«Δύσκολοι» κανονισμοί για την απαλλοτρίωση κρατικής γης για εμπορικά έργα κατοικιών

Το πρωί της 9ης Ιουνίου, αναφέροντας την αναθεώρηση του αναθεωρημένου νόμου περί γης μετά τη συλλογή δημόσιων απόψεων, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh δήλωσε ότι σε σύγκριση με το προηγούμενο σχέδιο νόμου, το Άρθρο 79 που ρυθμίζει την ανάκτηση γης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς όφελος των εθνικών και δημόσιων συμφερόντων σε αυτό το σχέδιο έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, Vu Hong Thanh, παρουσίασε την εξέταση του σχεδίου νόμου περί γης το πρωί της 9ης Ιουνίου.

Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου έχει επεκτείνει και απαριθμήσει 31 περιπτώσεις ανάκτησης γης σε 3 ομάδες: ανάκτηση γης για την κατασκευή δημοσίων έργων· ανάκτηση γης για την κατασκευή κεντρικών γραφείων κρατικών φορέων και δημοσίων έργων· ανάκτηση γης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη για εθνικά και άλλα δημόσια συμφέροντα.

Ωστόσο, ο κ. Thanh ανέφερε ότι οι διατάξεις των σημείων ε και ζ, παράγραφος 3, του άρθρου 79 αναφέρονται σε περιπτώσεις πλειστηριασμών και προσφορών για ταμεία γης, οι οποίες είναι ασαφείς ως προς το περιεχόμενο και ασυνεπείς ως προς την προσέγγιση σε σύγκριση με άλλες περιπτώσεις.

Η δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης ή η υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών για την υλοποίηση έργων με χρήση γης αποτελεί απλώς μια μέθοδο κατανομής ή μίσθωσης γης και όχι κριτήριο για τον προσδιορισμό περιπτώσεων ανάκτησης γης.

Επιπλέον, το άρθρο 79, παράγραφος 3, σημείο ε. Ανατρέξτε στην παράγραφο 1 του άρθρου 112, η ​​οποία απαριθμεί τα έργα χρήσης γης για τα οποία το Κράτος ανακτά γη για να δημοπρατήσει δικαιώματα χρήσης γης, συμπεριλαμβανομένων των «έργων εμπορικής στέγασης».

Σύμφωνα με την Οικονομική Επιτροπή, ο σχεδιασμός αυτού του κανονισμού είναι γενικός και όχι αρκετά σαφής σχετικά με τις περιπτώσεις εφαρμογής «έργων εμπορικής στέγασης» στα οποία το Κράτος ανακτά γη, καθιστώντας δύσκολο να προσδιοριστεί εάν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για εθνικά και δημόσια συμφέροντα ή όχι.

Ο κ. Thanh δήλωσε ότι αυτό δεν έχει ακόμη θεσμοθετήσει με σαφήνεια το περιεχόμενο του Ψηφίσματος αριθ. 18 της Κεντρικής Επιτροπής, το οποίο απαιτεί: «Πιο συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με την εξουσία, τον σκοπό, το πεδίο εφαρμογής της ανάκτησης γης, τους όρους και τα συγκεκριμένα κριτήρια για το Κράτος ώστε να ανακτά γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς όφελος εθνικών και δημοσίων συμφερόντων. Συνέχιση της εφαρμογής του μηχανισμού αυτοδιαπραγμάτευσης μεταξύ ατόμων και επιχειρήσεων κατά τη μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης για την υλοποίηση αστικών και εμπορικών στεγαστικών έργων».

Ο Γενικός Γραμματέας Νγκουγιέν Φου Τρονγκ παρευρέθηκε στη συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης σήμερα το πρωί, όπου η Εθνοσυνέλευση άκουσε την παρουσίαση και τη δεύτερη έκθεση αναθεώρησης του αναθεωρημένου σχεδίου για τον νόμο περί γης.

«Η Οικονομική Επιτροπή αναγνωρίζει ότι πρόκειται για μια σημαντική διάταξη του Νόμου περί Γης, που ορίζει περιπτώσεις ανάκτησης γης από οργανισμούς και άτομα που έχουν δικαιώματα χρήσης γης, έχει σημαντικό αντίκτυπο στα δικαιώματα και τα συμφέροντα των χρηστών γης και μπορεί να εφαρμοστεί μόνο όταν ορίζεται στο Σύνταγμα και τους νόμους και πληροί τα κριτήρια για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη για το εθνικό και δημόσιο συμφέρον. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να είμαστε εξαιρετικά προσεκτικοί, να εξετάσουμε προσεκτικά, να διασφαλίσουμε την πλήρη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος αριθ. 18 της Κεντρικής Επιτροπής και να συμμορφωθούμε με τις διατάξεις του Συντάγματος του 2013, ώστε να ορίζεται με σαφήνεια, να αποφεύγονται διαφορετικές ερμηνείες, που προκαλούν δυσκολίες στην πράξη», δήλωσε ο κ. Thanh την άποψη του εξεταστικού φορέα.

Από εκεί και πέρα, η Οικονομική Επιτροπή πρότεινε την αναθεώρηση των σημείων ε και ζ, παράγραφος 3, άρθρο 79, ώστε να μην ρυθμίζονται με παραπομπή σε κανονισμούς άλλων άρθρων και ρητρών, αλλά να έχουν συγκεκριμένες και σαφείς ρυθμίσεις ακριβώς στο σχέδιο νόμου.

Ο κ. Thanh επιβεβαίωσε ότι σε περιπτώσεις ανάκτησης γης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, για εθνικά και δημόσια συμφέροντα, η Οικονομική Επιτροπή συμφωνεί με περιπτώσεις όπου το Κράτος ανακτά γη για να ρυθμίσει τη διαφορά στην προστιθέμενη αξία από τη γη λόγω πολεοδομικών αλλαγών, επενδύσεων σε υποδομές, εναρμόνισης συμφερόντων μεταξύ Κράτους - ανθρώπων - επενδυτών και περιπτώσεις ανάκτησης γης για να διασφαλιστούν οι συνθήκες για την υλοποίηση επενδυτικών έργων χρήσης γης.

Επιπλέον, η Οικονομική Επιτροπή πρότεινε επίσης να συνεχιστεί η αναθεώρηση των διατάξεων σε άλλα σημεία και ρήτρες του Άρθρου 79, διασφαλίζοντας την πληρότητα και τη σαφήνεια. Η ανάκτηση γης σε αυτές τις περιπτώσεις πραγματοποιείται μόνο όταν σχετίζεται με συγκεκριμένα έργα.

Άρθρο 79, παράγραφος 3 σχετικά με την ανάκτηση γης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς το εθνικό και δημόσιο συμφέρον

ε) Ανάκτηση γης για παράδοση σε οργανισμούς ανάπτυξης ταμείου γης που έχουν συσταθεί από το Κράτος για την υλοποίηση έργων δημιουργίας ταμείου γης για τη δημοπράτηση δικαιωμάτων χρήσης γης, όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 112 του παρόντος νόμου, με σκοπό τη διασφάλιση της δημόσιας και διαφανούς πρόσβασης στη γη, την αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού για την κάλυψη των απαιτήσεων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, την υποστήριξη της επανεγκατάστασης και της κοινωνικής ασφάλισης·

ζ) Στην περίπτωση που ορίζεται στο σημείο β, παράγραφος 1, του άρθρου 126 του παρόντος νόμου, η οποία έχει συμπεριληφθεί από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στον κατάλογο έργων και έργων που θα υλοποιηθούν με υποβολή προσφορών για έργα που χρησιμοποιούν γη όπως ορίζεται στο σημείο α, παράγραφος 6, του άρθρου 126 του παρόντος νόμου·

Το άρθρο 112 ορίζει έργα που χρησιμοποιούν χερσαία κεφάλαια που δημιουργούνται από το Κράτος.

1. Το Κράτος ανακτά γη σύμφωνα με τον ετήσιο σχεδιασμό χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας και τα σχέδια για τη δημιουργία ταμείων γης για τη δημοπράτηση δικαιωμάτων χρήσης γης για την υλοποίηση των ακόλουθων έργων:

α) Έργα εμπορικών κατοικιών·

β) Επενδυτικό σχέδιο για την κατασκευή εμπορικών εγκαταστάσεων και εγκαταστάσεων παροχής υπηρεσιών·

γ) Έργο μικτής χρήσης που περιλαμβάνει στέγαση, υπηρεσίες και εμπορικές επιχειρήσεις·

δ) Έργα υποδομών κοντά σε σημεία σύνδεσης κυκλοφορίας και οδούς κυκλοφορίας με αναπτυξιακό δυναμικό σύμφωνα με εγκεκριμένο πολεοδομικό σχεδιασμό, σχέδια χρήσης γης και σχέδια κατασκευής·

ε) Έργο αποκατάστασης της θάλασσας.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/lat-leo-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-dat-cho-du-an-nha-o-thuong-mai-185230609090720491.htm