Ο νόμος περί πρωτεύουσας (τροποποιημένος) αποκεντρώνει σε μεγάλο βαθμό την εξουσία προς όφελος της κυβέρνησης του Ανόι.

Το απόγευμα της 28ης Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ολομέλεια στην αίθουσα για να συζητήσει μια σειρά από αμφιλεγόμενα ζητήματα του σχεδίου νόμου για την πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε).

Κανένα Λαϊκό Συμβούλιο δεν οργανώνεται σε περιφέρειες, περιοχές και πόλεις.

Παρουσιάζοντας μια συνοπτική έκθεση σχετικά με μια σειρά από σημαντικά ζητήματα προς επεξήγηση και αποδοχή, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα έχει εξεταστεί και αναθεωρηθεί προς την κατεύθυνση της αναδιάταξης της σειράς ορισμένων άρθρων και ρητρών, ώστε να διασφαλιστεί μεγαλύτερη λογική και καταλληλότητα.

Σύμφωνα με τον κ. Tung, με βάση τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου έχει απορροφηθεί και αναθεωρηθεί προς την κατεύθυνση της ρύθμισης μόνο συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών.

Συγκεκριμένα, καταδεικνύει ισχυρή αποκέντρωση για την κυβέρνηση της πόλης του Ανόι, αλλά ταυτόχρονα θέτει υψηλότερες αρμοδιότητες για την κυβέρνηση της πόλης όσον αφορά την οικοδόμηση, την προστασία και την ανάπτυξη της πρωτεύουσας, χωρίς να επαναπροσδιορίζει το περιεχόμενο και τα ζητήματα που έχουν οριστεί σε άλλους νόμους, ιδίως στους νόμους που ψηφίστηκαν πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση, όπως ο νόμος περί γης και ο νόμος περί στέγασης.

Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung (Φωτογραφία: Quochoi.vn).

Όσον αφορά το μοντέλο οργάνωσης της κυβέρνησης στο Ανόι, ο κ. Tung ανέφερε ότι το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης στο Ανόι, όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα (τροποποιημένο), βασίστηκε στην κληρονομικότητα των διατάξεων του ψηφίσματος αριθ. 97 της 27ης Νοεμβρίου 2019 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της οργάνωσης του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης στο Ανόι.

«Κατά συνέπεια, δεν θα υπάρχουν Λαϊκά Συμβούλια σε δημοτικές περιφέρειες, κωμοπόλεις και πόλεις στο Ανόι», δήλωσε ο κ. Τουνγκ.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της αποκέντρωσης για την πόλη του Ανόι σχετικά με την οργανωτική δομή και το προσωπικό, με βάση τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου απορροφήθηκε και αναθεωρήθηκε προς την κατεύθυνση της ισχυρής αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στην πόλη του Ανόι.

«Βοηθήστε την τοπική αυτοδιοίκηση να είναι πιο προνοητική στην οργάνωση του μηχανισμού και του προσωπικού της, ώστε να μπορεί να αναλάβει αποτελεσματικά τον πολύ ιδιαίτερο ρόλο και τα καθήκοντά της ως Πρωτεύουσα της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ», δήλωσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής.

Εξουσιοδοτημένος να εγκρίνει κατασκευαστικά έργα σε όχθες ποταμών

Όσον αφορά την κατασκευή, την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την προστασία της πρωτεύουσας, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι έχει το δικαίωμα να προσαρμόζει τοπικά τον γενικό πολεοδομικό σχεδιασμό, τον γενικό σχεδιασμό για την κατασκευή λειτουργικών περιοχών και τον εξειδικευμένο σχεδιασμό για τις τεχνικές υποδομές της πόλης.

Αποκέντρωση της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης για την έγκριση κατασκευαστικών έργων στις όχθες ποταμών και στις πλωτές όχθες των αναχωματωμένων ποταμών στην Πόλη, διασφαλίζοντας τους όρους σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί αναχωμάτων (Άρθρο 18, παράγραφος 6).

Καθορισμός αρχών για τη διαχείριση και χρήση του υπόγειου χώρου στην πόλη, απαιτήσεις για λειτουργική χωροθέτηση για τη διαχείριση, εκμετάλλευση και χρήση του υπόγειου χώρου και ανάθεση στην Κυβέρνηση του ορίου βάθους που επιτρέπεται να χρησιμοποιούν οι χρήστες γης.

Ο τροποποιημένος νόμος για την πρωτεύουσα έχει αποκεντρώσει σε μεγάλο βαθμό την εξουσία στην κυβέρνηση του Ανόι (Φωτογραφία: Huu Thang).

Να επιτραπεί σε δημόσια πανεπιστήμια, δημόσια ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης και άλλους δημόσιους επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς στην πόλη να ιδρύουν ή να συμμετέχουν σε επιχειρήσεις για την εμπορευματοποίηση των αποτελεσμάτων της επιστημονικής έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης βάσει των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας αυτών των ιδρυμάτων και οργανισμών.

Αποκέντρωση της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την ίδρυση και επέκταση ζωνών υψηλής τεχνολογίας· θέσπιση κανονισμών λειτουργίας των ζωνών υψηλής τεχνολογίας που έχουν θεσπιστεί από την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης· καθορισμός ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας σε ζώνες υψηλής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένων μηχανισμών που ισχύουν για το Εθνικό Κέντρο Καινοτομίας που βρίσκεται στο Πάρκο Υψηλής Τεχνολογίας Hoa Lac.

Να επεκταθούν οι περιοχές στις οποίες το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης επιτρέπεται να επιβάλλει υψηλότερα διοικητικά πρόστιμα και να τα επιβάλλει σε όλη την πόλη, ανεξάρτητα από το κέντρο ή τα προάστια.

Συμπλήρωση ορισμένων εξουσιών στο Δημοτικό Λαϊκό Συμβούλιο και την Λαϊκή Επιτροπή όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων και την εφαρμογή ορισμένων λύσεων για την ανάπτυξη του πολιτισμού, του αθλητισμού, του τουρισμού, της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της υγειονομικής περίθαλψης, της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού, της προστασίας του περιβάλλοντος, της γεωργίας, των αγροτικών περιοχών και της αστικής ανακαίνισης και ομορφιάς...

Η έκθεση συνοψίζει μια σειρά από σημαντικά ζητήματα σχετικά με την επεξήγηση, την παραλαβή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε), καθώς και τη λήψη των απόψεων των αντιπροσώπων σχετικά με τη χρηματοδότηση, τον προϋπολογισμό και την κινητοποίηση πόρων για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας.

Συνεπώς, το σχέδιο νόμου ελήφθη και αναθεωρήθηκε προς την κατεύθυνση της συμπλήρωσης και διευκρίνισης ορισμένων συγκεκριμένων περιεχομένων και μέτρων για την προσέλκυση και κινητοποίηση κοινωνικών πόρων, την προώθηση της καινοτομίας και την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για την ανάπτυξη της Πρωτεύουσας .

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html