Πώς ελέγχει η Αγγλία την πυρασφάλεια στα κτίρια;

Η πυρκαγιά σε διαμέρισμα στον Πύργο Γκρένφελ στο Λονδίνο στις 14 Ιουνίου 2017. (Φωτογραφία: EPA)

Μετά την πυρκαγιά στον Πύργο Γκρένφελ στο Λονδίνο το 2017 που στοίχισε τη ζωή σε 71 ανθρώπους, η βρετανική κυβέρνηση ενέτεινε τους ελέγχους πυρασφάλειας, αφού μια ανεξάρτητη έρευνα για την πυρκαγιά, που δημοσιεύθηκε το 2019, συνέστησε στην κυβέρνηση να τροποποιήσει τον νόμο.

Το 2022, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου θέσπισε τον Νόμο περί Πυρασφάλειας, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ από τον Ιανουάριο του 2023, ο οποίος περιγράφει λεπτομερώς τις νομικές υποχρεώσεις όλων των εμπλεκομένων μερών στη διασφάλιση της πυρασφάλειας σε κτίρια γραφείων και δημόσια κτίρια, καθώς και σε πολυώροφα κτίρια διαμερισμάτων, και ορίζει αυστηρές κυρώσεις για παραβάσεις.

Σύμφωνα με τον νέο νόμο, οι ιδιοκτήτες πολυώροφων πολυκατοικιών στην Αγγλία πρέπει να παρέχουν στις υπηρεσίες πυρόσβεσης και διάσωσης τις απαραίτητες πληροφορίες για την ανάπτυξη σχεδίων αντιμετώπισης πυρκαγιάς/έκτακτης ανάγκης και πρέπει επίσης να παρέχουν οδηγίες πυρασφάλειας στους κατοίκους των κτιρίων.

Οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχουν οι ιδιοκτήτες διαμερισμάτων στις πυροσβεστικές και διάσωσης αρχές περιλαμβάνουν ένα σχέδιο ορόφου κτιρίου και ένα διάγραμμα εξοπλισμού πυρασφάλειας, καθώς και τον σχεδιασμό και τα υλικά του εξωτερικού συστήματος τοίχων του κτιρίου. Αυτές οι πληροφορίες πρέπει να ενημερώνονται για τις αρχές κάθε φορά που προκύπτουν αλλαγές.

Για τους κατοίκους, οι ιδιοκτήτες πολυκατοικιών πρέπει να παρέχουν πληροφορίες πυρασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων οδηγιών σχετικά με τις πυράντοχες πόρτες, τον τρόπο αναφοράς πυρκαγιάς και τον τρόπο χειρισμού μιας πυρκαγιάς με βάση το σχέδιο εκκένωσης του κτιρίου. Πρέπει επίσης να εκπαιδεύουν τους κατοίκους στην πυρασφάλεια, ειδικά στη χρήση θυρών έκτακτης ανάγκης και οδών διαφυγής.

Όσον αφορά τις απαιτήσεις πυρασφάλειας, οι πολυκατοικίες πρέπει πάντα να διαθέτουν δύο εξόδους κινδύνου, σύστημα ανίχνευσης και προειδοποίησης πυρκαγιάς, φώτα έκτακτης ανάγκης και εξοπλισμό πυρόσβεσης. Πρέπει να εγκατασταθεί ένα κουτί πληροφοριών ασφαλείας, το οποίο να παρέχει κατόψεις και πληροφορίες για τον εξοπλισμό πυρασφάλειας, καθώς και στοιχεία επικοινωνίας για τους υπεύθυνους του κτιρίου. Πρέπει επίσης να τοποθετηθούν πινακίδες όπως αριθμοί διαμερισμάτων, αριθμοί ορόφων και πινακίδες εξόδου κινδύνου. Αυτές οι πινακίδες πρέπει να είναι ευδιάκριτες σε συνθήκες χαμηλού φωτισμού ή καπνού.

Ο ιδιοκτήτης του κτιρίου οφείλει να διενεργεί μηνιαίους ελέγχους της λειτουργίας των ανελκυστήρων εκκένωσης και άλλων ανελκυστήρων, καθώς και του εξοπλισμού πυρασφάλειας που θα χρησιμοποιούν οι πυροσβέστες σε περίπτωση πυρκαγιάς, διασφαλίζοντας ότι το σύστημα συναγερμού πυρκαγιάς και ο εξοπλισμός πυρασφάλειας λειτουργούν πάντα σωστά και ότι όλες οι έξοδοι κινδύνου στο κτίριο είναι ελεύθερες και εύκολα προσβάσιμες.

Ο ιδιοκτήτης του κτιρίου είναι υπεύθυνος για την αναφορά στην πυροσβεστική υπηρεσία τυχόν δυσλειτουργίας του εξοπλισμού πυρασφάλειας που δεν μπορεί να επισκευαστεί εντός 24 ωρών.

Για πολυκατοικίες με ύψος άνω των 11 μέτρων, ο ιδιοκτήτης του κτιρίου πρέπει να διενεργεί ετήσιους ελέγχους των θυρών των διαμερισμάτων (οι οποίες είναι πυράντοχες πόρτες) και τριμηνιαίους ελέγχους όλων των πυράντοχων θυρών στους κοινόχρηστους χώρους του κτιρίου.

Ο ιδιοκτήτης του κτιρίου έχει επίσης την ευθύνη να διενεργεί αξιολογήσεις κινδύνου πυρκαγιάς στο κτίριο και να τις επανεκτιμά τακτικά, ενημερώνοντας τους κατοίκους για τους πιθανούς κινδύνους· αναπτύσσοντας ένα σχέδιο πυρασφάλειας και ένα σχέδιο εκκένωσης, διασφαλίζοντας ότι όλες οι οδοί διαφυγής είναι σαφείς, εύκολα ορατές, προσβάσιμες και επαρκείς για όλους τους κατοίκους.

Τα κτίρια πρέπει να διασφαλίζουν ότι ο εξοπλισμός πυρασφάλειας βρίσκεται πάντα σε καλή λειτουργική κατάσταση. (Πηγή: Croner-i)

Παρόμοιοι κανονισμοί πυρασφάλειας ισχύουν επίσης για κτίρια γραφείων και δημόσια κτίρια, με τους ιδιοκτήτες κτιρίων και τους εργοδότες να έχουν παρόμοιες υποχρεώσεις και ευθύνες.

Στο Ηνωμένο Βασίλειο, η παρακολούθηση των κανονισμών πυρασφάλειας είναι αυστηρή. Οι τοπικές υπηρεσίες πυρόσβεσης και διάσωσης επισκέπτονται τακτικά και ακανόνιστα κτίρια για να επιθεωρήσουν τις εκτιμήσεις κινδύνου πυρκαγιάς και να διασφαλίσουν ότι τα μέτρα πυρασφάλειας είναι επαρκή, και παρέχουν άτυπες συστάσεις εάν τα μέτρα πυρασφάλειας δεν είναι επαρκή.

Σε περιπτώσεις όπου μια επιθεώρηση αποκαλύπτει ένα κτίριο με υψηλούς ή σοβαρούς κινδύνους πυρασφάλειας εκτός ελέγχου, η πυροσβεστική υπηρεσία θα εκδώσει ειδοποίηση για την επιβολή μέτρων πυρασφάλειας ή ακόμα και θα διατάξει απαγόρευση της χρήσης του κτιρίου εάν γίνει αντιληπτός σοβαρός κίνδυνος πυρκαγιάς.

Όταν η πυροσβεστική υπηρεσία συμβουλεύεται ή ειδοποιείται να εφαρμόσει μέτρα πυρασφάλειας, αλλά δεν τα εφαρμόζει ή διαπράττει σοβαρές παραβιάσεις των κανονισμών πυρασφάλειας σε βαθμό που ενέχει κίνδυνο θανάτου ή σοβαρού τραυματισμού σε περίπτωση πυρκαγιάς, ο ιδιοκτήτης του κτιρίου μπορεί να υπόκειται σε απεριόριστα πρόστιμα ή/και φυλάκιση έως και δύο ετών.

Άλλες παραβάσεις, όπως η εκ προθέσεως παραποίηση των αρχείων πυρασφάλειας, η παροχή ψευδών πληροφοριών, η παρεμπόδιση των επιθεωρητών ή η μη παροχή πληροφοριών, θα αντιμετωπίζονται επίσης αυστηρά.

Η αστυνομία ανέφερε ότι ένας από τους βασικούς παράγοντες είναι η αυστηρή εφαρμογή των διαδικασιών έκδοσης οικοδομικών αδειών για την κατασκευή, συμπεριλαμβανομένων των πολυκατοικιών - από την κατασκευή έως την εμπορική χρήση - με στενό συντονισμό μεταξύ των τοπικών αρχών (στην Αγγλία, των τοπικών συμβουλίων), της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας και της αστυνομικής δύναμης.

Για την έκδοση άδειας οικοδομής για μια πολυκατοικία, εκτός από τις νομικά προβλεπόμενες απαιτήσεις πυρασφάλειας, το τοπικό συμβούλιο εξετάζει προσεκτικά παράγοντες που διασφαλίζουν την πυρασφάλεια, όπως το εάν το εργοτάξιο διαθέτει επαρκείς δυνατότητες πυρόσβεσης σε περίπτωση πυρκαγιάς, εάν οι υπάρχουσες υποδομές, όπως οι γραμμές ηλεκτρικού ρεύματος και ύδρευσης, πληρούν τις απαιτήσεις πυρασφάλειας για την κατασκευή μιας νέας πολυκατοικίας στην περιοχή και εάν η κατασκευή μιας νέας πολυκατοικίας θα επηρεάσει την πυρασφάλεια των κατοίκων σε υπάρχοντα κτίρια στην περιοχή.

Μετά την αξιολόγηση από το τοπικό συμβούλιο, το έργο πρέπει να ελεγχθεί από την τοπική πυροσβεστική υπηρεσία και την αστυνομία για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις πυρασφάλειας και προστασίας.

Οι κατασκευαστές πρέπει να συμμορφώνονται αυστηρά με τον νόμο εάν δεν θέλουν να χάσουν την επένδυσή τους στο έργο. (Πηγή: BBC)

Πριν από την έγκριση, πληροφορίες σχετικά με το έργο αναρτώνται στο εργοτάξιο για δύο εβδομάδες, ώστε να μπορούν οι κάτοικοι να παρέχουν σχόλια σχετικά με τον αντίκτυπο της κατασκευής στην ασφάλεια και την προστασία της περιοχής.

Μετά την απόκτηση αδειών και την ολοκλήρωση της κατασκευής, το έργο πρέπει να επιθεωρηθεί και να εγκριθεί από αυτούς τους τρεις φορείς, διασφαλίζοντας ότι πληροί πλήρως τους κανονισμούς και συμμορφώνεται με τον αρχικό εγκεκριμένο σχεδιασμό, προτού λάβει άδεια χρήσης.

Σύμφωνα με την Μητροπολιτική Αστυνομία του Λονδίνου, οι άδειες εμπορικής χρήσης απαιτούν από τους κατασκευαστές να συμμορφώνονται αυστηρά με τον νόμο, εάν δεν θέλουν να χάσουν την επένδυσή τους στο έργο.

Οι πυροσβεστικές δυνάμεις έχουν επίσης σημαντική ευθύνη στη διασφάλιση της πυρασφάλειας. Εκτός από την πυρόσβεση, οι πυροσβεστικές υπηρεσίες πρέπει να διενεργούν καθημερινές επιθεωρήσεις των μέτρων πυρασφάλειας στις περιοχές που τους έχουν ανατεθεί, να αντιμετωπίζουν διεξοδικά τις παραβιάσεις και να παρακολουθούν στενά την εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων.

Το πιο σημαντικό είναι ότι αυτή η δύναμη πρέπει να έχει πλήρη κατανόηση της περιοχής και να αναπτύσσει λεπτομερή σχέδια πυρόσβεσης για κάθε κτίριο στην περιοχή, ώστε να αναπτύσσει προληπτικά το κατάλληλο προσωπικό και εξοπλισμό σε περίπτωση συμβάντος.

Οι ιδιοκτήτες διαμερισμάτων στο Ηνωμένο Βασίλειο δίνουν επίσης μεγάλη σημασία στην ετοιμότητα σχεδίων διάσωσης και εκκένωσης για εφαρμογή σε περίπτωση πυρκαγιάς.

Το προσωπικό που εργάζεται στο κτίριο, όπως το διοικητικό προσωπικό, οι τεχνικοί, οι φύλακες ασφαλείας και το προσωπικό εξυπηρέτησης, πρέπει να λαμβάνει τακτική και περιοδική εκπαίδευση πυρασφάλειας και για ορισμένες θέσεις απαιτούνται πιστοποιητικά εκπαίδευσης πυρασφάλειας.

Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Εσωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου, από τον Απρίλιο του 2022 έως τα τέλη Μαρτίου 2023, οι πυροσβέστες στην Αγγλία αντιμετώπισαν πάνω από 178.700 πυρκαγιές σε εσωτερικούς χώρους, αύξηση 17% σε ετήσια βάση, και 116.690 πυρκαγιές σε εξωτερικούς χώρους, αύξηση 27% σε ετήσια βάση, αύξηση 24% πριν από πέντε χρόνια και αύξηση 51% πριν από δέκα χρόνια.

Μεταξύ Απριλίου 2022 και Μαρτίου 2023, σημειώθηκαν 259 θάνατοι λόγω πυρκαγιών, αριθμός που αντιστοιχεί σε μείωση άνω του 5% σε σύγκριση με πέρυσι, μείωση 23% σε σύγκριση με πέντε χρόνια πριν και μείωση 9,4% σε σύγκριση με δέκα χρόνια πριν.

ΒΝΑ

Πηγή: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao