Η κλωστοϋφαντουργία λύνει το πρόβλημα της προέλευσης των προϊόντων στη συμφωνία EVFTA

Τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα αποτελούν μια εξαγωγική βιομηχανία που απολαμβάνει πολλά κίνητρα όταν τίθεται σε ισχύ η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών Βιετνάμ-ΕΕ (EVFTA). Ωστόσο, τα κίνητρα παρέχονται μόνο όταν οι Βιετναμέζοι εξαγωγείς πληρούν τους κανονισμούς της EVFTA, εκ των οποίων ο σημαντικότερος είναι ο κανονισμός για την καταγωγή των αγαθών.

Η πρόκληση της υπέρβασης των «κανόνων προέλευσης»

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Γενικού Τμήματος Τελωνείων, ο συνολικός κύκλος εργασιών των εξαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων του Βιετνάμ σε αγορές σε όλο τον κόσμο κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2024 έφτασε τα 16,52 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 5,04% σε σχέση με την ίδια περίοδο του 2023. Εκ των οποίων, οι εξαγωγές προς την ΕΕ αντιπροσώπευαν το 11,54% του συνολικού κύκλου εργασιών, φτάνοντας σχεδόν τα 1,91 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 1,63%.

Αυτό το επίτευγμα οφείλεται στο γεγονός ότι οι επιχειρήσεις έχουν αξιοποιήσει σωστά τις ευκαιρίες της αγοράς, όταν η ζήτηση των πολιτών της ΕΕ έχει αυξηθεί. Επιπλέον, η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών EVFTA έχει αξιοποιηθεί σχετικά καλά από τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για την προέλευση των προϊόντων, βοηθώντας τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους στην αγορά της ΕΕ.

Τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα ενδέχεται να απαιτούν ιχνηλασιμότητα μέχρι το νήμα, κάτι που θα προκαλέσει δυσκολίες στις επιχειρήσεις. Φωτογραφία: Le Phu

Σε διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ), οι κανόνες καταγωγής χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο των εξαγόμενων και εισαγόμενων αγαθών από περιοχές, με τον διττό στόχο τόσο της διασφάλισης των δικαιωμάτων των χωρών μελών όσο και της αποτροπής της εξάσκησης προτιμησιακών δασμολογικών δικαιωμάτων σε αγαθά από χώρες εκτός περιοχής ΣΕΣ.

Για την αξιοποίηση στο έπακρο των πλεονεκτημάτων των ΣΕΣ, η κατανόηση και η αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων καταγωγής, συμπεριλαμβανομένων των σωρευτικών κανόνων καταγωγής, αποτελεί επείγουσα απαίτηση τόσο για τις τελωνειακές αρχές όσο και για τις επιχειρήσεις, συμβάλλοντας στην προώθηση του διεθνούς εμπορίου, στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και στην επιτυχή ενσωμάτωση της βιετναμέζικης οικονομίας στην περιφερειακή και παγκόσμια οικονομία.

Για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα που εξάγονται στην αγορά EVFTA, οι κανόνες προέλευσης είναι εξαιρετικά σημαντικοί. Επειδή, σύμφωνα με τη δέσμευση EVFTA, η ΕΕ θα καταργήσει τους δασμούς για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, με ποσοστό 77,3% του κύκλου εργασιών σε 5 χρόνια, η ΕΕ θα καταργήσει επίσης τους δασμούς για το υπόλοιπο 22,7% του κύκλου εργασιών μετά από 7 χρόνια. Ενώ η ΕΕ είναι επί του παρόντος η τρίτη μεγαλύτερη αγορά εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων του Βιετνάμ, εξακολουθεί να υπάρχει μεγάλο περιθώριο σε αυτήν την αγορά, καθώς το μερίδιό μας στην αγορά κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων στην ΕΕ αντιπροσωπεύει λιγότερο από 2% (4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ/250 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).

Για να επωφεληθούν από τον προβλεπόμενο συντελεστή φόρου εισαγωγής, τα βιετναμέζικα υφάσματα πρέπει να υφαίνονται στο Βιετνάμ ή στην ΕΕ και να κόβονται και να ράβονται στο Βιετνάμ. Μέχρι σήμερα, ο κανόνας προέλευσης δύο σταδίων που απαιτεί «από το ύφασμα και μετά» θεωρείται πολύ αυστηρότερος από τη Συμφωνία ATIGA ή τη Συμφωνία RCEP στην οποία συμμετέχει το Βιετνάμ. Μπορεί να ειπωθεί ότι η EVFTA έχει χτυπήσει το αδύναμο σημείο της βιετναμέζικης βιομηχανίας ενδυμάτων. Επειδή η παραγωγή πρώτων υλών για τη βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων δεν αποτελεί το δυνατό σημείο των βιετναμέζικων επιχειρήσεων.

Υποστήριξη των επιχειρήσεων για την άρση των «σημείων συμφόρησης»

Για να αντιμετωπίσει την αδυναμία στις πηγές πρώτων υλών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, το Βιετνάμ έχει διαπραγματευτεί με χώρες της ΕΕ για να συμπεριλάβει στη Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EVFTA) μια διάταξη που θα επιτρέπει στις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να προσθέτουν την περιεκτικότητα σε προϊόντα προέλευσης των πρώτων υλών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων που εισάγονται από την Κορέα (μια χώρα που έχει υπογράψει συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με την ΕΕ) σε κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα που κατασκευάζονται στο Βιετνάμ, ώστε να απολαμβάνουν δασμολογικά κίνητρα κατά την εξαγωγή σε χώρες της ΕΕ.

Ο κ. Tran Thanh Hai - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εισαγωγών-Εξαγωγών ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ) δήλωσε ότι με έναν τόσο ευέλικτο τρόπο εξέτασης της προέλευσης των αγαθών, ο κανόνας της συσσώρευσης προέλευσης θα συμβάλει στην προώθηση του ενδοσυνδικαλιστικού εμπορίου, στην ενίσχυση της περιφερειακής αλυσίδας εφοδιασμού, συμβάλλοντας έτσι στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των αγαθών των χωρών μελών που συμμετέχουν σε ΖΕΣ.

Οι εξαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων επωφελούνται από σωρευτικούς κανόνες προέλευσης. Φωτογραφία: Vitas

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο του Συνδέσμου Κλωστοϋφαντουργίας και Ένδυσης του Βιετνάμ (Vitas) Truong Van Cam, η βιετναμέζικη βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης επικεντρώνει περίπου το 85% της παραγωγικής της ικανότητας στις εξαγωγές. «Ο στόχος της βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης στο μέλλον είναι η διαφοροποίηση των αγορών, μαζί με τη διαφοροποίηση των προϊόντων, η αύξηση της ανταγωνιστικότητας και η αξιοποίηση των ευκαιριών από (τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών) για την προώθηση των εξαγωγών», δήλωσε ο κ. Cam.

Εν τω μεταξύ, τα πρότυπα της αγοράς είναι επίσης ολοένα και πιο αυστηρά, για παράδειγμα, ορισμένες χώρες, όπως οι ΗΠΑ, η ΕΕ... έχουν εκδώσει πολύ αυστηρούς κανονισμούς σχετικά με την προέλευση των αγαθών και το περιβάλλον. Επομένως, για τη διατήρηση της αγοράς, ο Αντιπρόεδρος της Vitas πρότεινε τα γραφεία εξωτερικού εμπορίου να παρέχουν μεγαλύτερη υποστήριξη με πληροφορίες από τις αγορές, τις πολιτικές των χωρών υποδοχής... έτσι ώστε οι εγχώριες επιχειρήσεις να μπορούν να προσανατολίζουν και να προσαρμόζουν ανάλογα την παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες.

«Επί του παρόντος, πολλές χώρες εισάγουν μέτρα εμπορικής άμυνας, επομένως οι επιχειρήσεις χρειάζονται ανταλλαγή πληροφοριών και προειδοποιήσεις για να τις βοηθήσουν να βρουν λύσεις για να ανταποκριθούν», δήλωσε ο κ. Truong Van Cam.

Σύμφωνα με οικονομικούς εμπειρογνώμονες, για να μπορέσει το Βιετνάμ να αξιοποιήσει με επιτυχία τις ευκαιρίες που προκύπτουν από τις υπογεγραμμένες συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών και να αναλάβει προληπτικό ρόλο στην «παιδική χαρά» της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών, τόσο οι φορείς διαχείρισης όσο και οι επιχειρήσεις πρέπει να κατανοήσουν τους «κανόνες του παιχνιδιού».

Καταρχάς, εκτός από την αξιοποίηση πληροφοριών σχετικά με τις ευκαιρίες καθώς και τις αρνητικές επιπτώσεις για την προετοιμασία τους για την προσαρμογή, οι επιχειρήσεις πρέπει να μελετήσουν προσεκτικά τις δεσμεύσεις των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών. Ειδικά τις δεσμεύσεις που σχετίζονται με τους τομείς της παραγωγής και των επιχειρήσεων, ιδίως τους κανονισμούς για τους κανόνες προέλευσης.

Το Σχέδιο Στρατηγικής για την Ανάπτυξη της Βιομηχανίας Κλωστοϋφαντουργικών Προϊόντων, Ένδυσης και Υπόδησης για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2035, έχει προσανατολιστεί στην προώθηση των επενδύσεων στην παραγωγή πρώτων υλών και αξεσουάρ για τις βιομηχανίες κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, ένδυσης και υπόδησης, στην εκπλήρωση των απαιτήσεων σχετικά με τους κανόνες προέλευσης των προϊόντων των ΖΕΣ νέας γενιάς, καθώς και στην προώθηση της διαδικασίας τοπικής προσαρμογής· Προώθηση της μετάβασης από την εξωτερική ανάθεση σε μορφές που απαιτούν μεγαλύτερη χωρητικότητα στην αλυσίδα εφοδιασμού και τη διαχείριση της αλυσίδας αξίας...

Οι προσπάθειες των επιχειρήσεων, σε συνδυασμό με τη συμμετοχή των κρατικών φορέων διαχείρισης, θα ενώσουν τις δυνάμεις τους για να δημιουργήσουν ισχυρά βήματα, επιλύοντας το πρόβλημα των κανόνων προέλευσης στις ΖΕΣ.

Πηγή: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html