Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα: Η σύσταση ενός Εθνικού Ταμείου Στέγασης είναι πραγματικά εφικτή, ευέλικτη και συνδέεται με τις πραγματικές ανάγκες.

VTV.vn - Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha τόνισε ότι το Εθνικό Ταμείο Στέγασης πρέπει να είναι εφικτό, ευέλικτο, να συνδέεται με τις πραγματικές ανάγκες, να αποφεύγει τη σπατάλη και να δημιουργεί πόρους για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha εκφωνεί κατευθυντήρια ομιλία. (Φωτογραφία: Van Diep/VNA)

«Η σύσταση και η οργάνωση του Εθνικού Ταμείου Στέγασης είναι ένα επείγον έργο με μεγάλη πίεση, αλλά πρέπει να υλοποιηθεί τα επόμενα χρόνια, διασφαλίζοντας πραγματική σκοπιμότητα, συνδεδεμένη με τις πραγματικές ανάγκες, έχοντας έναν ευέλικτο μηχανισμό διαχείρισης και αποφεύγοντας τη σπατάλη» - Αυτό είναι το αίτημα του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Hong Ha στη συνεδρίαση για την ακρόαση της έκθεσης σχετικά με το σχέδιο Διατάγματος για τη σύσταση και την οργάνωση του Εθνικού Ταμείου Στέγασης και τα μέτρα για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 201/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη κοινωνικής στέγασης, η οποία πραγματοποιήθηκε το πρωί της 25ης Σεπτεμβρίου στην έδρα της κυβέρνησης.

* «Αποφύγετε την τυπικότητα»

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επεσήμανε ότι η πρόσβαση των εργαζομένων σε στέγαση εξακολουθεί να είναι πολύ δύσκολη. Ακόμα και με την ολοκλήρωση του Έργου «Επένδυση στην κατασκευή τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου διαμερισμάτων κοινωνικής στέγασης για άτομα με χαμηλό εισόδημα και εργαζόμενους σε βιομηχανικά πάρκα την περίοδο 2021-2030», θα καλύψει μόνο ένα μικρό μέρος της ζήτησης. Ως εκ τούτου, η εφαρμογή της πολιτικής ενοικίασης κατοικιών είναι πρακτική και κατάλληλη για την πραγματικότητα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι το Εθνικό Ταμείο Στέγασης δεν αφορά μόνο τη δημιουργία κατοικιών, από την αγορά κοινωνικών κατοικιών και εμπορικών κατοικιών, αλλά και τις επενδύσεις στην κατασκευή κοινωνικών κατοικιών, τεχνικών υποδομών και κοινωνικών υποδομών, επομένως είναι απαραίτητο να μελετηθεί προσεκτικά και συστηματικά ο μηχανισμός λειτουργίας, «αποφεύγοντας τις τυπικότητες».

Το Εθνικό Ταμείο Στέγασης πρέπει να διαχωρίζει το ταμείο στέγασης και τα χρηματοοικονομικά ταμεία τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο· να διαθέτει μηχανισμό για την προσέλκυση και κινητοποίηση κεφαλαίων και την εύλογη κατανομή των πόρων· και ταυτόχρονα να διασφαλίζει τον στενό συντονισμό μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου.

Όσον αφορά το μοντέλο διαχείρισης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι δεν είναι απαραίτητο να συσταθεί νέος μηχανισμός, αλλά μπορεί να ανατεθεί σε υπάρχοντες θεσμούς, όπως επενδυτικά ταμεία ανάπτυξης κατοικιών στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ· ταυτόχρονα, να ενθαρρυνθούν οργανισμοί όπως η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ ή αξιόπιστες επιχειρήσεις να συμμετάσχουν στην κατασκευή ενοικιαζόμενων κατοικιών.

Σημειώνοντας τον μηχανισμό διαχείρισης για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας με την ικανότητα διαχείρισης κεφαλαίου χιλιάδων δισεκατομμυρίων VND, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε ότι χρειάζεται ένας αυστηρός και αποτελεσματικός μηχανισμός διαχείρισης, αποφεύγοντας τη λειτουργία σύμφωνα με ένα άκαμπτο μοντέλο σταδιοδρομίας.

Επιπλέον, τα κεφάλαια για το ταμείο μπορούν να προέρχονται από πολλά κανάλια, αλλά πρέπει να ρυθμίζονται με σαφήνεια, να λειτουργούν με ευελιξία και να διαθέτουν ανακυκλούμενο κεφάλαιο, ώστε να αποφεύγεται η κατασκευή κατοικιών χωρίς ενοικιαστές, γεγονός που οδηγεί σε σπατάλη.

«Τα στεγαστικά ταμεία πρέπει να περιλαμβάνονται στον πολεοδομικό σχεδιασμό, να διαθέτουν σύγχρονη υποδομή, κατάλληλες τιμές ενοικίασης και να θεωρούνται μακροπρόθεσμα δημόσια περιουσιακά στοιχεία. Η κατασκευή και η διαχείριση μπορούν να ανατεθούν σε μεγάλες κρατικές επιχειρήσεις ή στη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών για έργα εργατικών κατοικιών και κοιτώνων, σύμφωνα με την αρχή «όποιος ανατεθεί, αυτό το άτομο είναι υπεύθυνο και όταν ολοκληρωθεί η κατασκευή, πρέπει να υπάρχουν ενοικιαστές»», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

* Προσαρμογή της δομής των ακινήτων

Προηγουμένως, αναφερόμενος στη συνάντηση, εκπρόσωπος του Υπουργείου Κατασκευών δήλωσε ότι το σχέδιο Διατάγματος στοχεύει στην προώθηση της ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών, βοηθώντας τα άτομα με χαμηλό εισόδημα να έχουν την ευκαιρία να έχουν πρόσβαση σε κατάλληλη στέγαση, σε συνδυασμό με την ολοκλήρωση του στόχου υλοποίησης του Έργου «Επένδυση στην κατασκευή τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου διαμερισμάτων κοινωνικής στέγασης για άτομα με χαμηλό εισόδημα και εργαζόμενους σε βιομηχανικά πάρκα την περίοδο 2021-2030».

Το Εθνικό Ταμείο Στέγασης θα συμβάλει στην εξισορρόπηση της προσφοράς και της ζήτησης, προσαρμόζοντας τη δομή των προϊόντων ακινήτων, μειώνοντας έτσι το κόστος του τμήματος των εμπορικών κατοικιών, βοηθώντας την αγορά ακινήτων να αναπτυχθεί πιο σταθερά και υγιή, δημιουργώντας μακροπρόθεσμους, βιώσιμους πόρους για την ανάπτυξη κατοικιών.

Η σύνταξη του Διατάγματος διασφαλίζει ότι ρυθμίζει σωστά το περιεχόμενο που έχει ανατεθεί στο Ψήφισμα αριθ. 201/2025/QH15, συμμορφώνεται με την εξουσία, τη μορφή, τη σειρά και τις διαδικασίες για την ανάπτυξη και δημοσίευση νομικών εγγράφων· διασφαλίζει τη σκοπιμότητα, την οικονομία και την αποτελεσματικότητα· προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών· έχει την κληρονομικότητα, τη σταθερότητα και την ανάπτυξη του νομικού συστήματος στον τομέα της στέγασης· και περιορίζει την εμφάνιση διοικητικών διαδικασιών.

Το Σχέδιο Διατάγματος ρυθμίζει την ίδρυση, το νομικό καθεστώς και τη λειτουργία του Εθνικού Ταμείου Στέγασης σύμφωνα με το μοντέλο μιας δημόσιας υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένου του Κεντρικού Ταμείου Στέγασης και του Τοπικού Ταμείου Στέγασης. Οι στόχοι και οι λειτουργίες του Ταμείου είναι η επένδυση στην κατασκευή και δημιουργία κατοικιών προς ενοικίαση σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Το λειτουργικό κεφάλαιο του Κεντρικού Ταμείου Στέγασης σχηματίζεται από τον κρατικό προϋπολογισμό, με εθελοντική υποστήριξη, εισφορές από εγχώριους και ξένους οργανισμούς και ιδιώτες και άλλες νόμιμα κινητοποιημένες πηγές.

Το σχέδιο Διατάγματος έχει αναθέσει πλήρως στις τοπικές αρχές την εξουσία να ιδρύουν, να αποφασίζουν για την αναλογία χρηματικού και αρχικού κεφαλαίου, καθώς και για το πρόσθετο κεφάλαιο στο τοπικό στεγαστικό ταμείο. Το ταμείο διαχειρίζεται και λειτουργεί άμεσα τις κατοικίες ή προσλαμβάνει μια μονάδα διαχείρισης και λειτουργίας.

* Εξασφάλιση τοπικής ευελιξίας

Στη συνάντηση, διευκρινίζοντας ορισμένα περιεχόμενα του σχεδίου Διατάγματος, ο Υφυπουργός Οικονομικών Ντο Ταν Τρουνγκ δήλωσε ότι το Διάταγμα καταρτίστηκε για την εφαρμογή της πιλοτικής πολιτικής σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 201/2025/QH15, το οποίο καθόρισε ότι το Εθνικό Ταμείο Στέγασης εξυπηρετεί μόνο σκοπούς ενοικίασης, λειτουργεί μη κερδοσκοπικά, έχει νομική μορφή και είναι ένα εκτός προϋπολογισμού χρηματοδοτικό ταμείο. Το Ταμείο δεν επιτρέπεται να δαπανά για έργα που έχουν εγγυηθεί από τον προϋπολογισμό. Το Κράτος θα παρέχει το αρχικό κεφάλαιο σύστασης και στη συνέχεια θα κινητοποιήσει περισσότερα από πολλές άλλες πηγές, όπως τοπικά, χορηγικά και συναφή έργα.

Όσον αφορά το οργανωτικό μοντέλο, οι επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών πιστεύουν ότι οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας είναι οι καταλληλότερες στις τρέχουσες συνθήκες, χάρη σε ένα σαφές νομικό πλαίσιο, την ικανότητα ομαλής εφαρμογής, αλλά και στη διασφάλιση της δημοσιονομικής στήριξης και στη δημιουργία ταμειακών ροών από τη μίσθωση για επανεπένδυση.

Το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε το Διάταγμα να διασφαλίζει ευελιξία για τις τοπικές αρχές, να αποφεύγει την άκαμπτη εφαρμογή ενός ενιαίου μοντέλου και ταυτόχρονα να περιορίζει τη δημιουργία πρόσθετου διοικητικού μηχανισμού.

Μοιράζοντας την επιχειρησιακή εμπειρία του Ταμείου Στέγασης της πόλης Χο Τσι Μινχ τα τελευταία 20 χρόνια, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Μπούι Σουάν Κουόνγκ, πρότεινε τη συμπλήρωση πόρων από το πλεονάζον ταμείο στέγασης επανεγκατάστασης, δίνοντας στις τοπικές κοινότητες ευέλικτα δικαιώματα στην κινητοποίηση κεφαλαίων, τη χρήση περιουσιακών στοιχείων και την εφαρμογή συγκεκριμένων πολιτικών στέγασης.

Στη συνάντηση, εκπρόσωποι διαφόρων υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών δήλωσαν ότι η Υπηρεσία Σύνταξης πρέπει να συνεχίσει να διευκρινίζει το μοντέλο οργάνωσης και λειτουργίας του Εθνικού Ταμείου Στέγασης, το πεδίο εφαρμογής του Κεντρικού Ταμείου και των Τοπικών Ταμείων, να συμπληρώνει τον μηχανισμό του Συμβουλίου Διαχείρισης, να ρυθμίζει με σαφήνεια τη διαχείριση κεφαλαίου, να διακρίνει τον σκοπό των πηγών στήριξης, να διευκρινίζει τον νομικό μηχανισμό για την κατανομή γης και τις διαδικασίες μεταβίβασης κοινωνικών κατοικιών, ώστε να διασφαλίζεται η σκοπιμότητα και η διαφάνεια στην εφαρμογή...

Πηγή: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-thanh-lap-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-su-kha-thi-linh-hoat-gan-voi-nhu-cau-thuc-te-10025092514005693.htm