Ο (τροποποιημένος) νόμος περί επενδύσεων πρέπει να σχεδιαστεί προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της διαδικασίας μετά τον έλεγχο.

Το απόγευμα της 11ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες: Σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την υποδοχή των πολιτών, του νόμου για τις καταγγελίες και του νόμου για τις καταγγελίες· Σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις (τροποποιημένο)· Σχέδιο νόμου για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών (τροποποιημένο).

Αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης από τις επαρχίες Νιν Μπιν και Κουάνγκ Τρι συζητούν σε ομάδες. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Προώθηση επενδύσεων σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις

Σχολιάζοντας το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong ( Quang Tri ) δήλωσε ότι το νέο σχέδιο νόμου είναι μόνο γενικού επιπέδου, χωρίς να καθορίζει με σαφήνεια την αρμόδια αρχή, τις διαδικασίες, τα κριτήρια και το πεδίο εφαρμογής της υποστήριξης, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην πρακτική εφαρμογή. Η τροποποίηση του νόμου για λόγους εθνικής άμυνας, ασφάλειας, τάξης, κοινωνικής ασφάλειας, κοινωνικής δεοντολογίας, δημόσιας υγείας ή προστασίας του περιβάλλοντος είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση των εθνικών συμφερόντων, αλλά μπορεί επίσης να επηρεάσει άμεσα τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των επενδυτών.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο λεπτομερούς επεξεργασίας αυτής της ρήτρας ή να την αναθέσει στην Κυβέρνηση . Έτσι, η προσθήκη κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς και τις διαδικασίες υποστήριξης, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό του επιπέδου ζημίας και τις ευθύνες των φορέων διαχείρισης θα διασφαλίσει τη διαφάνεια και τη σκοπιμότητα της πολιτικής, ενώ παράλληλα θα καταδείξει σαφώς τη δέσμευση του Κράτους να προστατεύει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των επενδυτών, σύμφωνα με την αρχή του κράτους δικαίου και τις διεθνείς δεσμεύσεις για την προστασία των επενδύσεων.

Όσον αφορά τα κίνητρα και την ειδική επενδυτική στήριξη (Άρθρο 18) για μεγάλης κλίμακας έργα τεχνολογίας και καινοτομίας, οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι το όριο κεφαλαιακής κλίμακας που έχει οριστεί είναι πολύ υψηλό σε σύγκριση με την ικανότητα των περισσότερων βιετναμέζικων επιχειρήσεων. Συγκεκριμένα, το έργο του κέντρου καινοτομίας, Έρευνα και Ανάπτυξη... πρέπει να έχει συνολικό κεφάλαιο 3.000 δισεκατομμυρίων VND, εκταμιευμένο σε 1.000 δισεκατομμύρια VND/3 έτη. Το έργο παραγωγής τσιπ, κέντρο δεδομένων τεχνητής νοημοσύνης, χρειάζεται 6.000 δισεκατομμύρια VND, εκταμιευμένο σε 6.000 δισεκατομμύρια VND/5 έτη. Στην πραγματικότητα, μόνο πολύ μεγάλες εταιρείες ή επιχειρήσεις άμεσων ξένων επενδύσεων μπορούν να επιτύχουν αυτό το όριο. Πολλές εγχώριες νεοσύστατες επιχειρήσεις και τεχνολογικές επιχειρήσεις, αν και καινοτόμες αλλά με μικρό κεφάλαιο, δεν θα απολαύσουν αυτό το κίνητρο, γεγονός που οδηγεί σε μειονεκτήματα για τις εγχώριες ιδιωτικές επενδύσεις - την ομάδα που ο νόμος στοχεύει να υποστηρίξει.

Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι είναι δυνατό να μειωθεί το όριο κεφαλαίου για ορισμένα έργα υψηλής τεχνολογίας εγχώριων επιχειρήσεων ή να προστεθούν ποιοτικά κριτήρια (για παράδειγμα: τεχνολογικά έργα με εφευρέσεις και πρωτοποριακές λύσεις που αναγνωρίζονται από τις αρμόδιες αρχές) για να απολαμβάνουν ειδικά κίνητρα ακόμη και όταν το επενδυτικό κεφάλαιο δεν είναι τόσο μεγάλο όσο αυτό των έργων Άμεσων Ξένων Επενδύσεων.

Επιπλέον, το Σχέδιο Νόμου θα πρέπει να ορίζει ότι η Κυβέρνηση μπορεί περιοδικά να επανεξετάζει και να μειώνει τα κεφαλαιακά πρότυπα για ειδικά κίνητρα για αναδυόμενους τομείς καινοτομίας. Αυτό διασφαλίζει ότι τα κίνητρα δεν επικεντρώνονται μόνο σε «μεγα-έργα», αλλά υποστηρίζουν και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και τις καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις - σημαντικούς μοχλούς της ψηφιακής οικονομίας. Αυτή η προσαρμογή διατηρεί τον στόχο της προσέλκυσης έργων υψηλού αντίκτυπου, ενώ παράλληλα διευρύνει το πεδίο των οφελών για τους εγχώριους ιδιώτες επενδυτές, προωθώντας την ολοκληρωμένη ανάπτυξη του οικοσυστήματος καινοτομίας.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Ha Sy Dong, το οικοσύστημα καινοτόμων νεοφυών επιχειρήσεων στο Βιετνάμ αναπτύσσεται δυναμικά με περισσότερες από 4.000 νεοφυείς επιχειρήσεις. Οι καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις αποτελούν μια νέα κινητήρια δύναμη για την οικονομική ανάπτυξη, δημιουργώντας θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας και προωθώντας τη μεταφορά τεχνολογίας. Συγκεκριμένα, στο πλαίσιο της μετάβασης του Βιετνάμ προς μια ψηφιακή οικονομία και τον στόχο Net Zero 2050, η χώρα μας πρέπει να συνεχίσει να προωθεί την καινοτομία, να κινητοποιεί επενδυτικούς πόρους και να δημιουργεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την βιώσιμη ανάπτυξη των νεοφυών επιχειρήσεων. Το κράτος έχει εκδώσει μια σειρά πολιτικών, όπως το ψήφισμα αριθ. 198/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης «Σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ιδιωτική οικονομική ανάπτυξη», αλλά το νέο σχέδιο επενδυτικού νόμου δεν έχει ξεχωριστό κεφάλαιο ή διάταξη για τις καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις.

Οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι η συμπερίληψη του περιεχομένου της υποστήριξης των νεοσύστατων επιχειρήσεων στον νόμο θα δημιουργήσει μια σταθερή νομική βάση για την προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων και νεοσύστατων επιχειρήσεων ώστε να παραμείνουν στο Βιετνάμ αντί να μεταβούν στο εξωτερικό. Η υποστήριξη των νεοσύστατων επιχειρήσεων σημαίνει επίσης την προετοιμασία μεσαίων και μεγάλων επιχειρήσεων στο μέλλον, συμβάλλοντας στον προϋπολογισμό και την τεχνολογική θέση της χώρας. Από την άλλη πλευρά, οι νεοσύστατες επιχειρήσεις είναι συχνά πρωτοπόρες σε νέους τομείς (Τεχνητή Νοημοσύνη, πράσινη τεχνολογία κ.λπ.), και εάν δοθούν ευνοϊκές συνθήκες για ανάπτυξη, θα βοηθήσει το Βιετνάμ να συμβαδίσει με τις παγκόσμιες τεχνολογικές τάσεις και να βελτιώσει την εθνική ανταγωνιστικότητα.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν στη Συντακτική Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης ξεχωριστού τμήματος με θέμα «Επενδύσεις σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις», συμπεριλαμβανομένων προτιμησιακών πολιτικών για τη φορολογία και τη γη, υποστήριξη για πρόσβαση σε κεφάλαια, μηχανισμούς δοκιμών κ.λπ.

Σχεδιασμός για βελτιωμένο μετεγχειρητικό έλεγχο

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Can Tho, Nguyen Van Quan, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σχολιάζοντας τους υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς στο Άρθρο 7 του Σχεδίου Νόμου, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Quan (Can Tho) πρότεινε ο σχεδιασμός να είναι προς την κατεύθυνση της ανακοίνωσης των επιχειρηματικών όρων ή το διάταγμα να είναι συγκεκριμένο ως προς αυτό το ζήτημα. Δηλαδή, το Κράτος και η Κυβέρνηση θα πρέπει να ανακοινώνουν τους επιχειρηματικούς όρους και τους επενδυτικούς όρους, έτσι ώστε οι επιχειρήσεις να χρειάζεται μόνο να εγγραφούν και να έχουν δέσμευση να υποβάλουν στην αρμόδια αρχή, χωρίς να χρειάζεται να ζητήσουν άδεια ή άδεια.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το πλεονέκτημα αυτού είναι πρωτίστως η κατάργηση του μηχανισμού αίτησης άδειας· η αύξηση της ευθύνης των επιχειρήσεων. Διότι κατά την ανακοίνωση επενδυτικών και επιχειρηματικών όρων, οι νέες επιχειρήσεις θα βασίζονται στους όρους· εφόσον πληρούν τους όρους, χρειάζεται μόνο να εγγραφούν και να ανακοινώσουν· η αποφυγή της παρενόχλησης· η μείωση των διοικητικών διαδικασιών· η μείωση του κόστους και του χρόνου για τις επιχειρήσεις, τους οργανισμούς και τα άτομα.

Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι πρόσφατα, οι διαδικασίες χορήγησης πιστοποιητικών επιλεξιμότητας επιχειρήσεων χρειάστηκαν πολύ χρόνο. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της παραγωγικής και επιχειρηματικής διαδικασίας, ορισμένες επιχειρήσεις δεν συμμορφώθηκαν και δεν ακολούθησαν την άδεια, δεν ακολούθησαν τα πρότυπα και τα κριτήρια που είχε εκδώσει το πιστοποιητικό επιλεξιμότητας. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, ο ρόλος μας μετά τον έλεγχο σε ορισμένους τομείς ήταν αδύναμος στο παρελθόν. Η συμβολή στη χορήγηση πιστοποιητικών επιλεξιμότητας έγινε πολύ καλά και πολύ αυστηρά, αλλά η διαδικασία εφαρμογής ήταν ακόμη χαλαρή.

Συμφωνώντας με την άποψη, ο εκπρόσωπος To Ai Vang (Can Tho) δήλωσε ότι πριν από την έναρξη του έργου, η κρατική υπηρεσία διαχείρισης θα πρέπει να επικεντρωθεί στη θέσπιση σαφών κανονισμών και προτύπων και να ενισχύσει την επιθεώρηση, την εξέταση και την εποπτεία κατά τη διάρκεια και μετά την έναρξη λειτουργίας του έργου, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τη νομοθεσία, την ποιότητα και την ασφάλεια.

Τα Διοικητικά Συμβούλια των βιομηχανικών πάρκων και των οικονομικών ζωνών, κατά την αδειοδότηση, τη διαχείριση και την εποπτεία επενδυτικών έργων στις περιοχές τους, θα επανεξετάσουν και θα καταργήσουν τις περιττές και πλέον ακατάλληλες επιχειρηματικές συνθήκες για τη διευκόλυνση των επιχειρήσεων. Οι υπόλοιποι όροι πρέπει να ανακοινωθούν δημόσια και να είναι διαφανείς, ώστε οι επενδυτές να μπορούν εύκολα να μαθαίνουν και να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα εθνικό σύστημα πληροφοριών για τις επενδύσεις, ώστε να συνδέεται και να μοιράζεται δεδομένα μεταξύ των αρμόδιων φορέων. Αυτό βοηθά στην αποτελεσματική και γρήγορη παρακολούθηση και διαχείριση επενδυτικών έργων σε εθνικό επίπεδο και στη μείωση της ανάγκης των επενδυτών να παρέχουν εκ νέου άλλα έγγραφα. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να εκπαιδευτεί και να ενισχυθεί η βελτίωση των επαγγελματικών προσόντων και της δημόσιας δεοντολογίας της ομάδας των δημοσίων υπαλλήλων που εργάζονται στη διαχείριση επενδύσεων, σε συνδυασμό με την ενίσχυση της ευθύνης των ηγετών στη μείωση των διοικητικών διαδικασιών...

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dau-tu-sua-doi-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-20251111184857079.htm