Κατά μέσο όρο, χρειάζονται 7,5 χρόνια για να ολοκληρωθεί ένα έργο.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου μόλις απέστειλε στον Πρωθυπουργό έκθεση σχετικά με την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για την υλοποίηση υπεράκτιων έργων φυσικού αερίου και αιολικής ενέργειας στο 8ο Σχέδιο Ενέργειας.

θερμοηλεκτρισμός 1 539.jpg
Η πρόοδος των επενδύσεων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας είναι πολύ αργή.

Σύμφωνα με το Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, η συνολική ισχύς των έργων ηλεκτροπαραγωγής με καύσιμο φυσικό αέριο που έχουν επενδυθεί στην κατασκευή και τεθεί σε λειτουργία έως το 2030 είναι 30.424 MW (23 έργα), εκ των οποίων: η συνολική ισχύς των ηλεκτροπαραγωγών σταθμών με καύσιμο φυσικό αέριο που χρησιμοποιούν εγχώρια εκμεταλλευόμενο φυσικό αέριο είναι 7.900 MW (10 έργα), η συνολική ισχύς των ηλεκτροπαραγωγών σταθμών με καύσιμο φυσικό αέριο που χρησιμοποιούν ΥΦΑ είναι 22.524 MW (13 έργα).

Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2023, θα υπάρχει μόνο ένας σταθμός παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο, ο Θερμοηλεκτρικός Σταθμός O Mon I (660 MW), ο οποίος τέθηκε σε λειτουργία το 2015 και επί του παρόντος χρησιμοποιεί πετρέλαιο. Ο Θερμοηλεκτρικός Σταθμός O Mon I θα στραφεί στη χρήση φυσικού αερίου αφού αποκτήσει φυσικό αέριο από το κοίτασμα B.

Ένα έργο υπό κατασκευή είναι το έργο του θερμοηλεκτρικού σταθμού Nhon Trach 3 και Nhon Trach 4, με ισχύ 1.624 MW και ρυθμό προόδου που φτάνει το 73%. Το έργο του θερμοηλεκτρικού σταθμού Nhon Trach 3 και Nhon Trach 4 χρησιμοποιεί ΥΦΑ από τον τερματικό σταθμό υγροποιημένου φυσικού αερίου Thi Vai.

Επί του παρόντος, το έργο αποθήκης υγροποιημένου φυσικού αερίου στο λιμάνι Thi Vai έχει ολοκληρώσει την κατασκευή και τεθεί σε λειτουργία, έτοιμο να προμηθεύσει με υγροποιημένο φυσικό αέριο τα έργα θερμοηλεκτρικών σταθμών Nhon Trach 3 και Nhon Trach 4.

Τα υπόλοιπα 18 έργα βρίσκονται στη διαδικασία προετοιμασίας για επενδύσεις και κατασκευή.

Αξιολογώντας την πρόοδο των έργων παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι η πρόοδος κατασκευής μονάδων αεριοστροβίλων συνδυασμένου κύκλου, από τη στιγμή της ανάθεσης στον επενδυτή έως την εμπορική λειτουργία, απαιτεί τουλάχιστον 7,5 χρόνια. Εκ των οποίων, ο χρόνος για τη διαπραγμάτευση της Συμφωνίας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) και τη διευθέτηση δανείων είναι περίπου 2-4 χρόνια.

«Η διάρκεια αυτής της φάσης είναι δύσκολο να προσδιοριστεί και έχει μεγάλες διακυμάνσεις, επειδή εξαρτάται από την ικανότητα, την εμπειρία και τη χρηματοδότηση του επενδυτή και τις συγκεκριμένες απαιτήσεις της Σύμβασης PPA», σημείωσε το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Στην πράξη, τα έργα θερμοηλεκτρικών σταθμών Nhon Trach 3 και Nhon Trach 4 έχουν ξεκινήσει την κατασκευή τους (επί του παρόντος περίπου 73%), αλλά δεν έχουν ακόμη υπογράψει τη σύμβαση PPA και δεν έχουν κανονίσει το δανειακό κεφάλαιο.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, τα έργα παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο που μπορούν να τεθούν σε εμπορική λειτουργία πριν από το 2030 περιλαμβάνουν: έργα παραγωγής ενέργειας στο Κέντρο Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας O Mon, στους σταθμούς Nhon Trach 3 και Nhon Trach 4 και Hiep Phuoc. Η συνολική ισχύς των έργων που τέθηκαν σε λειτουργία πριν από το 2030 είναι 6.634 MW.

Τα υπόλοιπα έργα μπορούν να τεθούν σε λειτουργία μόνο έως το 2030, εφόσον οι διαπραγματεύσεις για τις Συμβάσεις Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) και οι συμφωνίες δανείου ολοκληρωθούν πριν από το 2027. Τα έργα παραγωγής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου στην αλυσίδα παραγωγής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου (Block B, Blue Whale) εξαρτώνται επίσης από την πρόοδο του έργου ανάντη, ώστε να διασφαλιστεί η συνολική αποτελεσματικότητα ολόκληρης της αλυσίδας έργων.

Υψηλές απαιτήσεις από επενδυτές

Από την εγχώρια πλευρά, οι επενδυτές συχνά απαιτούν στη Σύμβαση PPA να δεσμευτούν για μια σταθερή μακροπρόθεσμη παραγωγή ή να αγοράσουν παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας ή να μεταφέρουν τη δέσμευση για αγορά παραγωγής φυσικού αερίου από τη σύμβαση αγοράς φυσικού αερίου στη σύμβαση αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας· να μεταφέρουν την τιμή του φυσικού αερίου στην τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας.

Οι ξένοι επενδυτές έχουν πάντα πολύ διαφορετικές απαιτήσεις. Εκτός από τις παραπάνω απαιτήσεις, οι ξένοι επενδυτές απαιτούν επίσης η γλώσσα της Σύμβασης PPA να είναι τα αγγλικά και τα βιετναμέζικα. Εάν υπάρχει διαφορά μεταξύ αγγλικών και βιετναμέζικων, θα δοθεί προτεραιότητα στα αγγλικά. Ισχύει η ξένη νομοθεσία (Ηνωμένο Βασίλειο ή Σιγκαπούρη). Οι ξένοι επενδυτές απαιτούν από την κυβέρνηση να εγγυηθεί την πληρωμή της EVN και τη λήξη της σύμβασης, να εγγυηθεί τη μετατροπή ξένου νομίσματος, να εγγυηθεί τους κινδύνους που σχετίζονται με την πρόοδο του έργου σύνδεσης και μεταφοράς, τα συμβάντα δικτύου και μεταφοράς κ.λπ.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πιστεύει ότι: Οι ισχύοντες κανονισμοί για τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας δεν ορίζουν δέσμευση για κατανάλωση ελάχιστης ποσότητας ηλεκτρικής ενέργειας για τις μονάδες που συμμετέχουν στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (φυσική κατανάλωση). Η ρύθμιση σχετικά με τον μηχανισμό φυσικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για τις μονάδες που συμμετέχουν στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας δεν συνάδει με το άρθρο 17 του προαναφερθέντος νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας και την απόφαση αριθ. 55-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου .

Για να υπάρξει μια βάση για την υλοποίηση έργων παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο στο μέλλον, βάσει των ισχυόντων κανονισμών, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι θα συνεχίσει να κατευθύνει την EVN και τους επενδυτές των σταθμών παραγωγής ενέργειας να διαπραγματευτούν και να συμφωνήσουν σχετικά με τη συμβατική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και να την προσθέσουν στη σύμβαση αγοράς ενέργειας.

Ωστόσο, η συμφωνία και η δέσμευση της EVN για μακροπρόθεσμη συμβατική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας με επενδυτές έργων παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο θα δημιουργήσει πρακτικά προβλήματα για την EVN (τον αγοραστή ηλεκτρικής ενέργειας του έργου).

Υπάρχουν περιπτώσεις όπου η παραγωγή που η EVN δεσμεύεται να αγοράσει από πολλούς σταθμούς παραγωγής ενέργειας υπερβαίνει την πραγματική ζήτηση. Εκείνη την εποχή, ο σταθμός δεν θα παράγει ηλεκτρική ενέργεια, αλλά η EVN θα πρέπει να πληρώσει για την ηλεκτρική ενέργεια, επηρεάζοντας την οικονομική ισορροπία της EVN σε περίπτωση που η τιμή λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας δεν προσαρμοστεί εγκαίρως.

Ωστόσο, η υλοποίηση εγχώριων έργων φυσικού αερίου-ηλεκτρικής ενέργειας, όπως η αλυσίδα έργων φυσικού αερίου-ηλεκτρικής ενέργειας, όπως το Block B και το Blue Whale, θα φέρει αποτελεσματικότητα και θα συμβάλει στον κρατικό προϋπολογισμό, επομένως το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συνιστά στην κυβέρνηση να αναθέσει στα αρμόδια υπουργεία τη δημιουργία ενός χρηματοοικονομικού μηχανισμού για την EVN και την PVN, ώστε να υλοποιούν ταυτόχρονα την αλυσίδα έργων φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, χωρίς να δημιουργούν πίεση στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας και να επιβαρύνουν την EVN.

Πρόσφατα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου υπέβαλε έκθεση στον Πρωθυπουργό, συνιστώντας στον Πρωθυπουργό να συμφωνήσει στην πολιτική για τον μηχανισμό αναδοχής φυσικού αερίου-ηλεκτρικής ενέργειας με βάση την αρχή της οριζόντιας μεταβίβασης (μεταφορά τιμών φυσικού αερίου σε τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, μεταφορά κανονισμών σχετικά με την αναδοχή της παραγωγής φυσικού αερίου σε συμβάσεις αγοραπωλησίας φυσικού αερίου σε συμβάσεις αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας), αναθέτοντας στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να κατευθύνει τα αρμόδια μέρη να διαπραγματευτούν συμβάσεις αγοραπωλησίας φυσικού αερίου, συμβάσεις πώλησης φυσικού αερίου και συμβάσεις αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας με βάση τις αρχές που έχουν εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό.

Μέχρι στιγμής, η Μόνιμη Κυβερνητική Επιτροπή έχει συμφωνήσει κατ' αρχήν να μεταφέρει την τιμή του φυσικού αερίου στην τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας για τα έργα Block B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3&4.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της αναδοχής της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου του έργου Nhon Trach 3&4 LNG, η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης σχολίασε: «Η διαπραγμάτευση για την αναδοχή της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου αποτελεί συμφωνία παραγωγής και επιχειρηματικής δραστηριότητας μεταξύ επιχειρήσεων».

Λόγω των δυσκολιών και των εμποδίων στην ανάπτυξη έργων παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο (συμπεριλαμβανομένων έργων παραγωγής ενέργειας που χρησιμοποιούν εγχώρια εκμεταλλευόμενο φυσικό αέριο και ΥΦΑ), η υπεράκτια αιολική ενέργεια αποτελεί πολύ νέο ζήτημα, που σχετίζεται με πολλές αρμόδιες αρχές, υπουργεία και κλάδους. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συνιστά στον Πρωθυπουργό να συστήσει μια διατομεακή ομάδα εργασίας της κυβέρνησης, η οποία θα επικεντρωθεί στην έρευνα και την πρόταση μηχανισμών, πολιτικών και επειγόντων και σημαντικών ζητημάτων, και ταυτόχρονα να προτείνει τροποποιήσεις σε νομικά έγγραφα, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η σκοπιμότητα υποβολής τους στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης.
Η EVN πρόκειται να παραλάβει δύο σταθμούς παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο από ξένες επενδύσεις . Δύο σταθμοί παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο BOT από ξένες επενδύσεις πρόκειται να μεταφερθούν στο Βιετνάμ μετά τη λήξη της 20ετούς σύμβασης. Η EVN έχει αναλάβει την ανάληψη.