Ο νόμος χρειάζεται να περιλαμβάνει κανονισμούς που θα συντομεύουν τον χρόνο και τις διαδικασίες για την προετοιμασία των επενδύσεων.

Κινχτεντόθι - Το πρωί της 6ης Νοεμβρίου, κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου για τις δημόσιες επενδύσεις (τροποποιημένου) στην αίθουσα συνεδριάσεων, οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν να υπάρξουν κανονισμοί για τη μείωση του χρόνου και των διαδικασιών προετοιμασίας των επενδύσεων.

Μιλώντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Pham Hung Thang (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ha Nam ) δήλωσε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 57 του νομοσχεδίου, μετά την ολοκλήρωση του έργου, τα βήματα προετοιμασίας της επένδυσης, όπως: η έγκριση της επενδυτικής πολιτικής, η διευθέτηση του μεσοπρόθεσμου κεφαλαιακού σχεδίου και η έγκριση του επενδυτικού έργου, αλλά εάν το ετήσιο κεφάλαιο δεν έχει διευθετηθεί, οι επόμενες εργασίες στο στάδιο υλοποίησης της επένδυσης δεν θα υλοποιηθούν. Για παράδειγμα, η εκκαθάριση του χώρου, ο σχεδιασμός, η εκτίμηση, η υποβολή προσφορών για την επιλογή εργολάβων κατασκευής, η υποβολή προσφορών για την επιλογή μονάδων επίβλεψης... θα επηρεάσουν την πρόοδο της υλοποίησης.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Pham Hung Thang (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ha Nam) - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Για τη μείωση του χρόνου και των διαδικασιών εκτέλεσης των παραπάνω καθηκόντων, ο εκπρόσωπος Pham Hung Thang πρότεινε να εξεταστεί η τροποποίηση και η προσθήκη περισσότερων όρων για την κατανομή κεφαλαίων του ετήσιου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων σε έργα στην παράγραφο 2 του άρθρου 57.

Ομοίως, η παράγραφος 1 του άρθρου 59 ορίζει ότι «το κεφάλαιο για τις εργασίες προετοιμασίας επενδύσεων διατίθεται για την προετοιμασία προτάσεων για προγράμματα και έργα με τη χρήση κεφαλαίου Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) και προτιμησιακών δανείων από ξένους δωρητές· την προετοιμασία, αξιολόγηση και λήψη αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές επενδύσεων έργων· την προετοιμασία, αξιολόγηση και λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδύσεις στο έργο». Οι αντιπρόσωποι πιστεύουν ότι με μια τέτοια διάταξη, οι ακόλουθες εργασίες δεν θα υλοποιηθούν εάν δεν έχουν διατεθεί κεφάλαια για την υλοποίηση του έργου.

Συνεπώς, για να ξεπεραστεί αυτό το κενό και να μειωθεί ο χρόνος εκτέλεσης των παραπάνω εργασιών, ο εκπρόσωπος Pham Hung Thang πρότεινε να εξεταστεί η τροποποίηση της παραγράφου 1 του άρθρου 59 και της παραγράφου 3 του άρθρου 59 του νομοσχεδίου προς την κατεύθυνση: μεταφοράς εργασιών όπως η προετοιμασία τεχνικών σχεδίων, η προετοιμασία κατασκευαστικών σχεδίων, η διενέργεια εκτιμήσεων και η υποβολή προσφορών για την επιλογή αναδόχων στο στάδιο υλοποίησης της επένδυσης σε εργασίες προετοιμασίας της επένδυσης.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Chi Cuong (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Da Nang ) - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Chi Cuong (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Da Nang) συμφώνησε ουσιαστικά με 5 ομάδες περιεχομένων που προτάθηκαν για τροποποίηση και συμπλήρωση στο σχέδιο νόμου, συμπεριλαμβανομένων νέων κανονισμών που συμβάλλουν στη μείωση του χρόνου υλοποίησης του έργου. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι οι κανονισμοί σχετικά με τις διαδικασίες υλοποίησης επενδύσεων σε δημόσια έργα πρέπει να μελετηθούν, να αναθεωρηθούν και να προσαρμοστούν για να μειωθεί περαιτέρω ο χρόνος υλοποίησης του έργου.

Ο εκπρόσωπος Tran Chi Cuong ανέλυσε ότι οι διαδικασίες επενδύσεων δεν ρυθμίζονται μόνο από τον Επενδυτικό Νόμο, αλλά και από πολλούς άλλους νόμους, όπως η γη, οι κατασκευές, το περιβάλλον, η μεταφορά τεχνολογίας, η πρόληψη και η πυρόσβεση κ.λπ. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, ο χρόνος για την εκτέλεση διαδικασιών σχετικά με τη γη, τις κατασκευές, το περιβάλλον, τη μεταφορά τεχνολογίας, την πρόληψη και την πυρόσβεση συχνά διαρκεί πολύ. Κάθε διαδικασία έχει τις δικές της απαιτήσεις όσον αφορά τα έγγραφα, τις διαδικασίες και τον χρόνο.

«Κατά μέσο όρο, ο χρόνος ολοκλήρωσης όλων των παραπάνω διαδικασιών (ανάλογα με τον τύπο έργου Α, Β ή Γ) θα διαρκέσει από περίπου 250 έως 350 ημέρες για να ξεκινήσει η κατασκευή - δηλαδή, θα χρειαστούν περισσότεροι από 8 μήνες από τη στιγμή που το Λαϊκό Συμβούλιο εγκρίνει την εφαρμογή. Στην πραγματικότητα, ο χρόνος ολοκλήρωσης των διαδικασιών μπορεί να είναι μεγαλύτερος λόγω καθυστερήσεων στην ολοκλήρωση των σχετικών αρχείων και εγγράφων» - δήλωσε ο εκπρόσωπος Tran Chi Cuong.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι το Σχέδιο Νόμου θα πρέπει να μελετήσει και να συμπληρώσει εγκαίρως τους κανονισμούς για τα βήματα της προετοιμασίας και έγκρισης της διαδικασίας από τους φορείς, παρόμοια με τις διατάξεις του Άρθρου 36α που συμπληρώνει τον Νόμο περί Επενδύσεων που ρυθμίζει τις ειδικές επενδυτικές διαδικασίες και υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση στο σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει τον Νόμο περί Σχεδιασμού, τον Νόμο περί Επενδύσεων, τον Νόμο περί Επενδύσεων με τη μέθοδο της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα και τον Νόμο περί Υποβολής Προσφορών.

Σκηνή από την 8η σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης

Προηγουμένως, αναφερόμενος στην τροποποίηση του Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung δήλωσε ότι το περιεχόμενο της τροποποίησης του Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις έχει προσδιορίσει πλήρως και εκτενώς 5 κύριες ομάδες πολιτικής, καταδεικνύοντας σε βάθος το πνεύμα της πρωτοπορίας, της μεταρρύθμισης, της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στην Κεντρική Επιτροπή του Κόμματος, το Πολιτικό Γραφείο, την Εθνοσυνέλευση και την Κυβέρνηση σύμφωνα με το σύνθημα «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση κάνει, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη». Η Κεντρική Επιτροπή, η Εθνοσυνέλευση και η Κυβέρνηση διαδραματίζουν τον ρόλο της δημιουργίας, της ενίσχυσης της θεσμικής βελτίωσης και της επιθεώρησης και της εποπτείας· της διασφάλισης σαφών προσώπων, σαφούς εργασίας, σαφών ευθυνών, σαφών αποτελεσμάτων· της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, της μη μετακύλισης της ευθύνης, της αποφυγής της δημιουργίας ενός μηχανισμού «αίτημα-επιχορήγηση»...

Το Νομικό Έργο έχει λάβει υψηλή εκτίμηση από υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές, διεθνείς οργανισμούς και ξένους δωρητές, ιδίως για την ουσιαστική εξάλειψη των υφιστάμενων προβλημάτων, περιορισμών, εμποδίων και σημείων συμφόρησης που προκύπτουν κατά την εφαρμογή του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2019· τους κανονισμούς για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών, τη διασφάλιση σαφούς προσδιορισμού ατόμων, εργασίας και ευθυνών για εύκολη επιθεώρηση, εποπτεία, παρακολούθηση και αξιολόγηση, και την εκπλήρωση των απαιτήσεων διαχείρισης και χρήσης των πόρων των δημόσιων επενδύσεων για την υλοποίηση τριών στρατηγικών καινοτομιών, ιδίως των καινοτομιών στις υποδομές στη νέα κατάσταση.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html