Γεωργία Tuyen Quang: Πηγαίνοντας στις κοινότητες, οι γεωργικές επεκτάσεις συνεργάζονται στενά με τη βάση.

Οι γεωργικές υπηρεσίες εφαρμοστικών εφαρμογών αναγνωρίζονται ως ηγετική δύναμη σε επίπεδο βάσης, υποστηρίζοντας άμεσα τις δημοτικές αρχές στην οργάνωση της παραγωγής και στην αντιμετώπιση αναδυόμενων ζητημάτων.

Αυτές οι πληροφορίες συζητήθηκαν στη συνεδρίαση εργασίας το απόγευμα της 11ης Δεκεμβρίου μεταξύ της αντιπροσωπείας των μέσων ενημέρωσης που είναι υπεύθυνα για τη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τον τομέα της Γεωργίας και του Περιβάλλοντος και του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Tuyen Quang.

Επικεφαλής της αντιπροσωπείας ήταν ο κ. Le Xuan Dung, Αναπληρωτής Αρχισυντάκτης της Εφημερίδας Γεωργίας και Περιβάλλοντος. Εκπρόσωποι των τοπικών αρχών ήταν ο κ. Pham Manh Duyet, Διευθυντής του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, μαζί με επικεφαλής διαφόρων εξειδικευμένων μονάδων.

Κος Pham Manh Duyet, Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Tuyen Quang . Φωτογραφία: Bao Thang.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tuyen Quang, η αναδιοργάνωση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο της εφαρμογής ενός μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων από την επαρχία, με έναν αυξανόμενο όγκο εργασίας να μεταφέρεται από το (πρώην) περιφερειακό και επαρχιακό επίπεδο στις κοινότητες. Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, οι υπηρεσίες γεωργικών εφαρμογών αναδιαρθρώνονται ώστε να επικεντρωθούν στην ενίσχυση της επιτόπιας εμπλοκής και στην άμεση συνεργασία με τις κοινότητες και τις περιφέρειες.

Επί του παρόντος, η επαρχία διατηρεί ένα περιφερειακό σύστημα δυνάμεων για να διασφαλίσει τη διαλειτουργικότητα. Η δύναμη δασοφύλακα είναι οργανωμένη σε 16 περιφέρειες και 2 κινητές ομάδες. Οι γεωργικές εφαρμογές, η κτηνοτροφία, η κτηνιατρική και η φυτοπροστασία είναι οργανωμένες σε 8 περιφέρειες. Αυτή η οργανωτική δομή στοχεύει τόσο στη διατήρηση της στενής επαφής με τη βάση όσο και στη διατήρηση της ικανότητας παροχής διακοινοτικής υποστήριξης όταν χρειάζεται.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, ένα πλεονέκτημα στην Tuyen Quang είναι το σχετικά σταθερό ηθικό των γεωργικών υπαλλήλων όταν εργάζονται σε επίπεδο βάσης. Η εργασία κοντά στους ανθρώπους και την παραγωγή βοηθά τους υπαλλήλους να κατανοούν την πραγματική κατάσταση, να χειρίζονται την εργασία πιο γρήγορα και να μειώνουν τις καθυστερήσεις στην εφαρμογή πολιτικής.

Ωστόσο, η λειτουργία του διβάθμιου συστήματος διακυβέρνησης έχει επίσης αποκαλύψει πολλά εμπόδια. Σύμφωνα με το Υπουργείο, υπάρχουν τρεις κύριες ομάδες προβλημάτων. Πρώτον, η βάση δεδομένων, καθώς το εξειδικευμένο σύστημα πληροφοριών διαχείρισης δεν έχει ακόμη συγχρονιστεί μεταξύ των επιπέδων. Δεύτερον, οι ανθρώπινοι πόροι, τόσο από άποψη ποσότητας όσο και από άποψη επαγγελματικής δομής σε επίπεδο κοινότητας. Τρίτον, το νομικό σύστημα, ιδίως οι κανονισμοί που σχετίζονται με την ανάπτυξη και τον συντονισμό εξειδικευμένων δυνάμεων σε κάθετο επίπεδο.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, η Tuyen Quang δεν στοχεύει σε κάθε κοινότητα να έχει προσωπικό σε κάθε εξειδικευμένο τομέα, αλλά μάλλον οργανώνει το εργατικό δυναμικό της με ευέλικτο τρόπο. Ο Διευθυντής του Τμήματος τόνισε τη διαφορά μεταξύ «εξειδίκευσης» και «επαγγελματισμού» σε επίπεδο βάσης. Οι γεωργικοί υπάλληλοι της κοινότητας δεν χρειάζεται απαραίτητα να είναι «εξειδικευμένοι» και ικανοί να κάνουν τα πάντα, αλλά πρέπει να είναι «επαγγελματίες», γνωρίζοντας ποιος μπορεί να εκτελέσει συγκεκριμένες εξειδικευμένες εργασίες και να συνδέεται άμεσα όταν χρειάζεται.

Για παράδειγμα, οι υπεύθυνοι διαχείρισης καλλιεργειών δεν χρειάζεται να εκτελούν άμεσα κτηνιατρικά καθήκοντα, αλλά πρέπει να είναι εξοικειωμένοι με τις διαδικασίες εμβολιασμού και ελέγχου ασθενειών για να διασφαλίζουν τον αποτελεσματικό συντονισμό. Αυτή η προσέγγιση θεωρείται κατάλληλη δεδομένων των διαθέσιμων ανθρώπινων πόρων και των απαιτήσεων διαχείρισης σε επίπεδο κοινότητας στο πλαίσιο του διβάθμιου μοντέλου.

Η αντιπροσωπεία, με επικεφαλής τον Αναπληρωτή Αρχισυντάκτη Le Xuan Dung, συνεργάστηκε με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Tuyen Quang. Φωτογραφία: Bao Thang.

Το ζήτημα της διαχείρισης του προσωπικού αντιμετωπίζεται επίσης από πρακτική άποψη. Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, η τοποθέτηση του προσωπικού πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη γεωγραφική θέση, τις συνθήκες διαβίωσης και την ικανότητα δέσμευσης για μακροχρόνια απασχόληση. Δεν είναι εφικτή η μετάθεση ενός μέλους του προσωπικού σε μια κοινότητα εκατοντάδες χιλιόμετρα μακριά από την κατοικία του, καθώς αυτό θα έθετε σε κίνδυνο το ηθικό και την εργασιακή του αποδοτικότητα. Επί του παρόντος, ορισμένες κοινότητες εξακολουθούν να μην διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό. Το Υπουργείο έχει εκδώσει έγγραφο με το οποίο ζητά από τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας να προσλαμβάνουν και να δέχονται προληπτικά προσωπικό κατάλληλο για τις πραγματικές τους ανάγκες.

Για την υποστήριξη των τοπικών κοινοτήτων κατά τη μεταβατική περίοδο, το Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tuyen Quang συγκρότησε οκτώ ομάδες εργασίας, με επικεφαλής τους Αναπληρωτές Διευθυντές, για να εργαστούν άμεσα σε 124 κοινότητες και διαμερίσματα. Επιπλέον, δημιουργήθηκαν διαδικτυακές ομάδες επικοινωνίας μεταξύ του Τμήματος και των τοπικών κοινοτήτων για την ενημέρωση των πληροφοριών και την άμεση αντιμετώπιση ζητημάτων.

Σύμφωνα με τον Διευθυντή του Τμήματος, με την εφαρμογή ενός συστήματος διακυβέρνησης δύο επιπέδων, το επίπεδο της κοινότητας πρέπει να αναλάβει ταυτόχρονα πολλά νέα καθήκοντα. Το Τμήμα έχει δεσμευτεί να συνεργάζεται με το επίπεδο βάσης, ιδίως με τις βασικές κοινότητες και τα διαμερίσματα. Εάν είναι απαραίτητο, μπορεί να ανατεθεί εξειδικευμένο προσωπικό για να υποστηρίξει άμεσα το επίπεδο της κοινότητας στην επίλυση συγκεκριμένων ζητημάτων, ακολουθώντας την αρχή της αντιμετώπισης των προβλημάτων βήμα προς βήμα, με κάποιον να αναλαμβάνει την ηγεσία.

Ένα άλλο ζήτημα, το οποίο η επαρχία συνεχίζει να βελτιώνει, είναι ο μηχανισμός ανάπτυξης προσωπικού γεωργικών εφαρμογών. Εάν οι υπεύθυνοι γεωργικών εφαρμογών αναπτύσσονται μόνο απευθείας από την Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας, θα είναι δύσκολο να παρασχεθεί υποστήριξη σε άλλες περιοχές όταν χρειάζεται. Ως εκ τούτου, το Τμήμα προτείνει έναν μηχανισμό κάθετης ανάπτυξης, διασφαλίζοντας ότι ο Διευθυντής του Τμήματος μπορεί να κινητοποιήσει προσωπικό όταν είναι απαραίτητο, διατηρώντας παράλληλα τον τακτικό διοικητικό ρόλο του επιπέδου της κοινότητας.

Παράλληλα με την αναδιοργάνωση του εργατικού δυναμικού της, η επαρχία Tuyen Quang επικεντρώνεται στη βελτίωση της ικανότητας του προσωπικού γεωργικών εφαρμογών βάσης. Σχεδόν 100 υπάλληλοι γεωργικών εφαρμογών έχουν λάβει εκπαίδευση και επαγγελματική εξέλιξη για να ανταποκριθούν στις νέες απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένου περιεχομένου που σχετίζεται με την αποκέντρωση, τον συντονισμό και την υποστήριξη της παραγωγής στο πλαίσιο του διβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης.

Η εμπειρία στην Tuyen Quang δείχνει ότι οι αγροτικές επεκτάσεις σε επίπεδο βάσης δεν αφορούν μόνο την προσαρμογή των χώρων εργασίας, αλλά και την προσαρμογή του γεωργικού συστήματος σε ένα νέο μοντέλο διαχείρισης. Όταν το τεχνικό προσωπικό βρίσκεται κοντά στις κοινότητες και τους ανθρώπους, οι πολιτικές και οι κατευθυντήριες γραμμές μπορούν να εφαρμοστούν ταχύτερα, δημιουργώντας παράλληλα μια βάση για περαιτέρω βελτίωση του διβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης προς την αποτελεσματικότητα και τη σταθερότητα.

Ο διευθυντής Pham Manh Duyet ζήτησε από την αντιπροσωπεία, συμπεριλαμβανομένης της εφημερίδας Agriculture and Environment Newspaper, να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή και να υποστηρίξουν την επαρχία Tuyen Quang στην προώθηση της εικόνας των τοπικών γεωργικών προϊόντων. Εξέφρασε την ελπίδα ότι η εφημερίδα θα διοργανώσει μια σειρά από συνέδρια, σεμινάρια και φόρουμ στην Tuyen Quang στο εγγύς μέλλον, συμβάλλοντας στην αύξηση των εμπορικών σχέσεων για τους αγρότες της περιοχής.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-tuyen-quang-viec-ve-xa-khuyen-nong-bam-co-so-d789121.html