και αποκατάσταση κειμηλίων (εθνικής, ειδικής εθνικής και παγκόσμιας κληρονομιάς), το περιεχόμενο της αξιολόγησης και της έγκρισης των επενδυτικών πολιτικών για έργα αποκατάστασης σύμφωνα με το σχέδιο αποκεντρώνεται στις τοπικές αρχές.

Για έργα κατασκευής υποδομών που εξυπηρετούν τις ζωές των ανθρώπων σε πυκνοκατοικημένες περιοχές· έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης που περιλαμβάνονται στον γενικό σχεδιασμό και τον γενικό σχεδιασμό που έχουν εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό (δεν βρίσκονται σε περιοχές ειδικής αυστηρής προστασίας), η προετοιμασία και η προσαρμογή του έργου προτείνεται να ανατεθεί στην Λαϊκή Επιτροπή σε επαρχιακό επίπεδο για αξιολόγηση και έγκριση, προκειμένου να ενισχυθεί η πρωτοβουλία και η ευθύνη της περιοχής.

Το σχέδιο νόμου πρέπει επίσης να περιλαμβάνει ειδικούς κανονισμούς για την κατασκευή ατομικών κατοικιών για άτομα σε συγκεντρωμένες κατοικημένες περιοχές στις ζώνες προστασίας Ι και ΙΙ για χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς με κατοίκους, διασφαλίζοντας τόσο τις απαιτήσεις προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς όσο και τις απαιτήσεις διασφάλισης σταθερής ζωής και μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην αίθουσα, πολλοί αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμμετείχαν στη συζήτηση για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου. Η συζήτηση επικεντρώθηκε στα εξής: Ιδιοκτησία και δικαιώματα που σχετίζονται με την πολιτιστική κληρονομιά· πολιτικές για την ανάπτυξη της πολιτιστικής κληρονομιάς· προστατευόμενες περιοχές κειμηλίων· αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών στη διαχείριση, προστασία και προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς· Ταμείο Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς... Αναμένεται ότι το Σχέδιο Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο) θα εξεταστεί και θα εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση στην 8η Σύνοδο.

Το απόγευμα, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί φαρμακευτικής.

Κατά τη διάρκεια της ημέρας, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An, καθώς και του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την οργάνωση της αστικής διακυβέρνησης και την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Da Nang.

Μιν Νγκοκ - Χουόνγκ Τζιανγκ

Πηγή: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm