Νέα εποχή και εμπειρίες από τις συγχωνεύσεις επαρχιών στο Βιετνάμ

(PLO)- Το Βιετνάμ έχει περάσει πολλές φορές από συγχωνεύσεις και διαχωρισμούς επαρχιών. Τώρα, όταν μελετάμε τη συγχώνευση επαρχιών, πρέπει να δώσουμε προσοχή στον στόχο της μακροπρόθεσμης σταθερότητας των διοικητικών-εδαφικών μονάδων. Μόνο τότε μπορούμε να σχεδιάσουμε ένα σταθερό μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης για τη νέα εποχή.

Το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε πρόσφατα να μελετήσει τον προσανατολισμό της συγχώνευσης ορισμένων διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο (DVHC). Η 9η έκτακτη σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης αποφάσισε επίσης να μην κάνει σημαντικές τροποποιήσεις στον Νόμο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (CQDP).

Μιλώντας στην εφημερίδα HCM City Law Newspaper , ο πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών Tran Huu Thang αναγνώρισε ότι το Πόρισμα 126 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας είναι το επόμενο βήμα στην εφαρμογή της κύριας πολιτικής του Κόμματος για την εξορθολογισμό του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος. Μπορεί να νοηθεί ως η διαδικασία συνέχισης της εφαρμογής του Ψηφίσματος 18/2017 της 12ης Κεντρικής Επιτροπής.

Στο πλαίσιο της τρέχουσας επανάστασης της βελτιστοποίησης του μηχανισμού, βλέπουμε την αποφασιστικότητα αλλά και την προσοχή του Πολιτικού Γραφείου , ιδίως του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ.

Πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών Τραν Χου Τανγκ

«Έχουμε βελτιστοποιήσει δραστικά και μειώσει τον αριθμό των υπουργείων, των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο στην εκτελεστική εξουσία της Κυβέρνησης και της Λαϊκής Επιτροπής· έχουμε μειώσει τον αριθμό των υπηρεσιών που υπάγονται στην Εθνοσυνέλευση· έχουμε αναδιοργανώσει και μειώσει τον αριθμό των κομματικών επιτροπών, του Πατριωτικού Μετώπου και των μαζικών οργανώσεων. Ταυτόχρονα, έχουμε αναδιοργανώσει τις κομματικές επιτροπές που υπάγονται απευθείας στην Κεντρική Κυβέρνηση, καθώς και σε τοπικό επίπεδο. Και τώρα καθορίζουμε τα επόμενα βήματα, τα οποία αφορούν τις εδαφικές διοικητικές μονάδες και τις τοπικές αρχές. Όλα αυτά δείχνουν ότι βρισκόμαστε στη διαδικασία προετοιμασίας για σημαντικές μεταρρυθμίσεις, για να μπορέσουμε να τελειοποιήσουμε το μοντέλο του πολιτικού συστήματος στη νέα περίοδο, η οποία μέχρι τώρα, πολιτικά, έχουμε συμφωνήσει ότι είναι μια νέα εποχή - η εποχή της εθνικής ανάπτυξης», δήλωσε ο κ. Thang.

Η κρατική εξουσία είναι ενοποιημένη

Δημοσιογράφος: Με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το ζήτημα των δύο ή τριών επιπέδων διακυβέρνησης, σε ποιο επίπεδο λειτουργεί το Λαϊκό Συμβούλιο, η Λαϊκή Επιτροπή υπό συλλογικό καθεστώς ή το αρχηγικό καθεστώς, έχει προσωρινά παραμεριστεί για περαιτέρω έρευνα. Κατά τη γνώμη σας, στο πλαίσιο της χώρας μας, τι πρέπει να σημειωθεί;

+ Κος Tran Huu Thang: Παντού, η καινοτομία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης είναι μια προσεκτική διαδικασία. Στη χώρα μας, κάθε προσαρμογή πρέπει να εντάσσεται στη συνολική οργανωτική δομή και τις αρχές λειτουργίας της χώρας, στο πλαίσιο της αρχής της ενοποιημένης κρατικής εξουσίας. Όχι μόνο ενότητα μεταξύ της νομοθετικής, εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας, αλλά και ενότητα μεταξύ του Κεντρικού Κράτους και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Πρόσφατα, έχουμε τονίσει ότι η άποψη ότι «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση ενεργεί, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη» είναι πολύ σωστή. Ωστόσο, είναι πιο σημαντικό να καθοριστεί τι μπορεί να αποφασίσει η τοπική αυτοδιοίκηση. Οι λειτουργίες των αρχών σε όλα τα επίπεδα πρέπει να είναι σαφείς. Αν θέλουμε να αποκεντρώσουμε την εξουσία, πρέπει να διευκρινίσουμε τι έχει η κεντρική κυβέρνηση και τι η τοπική αυτοδιοίκηση. Με το Λαϊκό Συμβούλιο, πρέπει να συμφωνήσουμε σε μια αρχή, η οποία είναι ότι η τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να είναι προσαρτημένη στον λαό, ασκώντας την εξουσία που της έχει ανατεθεί από την τοπική κοινότητα. Έτσι, η επαρχιακή αυτοδιοίκηση πρέπει να έχει Λαϊκό Συμβούλιο και η τοπική αυτοδιοίκηση, όπως η κοινότητα, πρέπει να έχει Λαϊκό Συμβούλιο.

Τι γίνεται με το επίπεδο της περιφέρειας, κύριε;

+ Μετά το 1975, όταν η χώρα ενοποιήθηκε, υπήρξε μια εποχή που αναγνωρίσαμε την περιοχή ως οικονομικό φρούριο. Κληρονομώντας την προηγούμενη αναπτυξιακή διαδικασία, σε συνδυασμό με το δόγμα της συλλογικής ιδιοκτησίας, συνεχίσαμε το πλήρες μοντέλο διακυβέρνησης με το Λαϊκό Συμβούλιο, την Λαϊκή Επιτροπή και ολόκληρο το σύστημα αστυνομίας, δικαστηρίου και εισαγγελίας.

Το 2008, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση ψήφισματος για τη συγχώνευση της επαρχίας Χα Τάι, τεσσάρων κοινοτήτων της επαρχίας Χόα Μπιν και της περιοχής Με Λινχ (Βιν Φουκ) στην πόλη του Ανόι.

Ωστόσο, με την πάροδο του χρόνου, έχουμε προσδιορίσει την επαρχία ως στρατηγικό επίπεδο. Όσον αφορά την οργάνωση του Κόμματος, η επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος είναι μια ολοκληρωμένη Επιτροπή του Κόμματος. Όσον αφορά τον κυβερνητικό μηχανισμό, είναι επίσης πλήρως δομημένη σαν μια μικρογραφία χώρας. Σήμερα, όταν ολόκληρη η χώρα δίνει την ύψιστη προτεραιότητα στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, η Κεντρική Κυβέρνηση αναθέτει συγκεκριμένους στόχους ανάπτυξης σε επαρχίες και πόλεις και ταυτόχρονα δίνει εντολή να μην οργανώνεται πλέον σε επίπεδο περιφέρειας.

Επομένως, πρέπει να μελετήσουμε και να καινοτομήσουμε τη μέθοδο διακυβέρνησης και διαχείρισης του κράτους. Με την πάροδο των ετών, η επαρχιακή κυβέρνηση έχει σχηματιστεί και έχει εξοικειωθεί με τη μέθοδο και τον τρόπο εργασίας μέσω του ενδιάμεσου επιπέδου της περιφέρειας. Έτσι, τώρα, αν το επίπεδο της περιφέρειας δεν υπάρχει πλέον, πρέπει να καθιερώσουμε μια νέα μέθοδο εργασίας, από την επαρχία απευθείας στο επίπεδο της κοινότητας.

Αυτή είναι μια μεγάλη πρόκληση, για να μην αναφέρουμε την εργασία με τα στελέχη, μπορεί να ειπωθεί ότι σε τοπικό επίπεδο, τα περισσότερα από τα επαρχιακά στελέχη εκπαιδεύονται από την περιφέρεια. Η περιφέρεια είναι το μέρος για την εκπαίδευση στελεχών για την περιοχή. Έτσι, αν εγκαταλειφθεί το επίπεδο της περιφέρειας, η εκπαίδευση και η ανάπτυξη των στελεχών πρέπει επίσης να υπολογιστεί...

Αστικές περιοχές - τεράστιος χώρος για μεταρρύθμιση του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης

Για το επίπεδο της περιφέρειας, είναι βέβαιο ότι η αστυνομία της περιφέρειας θα καταργηθεί. Όσον αφορά την επιθεώρηση, την εισαγγελία και το δικαστήριο, σύμφωνα με το Πόρισμα 126 του Πολιτικού Γραφείου, θα μελετήσουν την κατεύθυνση κατάργησης του ενδιάμεσου επιπέδου. Είναι, λοιπόν, η κατεύθυνση σχετικά σαφής;

+ Η τάση είναι πιθανώς έτσι. Πριν από 20 χρόνια, το Ψήφισμα 49/2005 του Πολιτικού Γραφείου για τη δικαστική μεταρρύθμιση έθεσε το ζήτημα των περιφερειακών δικαστηρίων. Σε άλλους τομείς, με την πάροδο του χρόνου, έχουν επίσης οργανωθεί ανά περιοχή, όπως τα τελωνεία, οι φόροι, το δημόσιο ταμείο, οι τράπεζες... Σε τοπικό επίπεδο, ορισμένοι τομείς όπως η επιθεώρηση κατασκευών, η καταγραφή γης είναι επίσης οργανωμένοι κάθετα, βρίσκονται στην περιφέρεια αλλά αποτελούν μονάδες που υπάγονται στις εξειδικευμένες υπηρεσίες της επαρχίας.

Η διαδικασία αστικοποίησης έχει διαμορφώσει πολλές νέες αστικές περιοχές με πυκνό πληθυσμό, υψηλή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, βολικές μεταφορές και πληροφορίες. Αυτή είναι μια πολύ δυναμική πραγματικότητα, που δημιουργεί νέο χώρο για εμάς ώστε να συνεχίσουμε να τελειοποιούμε το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης. Όσον αφορά τις αγροτικές περιοχές, νομίζω ότι πρέπει να είμαστε προσεκτικοί.

Η διαδικασία αστικοποίησης, εκτός από τις θετικές της πτυχές, καθιστά επίσης πολλές αγροτικές περιοχές πιο ευρύχωρες και αραιοκατοικημένες. Εκεί, η περιοχή είναι μεγάλη, οι μεταφορές και τα ταξίδια εξακολουθούν να είναι δύσκολα. Η γενική γνώση των ανθρώπων και τα προσόντα των αξιωματούχων εξακολουθούν να είναι κάπως περιορισμένα. Ίσως λοιπόν η εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων θα έπρεπε να έχει έναν οδικό χάρτη και τα κατάλληλα βήματα...

Τα τελευταία χρόνια, έχουμε οργανώσει και μειώσει τον αριθμό των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας. Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα 18/2017 όρισε ότι το επίπεδο της περιφέρειας θα μειωθεί ουσιαστικά έως το 2030. Με το Πόρισμα 126, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε έρευνα σχετικά με την κατεύθυνση της κατάργησης του ενδιάμεσου διοικητικού επιπέδου (επίπεδο περιφέρειας) και την κατεύθυνση της συγχώνευσης ορισμένων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας. Πώς λοιπόν πρέπει να το κατανοήσουμε αυτό, κύριε;

+ Το Συμπέρασμα 126 υποδηλώνει επομένως την πιθανότητα όχι μόνο κατάργησης της κυβέρνησης σε επίπεδο περιφέρειας, αλλά και εξέτασης της κατάργησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και μείωσης του επαρχιακού κέντρου. Πρόκειται για ένα πολύ μεγάλο ζήτημα από πολιτικής, νομικής και ιστορικής άποψης, το οποίο σίγουρα θα έχει μεγάλο αντίκτυπο στις σκέψεις και τα συναισθήματα των οικιστικών κοινοτήτων.

Νομικά, το ισχύον σύνταγμα εξακολουθεί να κληρονομεί τα προηγούμενα συντάγματα, δηλώνοντας σαφώς: Η χώρα διαιρείται σε επαρχίες και κεντρικά διοικούμενες πόλεις. Οι επαρχίες διαιρούνται σε περιφέρειες, κωμοπόλεις και επαρχιακές πόλεις. Οι κεντρικά διοικούμενες πόλεις διαιρούνται σε περιφέρειες, κωμοπόλεις και ισοδύναμες διοικητικές μονάδες. Οι περιφέρειες διαιρούνται σε κοινότητες και κωμοπόλεις. Οι κωμοπόλεις και οι επαρχιακές πόλεις διαιρούνται σε διαμερίσματα και κοινότητες. Οι περιφέρειες διαιρούνται σε διαμερίσματα. Έτσι, το ζήτημα της μη οργάνωσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας πρέπει να μελετηθεί και να εξεταστεί προσεκτικά προκειμένου να εφαρμοστεί. Από όσο καταλαβαίνω, η πολιτική της συγχώνευσης επαρχιών, της μείωσης των σημείων επαφής σε επαρχιακό επίπεδο και της κατάργησης του επιπέδου περιφέρειας υπάρχει, αλλά αυτοί είναι αρχικοί προσανατολισμοί. Κατά την προσωπική μου άποψη, θα πρέπει να υποβληθεί στο 14ο Συνέδριο, να συμφωνηθεί και στη συνέχεια να εφαρμοστεί.

Διδάγματα που αντλήθηκαν από τον διαχωρισμό και τη συγχώνευση των επαρχιών

Ο διαχωρισμός και η συγχώνευση επαρχιών στο Βιετνάμ δεν είναι κάτι καινούργιο. Κατά τη γνώμη σας, με ένα τέτοιο έργο, ποια ζητήματα θα πρέπει να επισημανθούν στην επερχόμενη ερευνητική διαδικασία;

+ Η οργάνωση των διοικητικών μονάδων - εδαφών αποτελεί μέρος της οργάνωσης της κρατικής διοικητικής δομής, δείχνοντας την κατανομή εξουσιών μεταξύ του Κεντρικού Κράτους και των τοπικών εδαφικών κοινοτήτων.

Αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό ζήτημα για κάθε χώρα. Προήδρευσα ενός ανεξάρτητου ερευνητικού έργου σε κρατικό επίπεδο από το 2007 έως το 2011 με θέμα τη θεωρητική και πρακτική βάση της δημιουργίας διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα. Τα αποτελέσματα έδειξαν ότι οι χώρες στον κόσμο συχνά σέβονται την ιστορική αξία κάθε διοικητικής μονάδας - εδάφους, ελαχιστοποιώντας τις αλλαγές. Αλλά έχουμε πολλές διακυμάνσεις.

Το 1976, μετά την ενοποίηση της χώρας, συγχωνεύσαμε μια σειρά από παλιές επαρχίες σε 38 διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο. Πολλά προβλήματα προέκυψαν εκείνη την εποχή. Οι εσωτερικές μας υποθέσεις σε τοπικό επίπεδο δεν ήταν πραγματικά ενοποιημένες. Τα προσόντα και η ικανότητα των στελεχών δεν μπορούσαν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της ανάπτυξης της χώρας σε καιρό ειρήνης. Το νομικό σύστημα εξακολουθούσε να έχει πολλούς περιορισμούς. Οι υποδομές μεταφορών και πληροφοριών αντιμετώπιζαν πολλές δυσκολίες...

Έτσι, το 1989 και τα επόμενα χρόνια, διαιρεθήκαμε ξανά και τώρα ολόκληρη η χώρα έχει 63 επαρχίες και πόλεις με κεντρική διοίκηση. Αυτός ο αριθμός ισοδυναμεί με την περίοδο 1945-1946, όταν ολόκληρη η χώρα είχε 65 επαρχίες.

Στην τρέχουσα κατάσταση, μπορεί να μην συμφωνούμε ότι μια τόσο μικρή χώρα έχει τόσες πολλές επαρχίες. Αλλά δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι η διαδικασία διαίρεσης των επαρχιών με αυτόν τον τρόπο έχει δημιουργήσει μια κινητήρια δύναμη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια.

Με την πάροδο του χρόνου, λοιπόν, ποιες ευνοϊκές συνθήκες έχουμε για να μπορέσουμε να επανενταχθούμε στην επαρχία; + Σε σύγκριση με την περίοδο διαχωρισμού της επαρχίας πριν από αρκετές δεκαετίες, τώρα έχουμε πολλά πλεονεκτήματα για να μειώσουμε τον αριθμό των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα.

Δηλαδή, το έργο της οικοδόμησης ενός κράτους δικαίου είχε θετικά αποτελέσματα, το νομικό σύστημα ήταν σχετικά συγχρονισμένο. Η ανάπτυξη της τεχνολογίας και ο ψηφιακός μετασχηματισμός επιτρέπουν ισχυρή καινοτομία στην οργάνωση και τη λειτουργία σε όλους τους τομείς της κοινωνικής ζωής, ιδίως στην οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης και ψηφιακών πολιτών. Η πλειονότητα των στελεχών έχει εκπαιδευτεί και ενισχυθεί σωστά και μπορεί να προσαρμοστεί στις νέες απαιτήσεις της επανάστασης της απλοποίησης του μηχανισμού.

Ωστόσο, η διοικητική μονάδα - έδαφος συνδέεται πάντα με τον πληθυσμό. Ο λαός είναι ο κύριος εκεί, έχει φωνή εκεί. Κάθε γη, κάθε κοινότητα έχει τη δική της ιστορία, έθιμα και πολιτιστικές παραδόσεις, συμβάλλοντας στην ελκυστική ποικιλομορφία του Βιετνάμ. Η έρευνα σχετικά με τον προσανατολισμό της συγχώνευσης επαρχιών, περιφερειών και κοινοτήτων πρέπει να δώσει πλήρη προσοχή σε αυτόν τον παράγοντα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να συνοψιστεί και να αξιολογηθεί η διαδικασία διαχωρισμού και επανίδρυσης προηγούμενων επαρχιών, προκειμένου να προβλεφθούν οι δυσκολίες και οι επιπλοκές που ενδέχεται να προκύψουν.

Επιπλέον, οι χώρες που δίνουν έμφαση στη σταθερότητα των διοικητικών μονάδων - εδαφών αναπτύσσουν επίσης περιφερειακά και περιφερειακά μοντέλα σύνδεσης. Για παράδειγμα, οργανώνοντας φορείς δημόσιας υπηρεσίας για διάφορες κοινότητες και περιφέρειες αντί για κάθε κοινότητα και περιφέρεια. Στο Βιετνάμ, το Πολιτικό Γραφείο σχεδίασε πρόσφατα έξι μεσογειονικές και ορεινές περιοχές του Βορρά, το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού, τη Βόρεια Κεντρική και Κεντρική Ακτή, τα Κεντρικά Υψίπεδα, τη Νοτιοανατολική περιοχή και το Δέλτα του Μεκόνγκ για να λύσει το πρόβλημα της περιφερειακής σύνδεσης και του οικονομικού χώρου. Η κυβέρνηση αναπτύσσει επίσης συγκεκριμένα σχέδια για κάθε επαρχία και πόλη. Επομένως, η αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα πρέπει να λαμβάνει υπόψη αυτήν την πραγματικότητα και αυτήν τη λύση.

Και το πιο σημαντικό, η έρευνα σχετικά με τον προσανατολισμό της συγχώνευσης επαρχιών, της κατάργησης των περιφερειών και της συνέχισης της αναδιοργάνωσης των κοινοτήτων στο μέλλον πρέπει να καθορίσει τον στόχο της μακροπρόθεσμης σταθερότητας του συστήματος διοικητικών μονάδων - εδάφους σε όλα τα επίπεδα. Σε αυτή τη βάση, είναι δυνατό να σχεδιαστεί ένα σύστημα μηχανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης και διοικητικών φορέων σε όλα τα επίπεδα με επιστημονικό τρόπο, που να καλύπτει τις μακροπρόθεσμες ανάγκες του νέου σταδίου ανάπτυξης της χώρας.

Σας ευχαριστώ.•

Κος CHU TUAN TU , Διευθυντής Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας , Υπουργείο Εσωτερικών:

Ανάγκη διαβούλευσης με τους ανθρώπους κατά τη συγχώνευση επαρχιών και την κατάργηση περιφερειών

Η προσαρμογή των διοικητικών ορίων είναι ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα τόσο της τοπικής αυτοδιοίκησης όσο και της χώρας. Στον κόσμο, η προσαρμογή των διοικητικών μονάδων αποφασίζεται γενικά από τη βούληση και τις προσδοκίες των τοπικών πληθυσμών με τη μορφή δημοψηφίσματος και ορίζεται στο Σύνταγμα κάθε χώρας.

Στη χώρα μας, το Σύνταγμα του 2013 ορίζει σαφώς ότι η καθιέρωση, η διάλυση, η συγχώνευση, η διαίρεση και η προσαρμογή των διοικητικών ορίων πρέπει να βασίζονται στις απόψεις των τοπικών πληθυσμών και να ακολουθούν τις διαδικασίες που ορίζει ο νόμος. Επομένως, πριν από τη λήψη απόφασης για την προσαρμογή των διοικητικών ορίων, είναι απαραίτητο να γίνει ευρεία διαβούλευση με τον λαό αντί να ζητείται προηγουμένως μόνο η γνώμη των ψηφοφόρων ή των εκπροσώπων των νοικοκυριών σε χωριά και οικιστικές ομάδες σχετικά με την προσαρμογή των διοικητικών ορίων.

Κάθε διοικητική μονάδα συνδέεται με έναν συγκεκριμένο πληθυσμό, του οποίου η ζωή διασφαλίζεται από κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες που λαμβάνουν χώρα εντός της εν λόγω διοικητικής μονάδας.

Οποιαδήποτε αλλαγή στα διοικητικά όρια συνοδεύεται από αλλαγές σε ορισμένες φυσικές και κοινωνικές συνθήκες, προκαλώντας ορισμένες διαταραχές και δυσκολίες για τους τοπικούς πληθυσμούς, δημιουργώντας ορισμένα εμπόδια στην εξυπηρέτηση του λαού και στη διοικητική διαχείριση του κρατικού κυβερνητικού μηχανισμού.

Συνεπώς, όλες οι αλλαγές και οι προσαρμογές στα διοικητικά όρια πρέπει να αποφασίζονται από τον λαό και να έχουν τη συγκατάθεσή του. Είναι απαραίτητο να λαμβάνεται υπόψη η συγκατάθεση και η υποστήριξη του λαού ως ζήτημα αρχής κατά τη δημιουργία και την προσαρμογή των διοικητικών μονάδων.

Αυτό πρέπει να γίνει μέσω άμεσων δημοκρατικών μορφών όπως δημοψηφίσματα, εθνικές συνδιασκέψεις... έτσι ώστε ο λαός να μπορεί να αποφασίζει άμεσα με πλειοψηφία.

*****

Σημαντικές μεταρρυθμίσεις όπως φαίνονται από το Συμπέρασμα 126

Σύμφωνα με το Συμπέρασμα 126, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία ανέθεσαν στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος να προεδρεύσει της έρευνας σχετικά με τους προσανατολισμούς για τη συνέχιση της αναδιοργάνωσης και της κατάργησης των ενδιάμεσων διοικητικών επιπέδων (επίπεδο περιφέρειας), να αναπτύξει ένα σχέδιο για τη συνέχιση της αναδιοργάνωσης του επιπέδου της κοινότητας σύμφωνα με το νέο οργανωτικό μοντέλο, να προτείνει οργανωτική δομή, λειτουργίες, καθήκοντα, εξουσίες και ευθύνες του επιπέδου της κοινότητας, καθώς και προσανατολισμούς για τη συγχώνευση ορισμένων διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο.

Ταυτόχρονα, να προτείνει πολιτικές για την τροποποίηση και συμπλήρωση των σχετικών νομικών κανονισμών και των κανονισμών του Κόμματος και να υποβάλει έκθεση στο Πολιτικό Γραφείο το τρίτο τρίμηνο του 2025.

Η Κεντρική Επιτροπή Δημόσιας Ασφάλειας του Κόμματος ανέλαβε να προεδρεύσει της εφαρμογής του Έργου για την οργάνωση της Δημόσιας Ασφάλειας σε 3 επίπεδα, χωρίς την οργάνωση της αστυνομίας σε επίπεδο περιφέρειας, διασφαλίζοντας τους σωστούς στόχους, τις απαιτήσεις και την πρόοδο.

Οι Κομματικές Επιτροπές των Κεντρικών Κομματικών Υπηρεσιών καθοδηγούν και κατευθύνουν τις Κομματικές Επιτροπές του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και τις Κομματικές Επιτροπές της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας να μελετήσουν και να συμβουλεύσουν σχετικά με το μοντέλο των υπηρεσιών (δικαστήρια, εισαγγελίες) προς την κατεύθυνση της κατάργησης του ενδιάμεσου επιπέδου (επίπεδο περιφέρειας). Ταυτόχρονα, προτείνουν τη συμπλήρωση και τροποποίηση των μηχανισμών και των πολιτικών του Κόμματος, των σχετικών νόμων του Κράτους, τη συνέχιση της καινοτομίας στην οργάνωση, τη βελτίωση της ποιότητας των δραστηριοτήτων του Λαϊκού Δικαστηρίου, της Λαϊκής Εισαγγελίας και των ανθρώπων για την κάλυψη των απαιτήσεων της δικαστικής μεταρρύθμισης στη νέα κατάσταση. Το περιεχόμενο αυτό θα αναφερθεί στο Πολιτικό Γραφείο το δεύτερο τρίμηνο του 2025.

plo.vn

Πηγή: https://plo.vn/ky-nguyen-moi-va-kinh-nghiem-tu-nhung-lan-tach-nhap-tinh-o-viet-nam-post835660.html