Στις 21 Ιουνίου, το Υπουργείο Οικονομικών διοργάνωσε συνέδριο για τη συλλογή απόψεων σχετικά με το Διάταγμα που ρυθμίζει τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για τις συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στην επιστήμη και την τεχνολογία (Ε&Τ), την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Αναμένεται ότι, όταν εγκριθεί, αυτό θα αποτελέσει μια εξαιρετικά σημαντική νομική βάση για τη συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, μια νέα κινητήρια δύναμη για την εθνική ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Καθορίστε μηχανισμούς, προτιμησιακές πολιτικές, υποστήριξη και εγγυήσεις για εκκρεμείς επενδύσεις.

Το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου έχει προσδιορίσει σημαντικές πολιτικές και λύσεις για τη δημιουργία καινοτομιών στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, όπου η προώθηση της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα σε αυτόν τον τομέα είναι μία από τις σημαντικές λύσεις.

Εφαρμόζοντας το ψήφισμα 57, η κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να προεδρεύσει της εκπόνησης ενός διατάγματος για την άρση των θεσμικών σημείων συμφόρησης, την επέκταση του χώρου για συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και την αποτελεσματική κινητοποίηση πόρων για την ανάπτυξη αυτών των στρατηγικών τομέων.

Cong Tu 2.JPG
Το Υπουργείο Οικονομικών διοργάνωσε συνέδριο για τη συλλογή απόψεων σχετικά με το Διάταγμα που ρυθμίζει τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για τη συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στην επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

«Το Υπουργείο Οικονομικών χαρακτηρίζει αυτό ως ένα σημαντικό και επείγον έργο, καταδεικνύοντας την πολιτική ευθύνη του Υπουργείου στην υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος για την καινοτομία στο μοντέλο ανάπτυξης, τη μεταρρύθμιση του χρηματοοικονομικού μηχανισμού και την ταχεία μετατροπή της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού σε κεντρική κινητήρια δύναμη της οικονομικής ανάπτυξης και της βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας», τόνισε ο Υπουργός Nguyen Van Thang.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, παρόλο που υπάρχει Νόμος για τις Επενδύσεις με τη μορφή Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), στους τομείς της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, υπάρχει ανάγκη για καινοτόμες και πρακτικές λύσεις.

«Η Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή και ο Γενικός Γραμματέας έχουν κατευθύνει την επείγουσα εκπόνηση αυτού του διατάγματος για τη δημιουργία ενός σαφούς νομικού διαδρόμου, προωθώντας τη συνεργασία μεταξύ του Κράτους, των επιχειρήσεων και των ερευνητικών κέντρων. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα για την άρση των εναπομενόντων περιορισμών στη σχέση μεταξύ του Κράτους και των επιχειρήσεων σε αυτόν τον τομέα», δήλωσε ο Υπουργός.

Οι επενδύσεις με τη μορφή συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα έχουν οριστεί στον νόμο περί ΣΔΙΤ και εφαρμόζονται εδώ και πολλά χρόνια στο Βιετνάμ. Ωστόσο, τα αποτελέσματα της εφαρμογής αυτής της μορφής στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού εξακολουθούν να είναι πολύ περιορισμένα λόγω της έλλειψης νομικών μηχανισμών για ευέλικτα μοντέλα συνεργασίας μεταξύ κράτους - επιχειρήσεων - επιστημονικών και τεχνολογικών οργανισμών, όπως πανεπιστήμια, ερευνητικά ιδρύματα, μονάδες δημόσιας υπηρεσίας· της έλλειψης κατάλληλων και ισχυρών μηχανισμών κινήτρων και επιμερισμού του κινδύνου, της αδυναμίας δημιουργίας εμπιστοσύνης για τους επενδυτές· των επενδυτικών διαδικασιών και διαδικασιών, καθώς και της συνεργασίας σε κοινοπραξίες, οι οποίες εξακολουθούν να είναι περίπλοκες και ακατάλληλες για στρατηγικά έργα τεχνολογικής έρευνας και ανάπτυξης.

Αντιμέτωπο με αυτή την πραγματικότητα, το Διάταγμα διαμορφώνεται σύμφωνα με τους ακόλουθους βασικούς προσανατολισμούς:

Η μία είναι η επέκταση και η συμπλήρωση άλλων μορφών συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, επιπλέον εκείνων που προβλέπονται στον Νόμο περί ΣΔΙΤ και στον Νόμο περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων. Για κάθε μορφή συνεργασίας, το παρόν διάταγμα προσανατολίζει επίσης ομάδες προϊόντων και υπηρεσιών και τους κατάλληλους φορείς υλοποίησης ώστε να δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για την εφαρμογή τους.

Δεύτερον, να καθοριστούν μηχανισμοί και πολιτικές για κίνητρα, υποστήριξη και εγγυήσεις για εκκρεμείς επενδύσεις.

Τρίτον, η ισχυρή αποκέντρωση, η μέγιστη απλούστευση των διαδικασιών, η συντόμευση των διαδικασιών, η βελτιστοποίηση του περιεχομένου ώστε να ταιριάζει στα χαρακτηριστικά της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, δημιουργώντας συνθήκες για γρήγορη, ευέλικτη και αποτελεσματική εφαρμογή.

Τέταρτον, να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες των κρατικών φορέων διαχείρισης, των οργανισμών υποδοχής και των επενδυτών: διασφάλιση της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και του ελέγχου των κινδύνων κατά την εφαρμογή.

Cong Tu 1.JPG
Σύμφωνα με τον υπουργό Nguyen Van Thang, το πιο δύσκολο πράγμα είναι η ιστορία της ταξινόμησης και της αποτίμησης περιουσιακών στοιχείων.

Το συνέδριο άκουσε επίσης τις απόψεις εμπειρογνωμόνων και επιχειρήσεων όπως οι Viettel, CMC, FPT, Vingroup. Οι απόψεις στο συνέδριο ήταν ομόφωνες σχετικά με τους στόχους και επιβεβαίωσαν τον επείγοντα χαρακτήρα της έκδοσης αυτού του Διατάγματος. Οι σύνεδροι πρότειναν πολλά πρακτικά περιεχόμενα, εκφράζοντας ταυτόχρονα το ενδιαφέρον και την ετοιμότητα συμμετοχής κρατικών φορέων, εταιρειών και τεχνολογικών επιχειρήσεων όταν εκδοθεί αυτό το Διάταγμα.

Θα υπάρξουν δυσκολίες, αλλά μπορούν ακόμα να λυθούν.

Ολοκληρώνοντας τη διάσκεψη, ο Υπουργός Nguyen Van Thang ζήτησε από την αρμόδια συντακτική υπηρεσία να απορροφήσει πλήρως τα σχόλια και τις προτάσεις για την ολοκλήρωση του Σχεδίου Διατάγματος, τόσο ως προς τη μορφή όσο και ως προς το περιεχόμενο, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα, τη διαφάνεια και τη συνέπεια με τους σχετικούς νόμους που θα τεθούν σε ισχύ το επόμενο διάστημα. Ο Υπουργός ζήτησε επίσης να διασφαλιστεί η πρόοδος της έκδοσης του Διατάγματος τον Ιούνιο, σύμφωνα με το συμπέρασμα της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του Ψηφίσματος 57.

Ο Υπουργός τόνισε: Ο προσδιορισμός του περιεχομένου του Διατάγματος είναι «πολύ δύσκολος», επειδή είναι η πρώτη φορά που υπάρχει συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας, επομένως πρέπει να είμαστε αποφασισμένοι από το θεσμικό στάδιο, τα νομικά έγγραφα πρέπει να είναι τα πιο ολοκληρωμένα. Ταυτόχρονα, πρέπει να προσδιοριστεί και η εφαρμογή. Σύμφωνα με τον Υπουργό, το πιο δύσκολο σε αυτό το περιεχόμενο είναι η ιστορία της ταξινόμησης και της αποτίμησης περιουσιακών στοιχείων. Ωστόσο, εάν είμαστε διαφανείς και εφαρμόσουμε την αποτίμηση μεθοδικά, αυτές οι δυσκολίες θα επιλυθούν.

Ο Υπουργός ζήτησε επίσης από την συντακτική υπηρεσία να συντονιστεί στενά με τα κόμματα, να απορροφήσει στο έπακρο τις απόψεις των σημερινών αντιπροσώπων για να ολοκληρώσει το διάταγμα προς την ακόλουθη κατεύθυνση:

Να ακολουθούνται στενά οι στόχοι της οδηγίας στο Ψήφισμα 57 και στο Ψήφισμα 93 της Εθνοσυνέλευσης, τα σχέδια δράσης και τα ψηφίσματα της κυβέρνησης για την εφαρμογή τους. Να αναθεωρούνται και να ολοκληρώνονται οι κανονισμοί για την απλούστευση των διαδικασιών στο μέγιστο βαθμό, να εφαρμόζονται οι εκκρεμείς προτιμησιακές πολιτικές στις συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Η αναθεώρηση θα πρέπει να είναι ολοκληρωμένη και στοχευμένη, να περιορίζεται σε έναν αριθμό τύπων και προϊόντων και να μην είναι πολύ γενική, «δεν μπορούν όλα να είναι ΣΔΙΤ»...

Το παρόν διάταγμα αναμένεται να εκδοθεί τον Ιούνιο του 2025 και να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Γιατί τα έργα ΣΔΙΤ «μένουν στάσιμα»; Από το 2015, η τάση υλοποίησης έργων με τη μορφή ΣΔΙΤ έχει μειωθεί απότομα, ενώ από το 2021 και μετά δεν έχουν υπογραφεί νέες συμβάσεις ΣΔΙΤ.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-noi-dieu-kho-nhat-trong-hop-tac-cong-tu-ve-khcn-2413715.html