Ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Vo Van Hung πρότεινε την τροποποίηση του διατάγματος αριθ. 98/2018/ND-CP της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με πολιτικές για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης συνεργασίας και συνεταιρισμού στην παραγωγή και κατανάλωση γεωργικών προϊόντων - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac
Το απόγευμα της 28ης Νοεμβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Chi Dung και η Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Mai Van Chinh συμπροήδρευσαν του Συνεταιριστικού Οικονομικού Φόρουμ του 2025 με θέμα «Αποτελεσματική σύνδεση μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων».
Σύμφωνα με την Έκθεση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, μέχρι τα τέλη Ιουνίου 2025, ολόκληρη η χώρα είχε 2.938 έργα και σχέδια συνεργασίας και σύνδεσης βάσει του Διατάγματος αριθ. 98/2018/ND-CP σχετικά με πολιτικές για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης συνεργασίας και σύνδεσης στην παραγωγή και κατανάλωση γεωργικών προϊόντων. Εκ των οποίων, 1.968 έργα και 970 σχέδια σύνδεσης εγκρίθηκαν από τις τοπικές αρχές. Ανά περιοχή, οι Midlands και τα Βόρεια Όρη έχουν 746 έργα και σχέδια. το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού έχει 465 συνδέσεις. οι περιοχές της Βόρειας Κεντρικής και Κεντρικής Ακτής έχουν 978 συνδέσεις. τα Κεντρικά Υψίπεδα έχουν 458 έργα και σχέδια. Το χαμηλότερο ποσοστό είναι η Νοτιοανατολική περιοχή με 160 έργα και σχέδια και η περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ έχει μόνο 131 έργα και σχέδια σύνδεσης.
Όσον αφορά την επιτυχία στην εφαρμογή του Διατάγματος αριθ. 98/2018/ND-CP, η έκθεση ανέφερε ότι η οργάνωση της παραγωγής σύμφωνα με την συνδεδεμένη αλυσίδα αξίας έχει βελτιωθεί ολοένα και περισσότερο και έχει επιτύχει πολλά αποτελέσματα. Μέχρι το τέλος Ιουνίου 2025, το ποσοστό της αξίας των γεωργικών προϊόντων που παρήχθησαν με τη μορφή συνεργασίας και σύνδεσης έφτασε περίπου το 31,2%, ενώ εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει το 32% μέχρι το τέλος του 2025 (το 2016, πριν από το Διάταγμα αριθ. 98/2018/ND-CP, το ποσοστό αυτό ήταν μόνο περίπου 10%· το 2021 έφτασε το 21,6%· το 2023 έφτασε το 25,6%)· κατά το οποίο πολλά βασικά εθνικά προϊόντα πέτυχαν ένα αρκετά υψηλό ποσοστό (%) της αξίας των προϊόντων που παρήχθησαν με τη μορφή συνεργασίας και σύνδεσης, όπως: τα κάσιους έφτασαν το 64,69%· το πιπέρι έφτασε το 62,93%· ο καφές έφτασε το 40,28%. Πολλά άλλα προϊόντα έχουν αναλογία αξίας γεωργικών προϊόντων που παράγονται με τη μορφή συνεργασίας και ένωσης που φτάνει από 10-20%.
Παράλληλα, προώθηση της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) μεταξύ του κράτους και επιχειρήσεων, συνεταιρισμών, αγροτών και άλλων οργανισμών στην αλυσίδα· προώθηση του ρόλου και βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των αγροτικών οργανώσεων (συνεταιρισμών, συνεταιριστικών ομάδων)· δημιουργία και ανάπτυξη δικτύου συμβούλων, ομάδων κοινοτικής γεωργικής επέκτασης...
Όσον αφορά τις ελλείψεις και τους περιορισμούς, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος αναγνωρίζει ότι η διάδοση και η εκλαΐκευση της πολιτικής δεν είναι εκτεταμένη. Το έργο της διάδοσης και της εκλαΐκευσης του περιεχομένου της εφαρμογής της πολιτικής για την ανάπτυξη διασυνδέσεων μεταξύ παραγωγής και κατανάλωσης γεωργικών προϊόντων στη βάση (κοινότητες, διαμερίσματα, οικιστικές κοινότητες κ.λπ.) στις επαρχίες και τις πόλεις εξακολουθεί να είναι περιορισμένο, γεγονός που οδηγεί σε ανεπαρκή ευαισθητοποίηση των εμπλεκόμενων μερών και έλλειψη ενθουσιασμού για συμμετοχή στην οργάνωση διασυνδέσεων μεταξύ παραγωγής και κατανάλωσης γεωργικών προϊόντων.
Πολλές τοπικές αρχές καθυστερούν στην έκδοση εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή. Οι μηχανισμοί και οι πολιτικές για την υποστήριξη των συνδέσεων βασίζονται σε έργα και σχέδια, χωρίς μακροπρόθεσμο κίνητρο. Οι πηγές χρηματοδότησης για την εφαρμογή πολιτικών σύνδεσης είναι πολύ περιορισμένες, τόσο από τον κεντρικό προϋπολογισμό όσο και από τους τοπικούς προϋπολογισμούς. Δυσκολίες στην εύρεση συμβούλων για την υποστήριξη της ανάπτυξης των συνδέσεων. Οι όροι για την αξιοποίηση των πολιτικών σύνδεσης είναι δύσκολοι και οι διαδικασίες καθοδήγησης εξακολουθούν να έχουν πολλά ασαφή και περίπλοκα σημεία.
Στο Φόρουμ, ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Vo Van Hung πρότεινε στην κυβέρνηση και στον Πρωθυπουργό να εξετάσουν το ενδεχόμενο τροποποίησης του διατάγματος αριθ. 98/2018/ND-CP σχετικά με πολιτικές για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης συνεργασίας και συνεταιρισμού στην παραγωγή και κατανάλωση γεωργικών προϊόντων.
«Μετά από 6 χρόνια εφαρμογής, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος εντόπισε ελλείψεις που πρέπει να τροποποιηθούν για να δημιουργηθεί ένας νομικός διάδρομος, καθώς και να δημιουργηθούν ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις και τους συνεταιρισμούς να επιτύχουν καλύτερα αποτελέσματα», δήλωσε ο κ. Hung.
Αναφερόμενος σε ένα συγκεκριμένο παράδειγμα, ο κ. Hung ανέφερε ότι, προκειμένου να απλοποιηθούν οι ισχυρές διαδικασίες αποκέντρωσης για τις τοπικές κοινωνίες, να συμπληρωθούν οι πολιτικές ανάπτυξης για τις περιοχές με τυπικές πρώτες ύλες, να θεσμοθετηθούν και να κατανεμηθούν τα οφέλη και οι κίνδυνοι μεταξύ επιχειρήσεων, συνεταιρισμών και ανθρώπων, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος προτείνει μια πολύ πρωτοποριακή πολιτική, η οποία είναι η γεωργική ασφάλιση. Αυτό είναι ένα από τα ζητήματα που ενδιαφέρουν πολύ τους ανθρώπους και τους συνεταιρισμούς. Ενθαρρύνετε τους επιχειρηματικούς φορείς, όπως οι έμποροι και οι ομάδες γεωργικών υπηρεσιών, να συμμετέχουν σε αλυσίδες με διαφανή και βιώσιμο τρόπο.
Παράλληλα, συνιστάται η δημιουργία ενός προγράμματος κατάρτισης για τους αγρότες, η δημιουργία σύγχρονου συνεταιριστικού ανθρώπινου δυναμικού, η εκπαίδευση ψηφιακών αγροτών, επαγγελματιών αγροτών, η εκπαίδευση μιας ομάδας διευθυντών συνεταιρισμών, τεχνικού προσωπικού, προσωπικού αλυσίδας αξίας και η εκπαίδευση για τη διαμόρφωση ενός γεωργικού εργατικού δυναμικού με πολύτιμες γνώσεις, τεχνολογία και αγοραία σκέψη.
Τέλος, συνιστάται η αναπαραγωγή του μοντέλου των κατάλληλων πρώτων υλών σε εθνικό επίπεδο με βάση τα αποτελέσματα του πιλοτικού έργου 1 εκατομμυρίου εκταρίων ρυζιού, και η καθοδήγηση των τοπικών αρχών για την αναπαραγωγή του μοντέλου με συστηματικό, σύγχρονο και αποτελεσματικό τρόπο.
Ο κ. Dinh Hong Thai, Αντιπρόεδρος της Συνεταιριστικής Συμμαχίας του Βιετνάμ, παρουσίασε μια σύνοψη των προτάσεων και συστάσεων της Συνεταιριστικής Συμμαχίας - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac
Πρόταση σύγχρονων προτιμησιακών πολιτικών σε θέματα φορολογίας, πιστώσεων, γης και ασφάλισης
Σε μια συνοπτική έκθεση που συνοψίζει τις προτάσεις και τις συστάσεις της Συνεταιριστικής Συμμαχίας για την προώθηση της σύνδεσης μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων, ο κ. Dinh Hong Thai, Αντιπρόεδρος της Συνεταιριστικής Συμμαχίας του Βιετνάμ, δήλωσε ότι όσον αφορά τους μηχανισμούς πολιτικής και την επιβολή του νόμου, οι συνεταιρισμοί αντικατοπτρίζουν την ασυνέπεια μεταξύ των νομικών κανονισμών, προκαλώντας δυσκολίες στην ταυτόχρονη εφαρμογή και την έλλειψη λεπτομερών οδηγιών, καθιστώντας δύσκολη την κατανόηση και την εφαρμογή τους από τους συνεταιρισμούς. Αυτή η έλλειψη εμποδίζει τους συνεταιρισμούς να έχουν πρόσβαση σε πολιτικές υποστήριξης και κάνει τις επιχειρήσεις διστακτικές κατά την υπογραφή οικονομικών συμβάσεων.
Ως εκ τούτου, η Συνεταιριστική Συμμαχία συνιστά την εφαρμογή σύγχρονων προτιμησιακών πολιτικών σε θέματα φορολογίας, πιστώσεων, γης και ασφάλισης τόσο για τους συνεταιρισμούς όσο και για τις επιχειρήσεις κατά τη συμμετοχή τους σε βιώσιμες διασυνδέσεις. Να επανεξεταστούν και να προσαρμοστούν οι σχετικοί νομικοί κανονισμοί, ιδίως ο Νόμος περί Γης και ο Συνεταιριστικός Νόμος, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η καταλληλότητα με την πραγματικότητα.
Όσον αφορά την οικονομική υποστήριξη και την πρόσβαση σε κεφάλαια, ο κ. Thai ανέφερε ότι οι περισσότεροι συνεταιρισμοί ανέφεραν δυσκολία στην πρόσβαση σε κεφάλαια από τις τράπεζες λόγω έλλειψης εξασφαλίσεων, ασαφών οικονομικών εκθέσεων, μη εφικτών επιχειρηματικών σχεδίων, πολιτικών προτιμησιακής πιστωτικής στήριξης και περιορισμένων πόρων του Ταμείου Στήριξης Συνεταιριστικής Ανάπτυξης.
Συνεπώς, συνιστάται η επέκταση του ορίου και η παράταση της περιόδου προτιμησιακού δανείου για τους συνεταιρισμούς με κοινά έργα. Να συμπληρωθεί η γενική και μακροπρόθεσμη πηγή πίστωσης για τους συνεταιρισμούς, ώστε να επενδύουν σε εργοστάσια και μηχανήματα, με σκοπό τη μείωση του κόστους παραγωγής.
Όσον αφορά την εκπαίδευση και την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, οι συνεταιρισμοί αντικατοπτρίζουν ότι η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού είναι η μεγαλύτερη υποκειμενική αιτία που οδηγεί σε ασθενείς δεσμούς μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων. Η διοικητική ικανότητα του συνεταιριστικού προσωπικού είναι αδύναμη, με έλλειψη πρακτικών δεξιοτήτων όπως η διαπραγμάτευση συμβάσεων, η οικονομική διαχείριση και ο ψηφιακός μετασχηματισμός. Ως εκ τούτου, συνιστάται η παροχή νομικών συμβουλευτικών υπηρεσιών, όπως η σύνταξη συμβάσεων, η διαπραγμάτευση συμβάσεων και η εποπτεία συμβάσεων για τους συνεταιρισμούς. Συνιστάται η διοργάνωση εις βάθος, πρακτικών και πρακτικών μαθημάτων κατάρτισης σχετικά με τη διαχείριση της αλυσίδας αξίας, τις εμπορικές συμβάσεις, τις διαδικτυακές πωλήσεις και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.
Όσον αφορά τις τεχνολογικές χερσαίες υποδομές, οι περισσότεροι συνεταιρισμοί δεν διαθέτουν γη για την κατασκευή κεντρικών γραφείων αποθηκών, εργαστηρίων επεξεργασίας και συντήρησης. Νομικά προβλήματα όπως ο σχεδιασμός, οι διαδικασίες κατανομής γης, οι άδειες κατασκευής και η μίσθωση γης αποτελούν σημαντικά εμπόδια. Η Συνεταιριστική Συμμαχία συνιστά στην κυβέρνηση, στις επαρχιακές και κοινοτικές Λαϊκές Επιτροπές να υποστηρίξουν τις επενδύσεις σε βασικές υποδομές για τους συνεταιρισμούς, όπως ψυκτικές αποθήκες, κέντρα επεξεργασίας και συντήρησης σε συγκεντρωμένες περιοχές παραγωγής. Οι Επαρχιακές και κοινοτικές Λαϊκές Επιτροπές διαθέτουν σταθερό σχεδιασμό ταμείων γης και διαδικασίες υποστήριξης για την κατανομή γης και την αδειοδότηση κατασκευής αποθηκών για τους συνεταιρισμούς.
Αν Θο
Πηγή: https://baochinhphu.vn/lien-ket-hop-tac-xa-doanh-nghiep-kien-nghi-sua-doi-chinh-sach-uu-dai-dong-bo-ve-thue-tin-dung-102251128171633081.htm
Σχόλιο (0)