«Σπρινγκ» για εκταμίευση στο τέλος του έτους

Το απόγευμα της 13ης Οκτωβρίου, η γέφυρα My Thuan 2 έκλεισε επίσημα - αυτό αποτελεί σημαντικό ορόσημο για την ολοκλήρωση του έργου μέχρι το τέλος του 2023. Η γέφυρα My Thuan 2 αποτελεί σημαντικό μέρος του συστήματος αυτοκινητοδρόμων Βορρά - Νότου στην ανατολική φάση 1, συνδέοντας τους δύο αυτοκινητόδρομους Χο Τσι Μινχ - My Thuan και My Thuan - Can Tho , με συνολικό κεφάλαιο 5.000 δισεκατομμυρίων VND από τον προϋπολογισμό. Αναμένεται ότι αύριο το πρωί, 18 Οκτωβρίου, τα δύο έργα αυτοκινητοδρόμων Βορρά - Νότου στην ανατολική φάση 1, Εθνική Οδός 45 - Nghi Son και Nghi Son - Dien Chau, θα ανοίξουν επίσης επίσημα στην κυκλοφορία. Πρόκειται για έργα και έργα που ο τομέας των μεταφορών έχει καταβάλει προσπάθειες να εκταμιεύσει.

Η γέφυρα My Thuan 2 έκλεισε επίσημα

Οριστικοποίηση προόδου

Μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου, ολόκληρο το έργο της Φάσης 2 του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου είχε κινητοποιήσει σχεδόν 600 ομάδες κατασκευής. Η αξία εκταμίευσης του Υπουργείου Μεταφορών έφτασε τα 58.000 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 61% του ετήσιου σχεδίου. Σύμφωνα με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων (Υπουργείο Μεταφορών), εάν επιτραπεί στους επενδυτές να διατηρήσουν το ποσοστό εκταμίευσης όπως τον Σεπτέμβριο (περίπου 98%), θα επιτευχθεί ο στόχος της εκταμίευσης τουλάχιστον του 95% του κεφαλαιακού σχεδίου που έχει ανατεθεί από το Υπουργείο Μεταφορών.

Ωστόσο, σύμφωνα με την εκτίμηση του Υπουργού Μεταφορών Nguyen Van Thang, το έργο των τελευταίων μηνών του έτους για το Υπουργείο Μεταφορών εξακολουθεί να είναι πολύ βαρύ, με το 40% του υπολειπόμενου όγκου εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων να έχει εκταμιευτεί. Το Υπουργείο Μεταφορών είναι επίσης ο τομέας στον οποίο έχει ανατεθεί ένα πολύ μεγάλο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για το 2023, με περισσότερα από 94.000 δισεκατομμύρια VND, 2,2 φορές υψηλότερο από ό,τι το 2021 και 1,7 φορές υψηλότερο από ό,τι το 2022.

Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου, η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων σε εθνικό επίπεδο εκτιμάται σε πάνω από 363.000 δισεκατομμύρια VND, ποσό που αντιστοιχεί στο 51,38% του σχεδίου, περίπου 110.000 δισεκατομμύρια VND υψηλότερο από την ίδια περίοδο του 2022 (αύξηση 46,7%).

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Σχεδιασμού και Επενδύσεων Tran Quoc Phuong, με το σχέδιο ρεκόρ κατανομής κεφαλαίων της κυβέρνησης ύψους 711.000 δισεκατομμυρίων VND σε δημόσια επενδυτικά κεφάλαια το 2023, το ποσό εκταμίευσης σε απόλυτους αριθμούς είναι πολύ μεγάλο. Αυτή είναι επίσης η χρονιά με το υψηλότερο ποσοστό εκταμίευσης σε 9 μήνες, ενώ δεν υπήρξε ποτέ χρονιά που το ποσοστό εκταμίευσης να ξεπέρασε το 50%.

Για τις τοπικές αρχές, η εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων στο Ανόι στις 20 Σεπτεμβρίου έφτασε τα 23.469 δισεκατομμύρια VND, περίπου το 50% του σχεδίου που έχει ορίσει η κυβέρνηση. Ωστόσο, αυτή η ταχύτητα εκταμίευσης εξακολουθεί να θεωρείται χαμηλότερη από το σχέδιο, λόγω προβλημάτων σε ορισμένα έργα με την εκκαθάριση του χώρου· διακυμάνσεων στις τιμές των πρώτων υλών, των καυσίμων και των υλικών που οδηγούν σε αργή νοοτροπία κατασκευής από τους εργολάβους, επηρεάζοντας την πρόοδο του έργου...

Για την επίτευξη του στόχου του 95%, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι ζήτησε από τις μονάδες να ολοκληρώσουν επειγόντως τις επενδυτικές διαδικασίες για έργα που αφορούν την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής, την έγκριση και την προσαρμογή του έργου, το σχεδιασμό και την εκτίμηση κατασκευής...

Γρήγορη απομάκρυνση εμποδίων

Σύμφωνα με την έκθεση, εξακολουθούν να υπάρχουν 42 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 26 τοπικές αρχές που εκταμιεύουν κάτω από τον εθνικό μέσο όρο. Η οικονομική ατμομηχανή της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει εκταμιεύσει μόνο περίπου 22.600 δισεκατομμύρια VND μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου, φτάνοντας το 33% του ετήσιου σχεδίου. Αν και ο όγκος εκταμιεύσεων κατά το δεύτερο τρίμηνο αυξήθηκε χάρη στο έργο Ring Road 3, ο ρυθμός εκταμίευσης επιβραδύνθηκε κατά το τρίτο τρίμηνο.

Είναι πολύ δύσκολο για την πόλη του Χο Τσι Μινχ να επιτύχει τον στόχο του 95% της εκταμίευσης φέτος, αλλά η οικονομική ατμομηχανή ολόκληρης της χώρας εξακολουθεί να είναι αποφασισμένη να μην αλλάξει τον στόχο. Η Μόνιμη Επιτροπή της Κομματικής Επιτροπής της πόλης του Χο Τσι Μινχ επιβεβαίωσε ότι θα αντιμετωπίσει αποφασιστικά τις ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων που προκαλούν δυσκολίες, εμποδίζουν και επιβραδύνουν την πρόοδο της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ορισμένες περιοχές έχουν επίσης ποσοστά εκταμίευσης χαμηλότερα από τον εθνικό μέσο όρο. Εκ των οποίων, η Gia Lai έφτασε το 23,72% (αυτή είναι επίσης η περιοχή της οποίας το ποσοστό εκταμίευσης από την αρχή του έτους μέχρι τώρα ήταν πάντα χαμηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο), η Kon Tum έφτασε το 37,57%, η Lam Dong έφτασε το 37,65%...

Πολλές τοπικές αρχές, υπουργεία και παραρτήματα εξακολουθούν να καθυστερούν στην εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων.

Στην τακτική συνεδρίαση της κυβέρνησης τον Σεπτέμβριο, οι ηγέτες της κυβέρνησης ζήτησαν από τα υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές να επιταχύνουν αποφασιστικά την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, να παροτρύνουν και να άρουν τις δυσκολίες και τα εμπόδια. Κάθε μονάδα που δεν έχει ακόμη διαθέσει όλα τα κεφαλαιακά σχέδια για το 2023 πρέπει να ολοκληρώσει την λεπτομερή κατανομή του επενδυτικού κεφαλαίου του 2023 πριν από τις 20 Οκτωβρίου.

Σύμφωνα με τον Δρ. Vu Dinh Anh, οικονομικό εμπειρογνώμονα, το γεγονός ότι το ποσοστό εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων σε ορισμένα υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές είναι χαμηλότερο από τον στόχο εξακολουθεί να οφείλεται σε γνωστές αιτίες, όπως ορισμένα έργα που βρίσκονται στο στάδιο της ολοκλήρωσης των διαδικασιών κατανομής κεφαλαίου, προβλήματα λόγω διακυμάνσεων στις τιμές των πρώτων υλών κ.λπ.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Anh, το θετικό είναι ότι οι εκταμιεύσεις στον τομέα των υποδομών μεταφορών έχουν επιτύχει θετικά αποτελέσματα, ειδικά όταν υπολογίζονται σε απόλυτη αξία. Πολλά μεγάλα έργα έχουν τεθεί σε κατασκευή φέτος, όπως ο περιφερειακός δρόμος 3 της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο περιφερειακός δρόμος 4 της περιοχής της πρωτεύουσας, το αεροδρόμιο Long Thanh κ.λπ.

Επί του παρόντος, ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων και άλλοι νόμοι έχουν προσαρμοστεί, αλλά στην πραγματικότητα, κατά την εφαρμογή των διαδικασιών, οι επενδυτές ή τα συμβούλια διαχείρισης έργων εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες και σύγχυση, πολλά βήματα και επίπεδα εξακολουθούν να είναι δυσκίνητα και ανεπαρκή. Επιπλέον, οι τιμές των πρώτων υλών και των καυσίμων παρουσιάζουν έντονες διακυμάνσεις, με αποτέλεσμα πολλοί εργολάβοι να ζητούν προσαρμογές τιμών σε σύγκριση με την τιμή της σύμβασης που κατακυρώθηκε. Ωστόσο, αυτή η προσαρμογή πρέπει να υποβάλλεται για γνωμοδότηση σε πολλά στάδια, με αποτέλεσμα να διακόπτεται το έργο ή ακόμη και να πρέπει να σταματήσει η αναμονή των διαδικασιών.

Για την άρση των διαδικαστικών εμποδίων, η κυβέρνηση έχει επίσης συστήσει μια ομάδα εργασίας για τις δημόσιες επενδύσεις, με σκοπό την άμεση και διεξοδική αντιμετώπιση των εμποδίων που επιβραδύνουν την πρόοδο των εκταμιεύσεων. Για την επίτευξη του αναμενόμενου στόχου εκταμίευσης του 95%, το πιο σημαντικό είναι να αντιμετωπιστούν τα τρέχοντα εμπόδια, ιδίως όσον αφορά τη συντόμευση της διαδικαστικής διαδικασίας.

Σύμφωνα με τον εν λόγω εμπειρογνώμονα, ορισμένα υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν πρόοδο στις εκταμιεύσεις που υπερβαίνει το σχέδιο, αλλά πολλά άλλα υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές υλοποιούν με βραδύτητα. Ο λόγος οφείλεται στο χαμηλό αίσθημα ευθύνης και αποφασιστικότητας ορισμένων δημοσίων υπαλλήλων που σχετίζονται με την υλοποίηση και την εκταμίευση έργων δημοσίων επενδύσεων.

Στην πραγματικότητα, υπάρχουν πολλές περιπτώσεις αργής εκταμίευσης, αλλά δεν αποδίδεται σαφής ευθύνη, με αποτέλεσμα την αποφυγή και την αποκήρυξη της ευθύνης. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εξεταστούν αποφασιστικά οι στόχοι εκταμίευσης ως μέρος της αξιολόγησης των στελεχών, όπως απαιτείται από την κυβέρνηση, για την προώθηση της αποφασιστικότητας και των προσπαθειών από τους επικεφαλής των υπουργείων, των τμημάτων και των τοπικών αρχών.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/nuoc-rut-giai-ngan-cuoi-nam-185231017100316265.htm