8η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση: Διευκόλυνση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών

Το απόγευμα της 29ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Πολεοδομίας, του νόμου περί Επενδύσεων, του νόμου περί Επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του νόμου περί υποβολής προσφορών, με 444/446 ψήφους υπέρ, που αντιπροσωπεύουν το 92,69% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο νόμος τροποποιεί και συμπληρώνει 119 άρθρα, ρήτρες και 3 παραρτήματα 4 νόμων· καταργεί ουσιαστικά συγκεκριμένες και λεπτομερείς διατάξεις υπό την εξουσία της κυβέρνησης, διευκολύνοντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις διοικητικής μεταρρύθμισης και διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με την πρακτική. Ο νόμος ορίζει το κόστος θέσπισης, δημοσίευσης και προσαρμογής του εθνικού, περιφερειακού και επαρχιακού σχεδιασμού με χρήση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων και άλλων νόμιμων κεφαλαιακών πηγών· για τον εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης, τον εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης άμυνας και τον σχεδιασμό χρήσης γης ασφάλειας, εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης. Το κόστος θέσπισης, αξιολόγησης και προσαρμογής των καθηκόντων θέσπισης εθνικού, περιφερειακού και επαρχιακού σχεδιασμού· αξιολόγησης και αξιολόγησης προσαρμογών στον εθνικό, περιφερειακό και επαρχιακό σχεδιασμό· προσαρμογής σύμφωνα με τη συντομευμένη σειρά και τις διαδικασίες του εθνικού, περιφερειακού και επαρχιακού σχεδιασμού· αξιολόγησης του εθνικού σχεδιασμού, του περιφερειακού σχεδιασμού και του επαρχιακού σχεδιασμού με χρήση τακτικών πηγών δαπανών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού. Το κόστος θέσπισης, αξιολόγησης, ανακοίνωσης, αξιολόγησης και προσαρμογής του τεχνικού και εξειδικευμένου σχεδιασμού με χρήση τακτικών πηγών δαπανών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού και άλλων νόμιμων κεφαλαιακών πηγών. Η Κυβέρνηση θα καθορίσει λεπτομερώς το παρόν Άρθρο. Επίσης, σύμφωνα με τον Νόμο, τα πακέτα προσφορών που ανήκουν σε εκτιμήσεις προμηθειών που δεν αποτελούν έργα έχουν τιμή πακέτου που δεν υπερβαίνει τα 300 εκατομμύρια VND. Τα πακέτα προσφορών που ανήκουν σε έργα έχουν τιμή πακέτου που δεν υπερβαίνει τα 500 εκατομμύρια VND για πακέτα συμβουλευτικών υπηρεσιών, και δεν υπερβαίνει το 1 δισεκατομμύριο VND για πακέτα μη συμβουλευτικών υπηρεσιών, αγαθών, κατασκευών και μικτών υπηρεσιών. Τα πακέτα προσφορών για εργασίες σχεδιασμού έχουν τιμή πακέτου που δεν υπερβαίνει τα 500 εκατομμύρια VND. Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Επενδύσεων, ο Νόμος ορίζει ότι σε περιπτώσεις όπου δύο ή περισσότεροι επενδυτές προτείνουν ένα έργο με αίτημα προς το Κράτος να μισθώσει γη ή να αλλάξει τον σκοπό χρήσης γης σε μια τοποθεσία, το Διοικητικό Συμβούλιο των βιομηχανικών πάρκων, των ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών, των ζωνών υψηλής τεχνολογίας και των οικονομικών ζωνών θα εξετάσει και θα εκδώσει Πιστοποιητικό Εγγραφής Επένδυσης στον πρώτο επενδυτή για να υποβάλει έγκυρη αίτηση και να ειδοποιήσει γραπτώς τους υπόλοιπους επενδυτές.

Σε περίπτωση που στον πρώτο επενδυτή που υποβάλλει την αίτηση απορριφθεί η χορήγηση του Πιστοποιητικού Εγγραφής Επένδυσης, το Διοικητικό Συμβούλιο των βιομηχανικών πάρκων, των ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών, των ζωνών υψηλής τεχνολογίας και των οικονομικών ζωνών θα διεξάγει τις διαδικασίες για τη χορήγηση του Πιστοποιητικού Εγγραφής Επένδυσης σύμφωνα με την αρχή της εξέτασης της αίτησης κάθε επόμενου επενδυτή με τη σειρά. Οι ξένοι επενδυτές επιτρέπεται να ιδρύουν οικονομικούς οργανισμούς για την υλοποίηση επενδυτικών έργων πριν από την εγγραφή τους για επένδυση. Στην έκθεση για την παραλαβή, αναθεώρηση και επεξήγηση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh παρουσίασε ότι ορισμένες απόψεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης αντανακλούσαν δυσκολίες στην εφαρμογή των κανονισμών σχετικά με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των επενδυτικών έργων με τους τύπους σχεδιασμού στους ισχύοντες νόμους, λόγω έλλειψης συγκεκριμένων οδηγιών. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι το σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση έχει τροποποιήσει και διευκρινίσει την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, αλλά δεν έχει επιλύσει πλήρως τα προβλήματα με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον επαρχιακό σχεδιασμό και τον αγροτικό σχεδιασμό. Για την επίλυση των δυσκολιών, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί ώστε να επιτρέπει την αξιολόγηση της συμμόρφωσης του έργου με τον σχετικό σχεδιασμό, αποφεύγοντας την κατανόηση ότι η συμμόρφωση του έργου με όλους τους τύπους σχεδιασμού πρέπει να αξιολογείται. Για να καταστεί εφικτή η παρούσα διάταξη και να αποφευχθούν δυσκολίες στην πράξη, συνιστάται στην κυβέρνηση να εκδώσει άμεσα λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητα στην επιβολή του νόμου.

Σουάν Τουνγκ (Πρακτορείο Ειδήσεων Βιετνάμ)

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm