Τελειοποίηση νομικών πολιτικών για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Δημιουργία των βάσεων για τη διαδικασία της ψηφιακής διακυβέρνησης, της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός αναγνωρίζεται ως μία από τις τρεις στρατηγικές ανακαλύψεις που θα βοηθήσουν το Βιετνάμ να αναπτυχθεί γρήγορα και βιώσιμα. Συνεπώς, η οικοδόμηση και η ολοκλήρωση του νομικού συστήματος στο πλαίσιο της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης πρέπει να αλλάξει συνολικά, δημιουργώντας τα θεμέλια για τη διαδικασία οικοδόμησης μιας ψηφιακής διακυβέρνησης, μιας ψηφιακής οικονομίας και μιας ψηφιακής κοινωνίας.

Από την πολιτική στην πράξη

Στις 22 Δεκεμβρίου 2024, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 57 σχετικά με την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, το οποίο προσδιόρισε τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως την κορυφαία στρατηγική πρόοδο, με τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις στο επίκεντρο της διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού, το Κράτος να διαδραματίζει τον ρόλο της θεσμικής δημιουργίας και ηγεσίας, και ταυτόχρονα έθεσε τον στόχο ότι έως το 2030, η ψηφιακή οικονομία θα φτάσει το 30% του ΑΕΠ και έως το 2045 θα φτάσει το 50% του ΑΕΠ. Μόλις λίγους μήνες αργότερα, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 68 (Μάιος 2025) για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, επιβεβαιώνοντας επίσης ότι η ψηφιακή οικονομική ανάπτυξη αποτελεί σημαντικό μοχλό ανάπτυξης, στον οποίο οι ιδιωτικές επιχειρήσεις αποτελούν τον πυρήνα.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της επαρχίας Λάο Κάι, Νγκουγιέν Θι Λαν Αν, σχολίασε το Σχέδιο Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στη συνεδρίαση αναθεώρησης της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος. Φωτογραφία: Pham Thang

Αμέσως μετά την έκδοση του Ψηφίσματος, αναπτύχθηκε, υποβλήθηκε και εγκρίθηκε επειγόντως μια σειρά νομικών εγγράφων και πολιτικών. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, ο οποίος ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση κατά την 9η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Στη συνέχεια, η Κυβέρνηση εξέδωσε το Ψήφισμα 71 σχετικά με βασικά καθήκοντα και λύσεις για την ανάπτυξη της ψηφιακής διακυβέρνησης, της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας. Αξίζει να σημειωθεί ότι πριν από αυτό, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε απόφαση να ορίσει την 10η Οκτωβρίου κάθε έτους ως Εθνική Ημέρα Ψηφιακού Μετασχηματισμού, με στόχο την προώθηση της διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού και στους τρεις πυλώνες: Ψηφιακή Διακυβέρνηση - Ψηφιακή Οικονομία - Ψηφιακή Κοινωνία.

Οι παραπάνω πρακτικές πολιτικές έχουν συμβάλει στη βαθιά διείσδυση της τεχνολογίας σε όλους τους τομείς της ζωής, δημιουργώντας τα θεμέλια για την ισχυρή ανάπτυξη της ψηφιακής διακυβέρνησης, της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής της Εθνικής Υπηρεσίας Ψηφιακού Μετασχηματισμού, Le Anh Tuan, τόνισε: ο ψηφιακός μετασχηματισμός, μαζί με την επιστήμη και την τεχνολογία, και η καινοτομία, καθίστανται ισχυρή κινητήρια δύναμη που διαμορφώνει το μέλλον. Το 2024, το Βιετνάμ κατέγραψε πολλά εξαιρετικά αποτελέσματα: Η κατάταξη της Ψηφιακής Διακυβέρνησης ανέβηκε κατά 15 θέσεις, τα διαδικτυακά αρχεία έφτασαν σχεδόν το 40%, τα έσοδα της βιομηχανίας πληροφορικής έφτασαν τα 2.772 τρισεκατομμύρια VND (αύξηση 24%), οι εξαγωγές υλικού και ηλεκτρονικών ειδών αυξήθηκαν κατά 29%.

Παράλληλα, οι ψηφιακές υποδομές έχουν επίσης επεκταθεί σημαντικά: το 99,3% των χωριών και των οικισμών διαθέτουν δίκτυα κινητής ευρυζωνικής σύνδεσης, η ταχύτητα του κινητού Διαδικτύου φτάνει τα 146,64 Mbps (κατατάσσεται 20ή στον κόσμο), η κάλυψη 5G φτάνει το 26%. Συγκεκριμένα, έχουν εκδοθεί 21,8 εκατομμύρια ψηφιακά πιστοποιητικά, μαζί με 64 εκατομμύρια λογαριασμούς VNeID και 17,5 εκατομμύρια ταυτότητες πολιτών με ενσωματωμένο τσιπ - το θεμέλιο για ασφαλείς και βολικές ηλεκτρονικές συναλλαγές.

Τα καλά νέα είναι ότι όλα τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αρχές έχουν συστήσει Συντονιστικές Επιτροπές και έχουν εφαρμόσει νέα σχέδια ψηφιακού μετασχηματισμού σύμφωνα με τις οδηγίες του Ψηφίσματος 57.

Είναι απαραίτητο να εκδοθεί ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Το Σχέδιο Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό εισέρχεται στο στάδιο της «σπριντ» των εγγράφων που θα υποβληθούν στην επερχόμενη 10η Σύνοδο. Σύμφωνα με τη συνοπτική αξιολόγηση του φορέα αξιολόγησης, το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει επίσης πολλά νέα σημεία, που συγκεκριμενοποιούν τις αποφάσεις της Κεντρικής Επιτροπής για την άρση των εμποδίων και την προώθηση της εθνικής διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού. Συγκεκριμένα, προσδιορίζει τα στοιχεία της υποδομής για τον ψηφιακό μετασχηματισμό (ψηφιακή υποδομή, δημόσια ψηφιακή υποδομή, υποδομή της βιομηχανίας ψηφιακής τεχνολογίας)· τις απαιτήσεις ανάπτυξης για την υποδομή ώστε να διασφαλίζεται ο συγχρονισμός, ο εκσυγχρονισμός και η ασφάλεια για την κάλυψη των αναγκών της ολοκληρωμένης εφαρμογής του ψηφιακού μετασχηματισμού στο Βιετνάμ.

Σχολιάζοντας στη συνεδρίαση αναθεώρησης του σχεδίου νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό που διοργάνωσε πρόσφατα η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της επαρχίας Λάο Κάι, Nguyen Thi Lan Anh, εκτίμησε ότι το σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό έχει θεσμοθετήσει την πολιτική της θεώρησης των ψηφιακών υποδομών, των τεχνολογικών υποδομών και των δημόσιων ψηφιακών υποδομών ως εθνικής στρατηγικής υποδομής. Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης πολλές πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στον ψηφιακό μετασχηματισμό, ιδίως των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, των νοικοκυριών και των συνεταιρισμών. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan Anh πρότεινε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να είναι πιο συγκεκριμένο σχετικά με τις πολιτικές του κράτους για τις υποδομές και την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού για τον ψηφιακό μετασχηματισμό για περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, όπου οι υποδομές εξακολουθούν να είναι αδύναμες και πολλά "κύματα" δυσχεραίνουν την ανάπτυξη ψηφιακής διακυβέρνησης δύο επιπέδων. Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan Anh πρότεινε ότι το σχέδιο νόμου θα πρέπει να ορίζει υποχρεωτικές αρχές για τη διασύνδεση δεδομένων και την ενοποιημένη λειτουργία μεταξύ συστημάτων.

Από μια άλλη οπτική γωνία, ο εκπρόσωπος Nguyen Chu Hoi ελπίζει ότι η «ψηφιακή επανάσταση» θα υλοποιηθεί και ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να θεσπίσει κανονισμούς που να είναι προσιτοί στον λαό. «Ξεκινάμε ένα κίνημα για τη διάδοση της ψηφιακής εκπαίδευσης, οπότε υπάρχει κάποιο κεφάλαιο στον νόμο που να διευκολύνει τους ανθρώπους να την κατανοήσουν και να την εφαρμόσουν; Εάν ολόκληρη η κοινωνία δεν μπορεί να το χρησιμοποιήσει, ο ψηφιακός μετασχηματισμός θα είναι δύσκολο να είναι ολοκληρωμένος», σημείωσε ο εκπρόσωπος.

Από αυτήν την πρόταση, πολλές απόψεις προτείνουν την αφιέρωση ενός ξεχωριστού άρθρου ή κεφαλαίου για τον «ψηφιακό γραμματισμό», με πολιτικές για την υποστήριξη της κοινότητας, τη διάδοση των ψηφιακών δεξιοτήτων και των ψηφιακών δυνατοτήτων για τους ανθρώπους. Επί του παρόντος, πολλές τοπικές αρχές έχουν δημιουργήσει ομάδες ψηφιοποίησης της κοινότητας, αλλά οι οικονομικοί μηχανισμοί και οι μηχανισμοί εκταμίευσης εξακολουθούν να είναι προβληματικοί. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τους οικονομικούς μηχανισμούς και να υποστηριχθούν οι πολιτικές για τις ομάδες ψηφιακής κοινότητας, συμβάλλοντας στη διάδοση των ψηφιακών δεξιοτήτων από τη βάση.

Η αυστηρή ρύθμιση του 1% του κρατικού προϋπολογισμού για τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο πλαίσιο του νομοσχεδίου είναι παράλογη, διότι, στην πραγματικότητα, οι δαπάνες για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό ρυθμίζονται επί του παρόντος με ελάχιστο 3%. Συνεπώς, συνιστάται η ευέλικτη εφαρμογή του εντός του συνολικού επιπέδου του 3%, αποφεύγοντας τους αυστηρούς περιορισμούς που προκαλούν δυσκολίες στη δημοσιονομική διαχείριση.

Επιπλέον, στις γνωμοδοτήσεις προτείνεται επίσης η εφαρμογή ειδικών μηχανισμών για έργα υψηλής τεχνολογίας, έργα με αποκλειστικές ή εθνικές στρατηγικές· ταυτόχρονα, η επέκταση της μορφής ενοικίασης υπηρεσιών, ευέλικτης πληρωμής, κατάλληλης για το μοντέλο συνδρομής cloud computing (Cloud, SaaS), το οποίο είναι δημοφιλές στην πράξη αλλά δεν έχει επιτραπεί η εφαρμογή του από τον νόμο περί κρατικού προϋπολογισμού και το δημόσιο ταμείο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html