Διευκρίνιση των αιτιών και των ευθυνών για την αργή πρόοδο βασικών έργων

Συζητώντας στην αίθουσα σήμερα το απόγευμα, ο εκπρόσωπος Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) συμφώνησε ουσιαστικά με την έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας και τις απόψεις των εκπροσώπων σχετικά με τα αποτελέσματα της θεματικής εποπτείας της «εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, ημερομηνίας 11 Ιανουαρίου 2022, σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης για μια σειρά σημαντικών εθνικών έργων μέχρι το τέλος του 2023». Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι πρόκειται για ένα πολύ σωστό ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης, το οποίο ορίζεται στις απαιτήσεις για την ανάκαμψη και την ανάπτυξη της κοινωνικοοικονομίας μετά την πανδημία Covid-19, με πολλά περιεχόμενα που επικεντρώνονται και είναι βασικά για την επίλυση των προβλημάτων που χρειάζονται η κοινωνία και η οικονομία.

Εκπρόσωπος Nguyen Lam Thanh ( Ταϊλανδός Nguyen )

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Lam Thanh συμφώνησε επίσης με τους αντιπροσώπους ότι θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί για ειδικούς μηχανισμούς και ειδικές πολιτικές για την επίλυση ειδικών προβλημάτων σε ειδικές καταστάσεις.

Όσον αφορά τα έργα αυτοκινητοδρόμων, ο εκπρόσωπος Nguyen Lam Thanh πρότεινε να υπάρξουν πρόσθετες μελέτες και εκθέσεις, όπως συνέστησε η Εποπτική Αντιπροσωπεία. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν τα αίτια και να υποδειχθούν οι ευθύνες των φορέων στην υλοποίηση ορισμένων σημαντικών εθνικών έργων.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Van Than ( Thai Binh ) εξέφρασε επίσης τη συμφωνία του με την αξιολόγηση της Ομάδας Θεματικής Παρακολούθησης και τόνισε: Η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ μείωσε τα επιτόκια έως και 4 φορές, παρέτεινε τις αποπληρωμές χρεών και άρει τις δυσκολίες για τις επιχειρήσεις. Πρόκειται για μια προσπάθεια του τραπεζικού κλάδου που πρέπει να αναγνωριστεί.

Όσον αφορά την εφαρμογή της πολιτικής στήριξης του επιτοκίου 2% μέσω του εμπορικού τραπεζικού συστήματος, ο εκπρόσωπος Vu Tuan Anh (Phu Tho) δήλωσε ότι πρόκειται για μια πολύ σημαντική λύση για τη μείωση του κόστους, την άμεση υποστήριξη της παραγωγής και των επιχειρήσεων και τη σημαντική συμβολή στην ανάκαμψη και ανάπτυξη της κοινωνικοοικονομίας. Ωστόσο, τα αποτελέσματα της εφαρμογής από την αρχή του προγράμματος έως το τέλος του 2023 έχουν επιτύχει μόνο περίπου το 3,05% της κλίμακας πολιτικής. Είναι φανερό ότι αυτή η πολιτική έχει σχεδόν υλοποιηθεί, επηρεάζοντας την εφαρμογή των στόχων του προτεινόμενου προγράμματος κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης και ανάπτυξης.

Αντιπρόσωπος Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Εκτός από τους λόγους για τους οποίους αυτή η πολιτική δεν έχει εφαρμοστεί, όπως αναφέρθηκε από την Εποπτική Αντιπροσωπεία, η πρακτική δείχνει ότι οι αρχές για την εφαρμογή της πολιτικής βάσει του Διατάγματος 31 της Κυβέρνησης δεν είναι κατάλληλες και σαφείς. Η καθοδήγηση των αρμόδιων αρχών δεν είναι επίσης πλήρης και σαφής, με αποτέλεσμα πολλές επιχειρήσεις, συνεταιρισμοί και επιχειρηματικά νοικοκυριά να αντιμετωπίζουν δυσκολίες και να χρειάζονται υποστήριξη, αλλά οι προϋποθέσεις για τη λήψη στήριξης με επιτόκιο 2% είναι πολύ αυστηρές. Επιπλέον, πολλές επιχειρήσεις φοβούνται την επιθεώρηση, την εξέταση και τον έλεγχο, όπως ανέφερε η Εποπτική Αντιπροσωπεία, επομένως όταν λαμβάνουν στήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό, παρόλο που πληρούν τις προϋποθέσεις, δεν ζητούν στήριξη με επιτόκιο. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην Κυβέρνηση να αξιολογήσει τους λόγους πιο προσεκτικά, ώστε να αντλήσει διδάγματα κατά την εισαγωγή παρόμοιων πολιτικών στην επόμενη φάση.

Όσον αφορά την πολιτική επενδύσεων στην ανάπτυξη υποδομών, εφαρμόζοντας το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση υπέβαλε στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πέντε φορές τον κατάλογο των επιπέδων κεφαλαίου, με το μέγιστο επίπεδο σύμφωνα με το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης. Ωστόσο, η κατανομή κεφαλαίου του προγράμματος εξακολουθεί να είναι αργή, καθώς τα αποτελέσματα εκταμίευσης νέων έργων έφτασαν μόνο το 61% (μέχρι τα τέλη Ιανουαρίου 2024) σε σύγκριση με το συνολικό κεφάλαιο που διατέθηκε από τον κεντρικό προϋπολογισμό.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, η αργή εκταμίευση κεφαλαίων έχει οδηγήσει στην αργή υλοποίηση σημαντικών έργων, επιβραδύνοντας την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής αποτελεσματικότητας. Εκτός από τους λόγους που ανέφερε η Εποπτική Αντιπροσωπεία, ο κύριος λόγος είναι ότι ήδη από το στάδιο της επιλογής των έργων που θα συμπεριληφθούν στο πρόγραμμα, η απαίτηση εκταμίευσης το 2022 και το 2023 δεν έχει ικανοποιηθεί. Τα περισσότερα από τα έργα που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα είναι νεοσύστατα έργα, επομένως απαιτείται περισσότερος χρόνος για την προετοιμασία των επενδύσεων, με αποτέλεσμα την αργή κατανομή κεφαλαίων και την υλοποίηση του έργου σε σύγκριση με τις απαιτήσεις.

Επισκόπηση της συνάντησης

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν να διευκρινιστούν οι ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων για αυτήν την κατάσταση. Για να αποφευχθεί η σπατάλη και να διασφαλιστεί η εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη δύο στοιχείων στο σχέδιο ψηφίσματος: Πρώτον, σε περιπτώσεις όπου τα έργα δεν έχουν ακόμη ξεκινήσει ή δεν έχουν ακόμη εκταμιευτεί, θα πρέπει να ανασταλούν προσωρινά. Δεύτερον, σε περιπτώσεις όπου τα έργα πρέπει να εκταμιευθούν το 2025, το κεφάλαιο που μεταφέρεται για να εκταμιευθεί το 2025 θα πρέπει να αφαιρεθεί αναλόγως από το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030, ώστε να διασφαλιστεί η δικαιοσύνη μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων.

Ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc (Quang Nam) πρότεινε την εξεύρεση λύσεων για την άρση των νομικών εμποδίων για την απελευθέρωση των επενδυτικών πόρων, της παραγωγής και των επιχειρήσεων. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, οι δημοσιονομικές πολιτικές αφορούν κυρίως επενδυτικά έργα στο πλαίσιο του Προγράμματος Οικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης που έχουν συμμορφωθεί με τις αρχές και τα κριτήρια του Ψηφίσματος 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης. Ωστόσο, λόγω της φύσης των έργων της Ομάδας Β, αυτά συνήθως υλοποιούνται εντός 4 ετών, αλλά τα επείγοντα έργα και προγράμματα πρέπει να υλοποιηθούν εντός 2 ετών (2022, 2023) και δεν επιτρέπεται ο διορισμός αναδόχων σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του Ψηφίσματος 43, αλλά πρέπει να οργανωθεί η επιλογή αναδόχων με τη μορφή ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών. Άλλα βήματα ακολουθούν επίσης την κανονική διαδικασία υλοποίησης του έργου, επομένως η διαδικασία οργάνωσης και υλοποίησης αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, επιβραδύνοντας την πρόοδο της υλοποίησης του έργου.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Duong Van Phuoc, η πολιτική δημόσιων επενδύσεων και επενδύσεων ανάπτυξης έχει εκταμιεύσει μόνο το 65,3% του σχεδίου και η πρόοδος εκταμίευσης πολλών έργων δεν έχει ανταποκριθεί στις απαιτήσεις. Εκτός από αντικειμενικούς λόγους, υπάρχει επίσης η ευθύνη ορισμένων κεντρικών υπουργείων και παραρτημάτων, καθώς και ορισμένων τοπικών αρχών, για την έλλειψη αποφασιστικότητας. Ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης μηχανισμών πολιτικής για τη συνέχιση της υποστήριξης και της αποκατάστασης της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, καθώς και λύσεων για την άρση των νομικών εμποδίων και εμποδίων για την απελευθέρωση επενδυτικών πόρων, παραγωγής και επιχειρήσεων.

Η κυβέρνηση πρέπει να διαχειρίζεται με ευελιξία τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές και να συνεχίσει να εφαρμόζει ταυτόχρονες λύσεις για την άρση των δυσκολιών για τις χρηματοπιστωτικές και νομισματικές αγορές, την αγορά εταιρικών ομολόγων και την αγορά ακινήτων.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html