Ο (τροποποιημένος) Νόμος περί Επενδύσεων πρέπει να διασφαλίζει τη συνέπεια και τη σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή του.

(Chinhphu.vn) - Το νομοσχέδιο έχει πολλά νέα σημεία για την άρση των δυσκολιών και την προώθηση της προσέλκυσης επενδύσεων, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα περιεχόμενα που πρέπει να επανεξεταστούν και να προσαρμοστούν προσεκτικά για να διασφαλιστεί η συνέπεια, η διαφάνεια και η σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή τους.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντο Θι Βιετ Χα (αντιπροσωπεία Μπακ Νιν ) - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η συνέπεια και η σαφήνεια στις διατάξεις του τροποποιημένου επενδυτικού νόμου.

Συζητώντας το σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε), το απόγευμα της 11ης Νοεμβρίου, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντο Θι Βιέτ Χα (αντιπροσωπεία Μπακ Νιν) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου έχει πολλά νέα σημεία για την άρση των δυσκολιών και την προώθηση της προσέλκυσης επενδύσεων, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα περιεχόμενα που πρέπει να επανεξεταστούν και να προσαρμοστούν προσεκτικά για να διασφαλιστεί η συνέπεια, η διαφάνεια και η σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή τους.

Ο εκπρόσωπος Do Thi Viet Ha πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να συμπληρώσει και να διευκρινίσει έννοιες όπως «ζώνη ελεύθερων συναλλαγών», «ζώνη συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας », «ζώνη υψηλής τεχνολογίας»... για να αποφευχθούν διαφορετικές ερμηνείες και να διασφαλιστεί η συνοχή στο νομικό σύστημα. Πρόκειται για νέες έννοιες με ευρύ πεδίο ρύθμισης, επομένως πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια στην ερμηνεία των όρων του νόμου.

Όσον αφορά τα επενδυτικά κίνητρα, η κα Χα ανέφερε ότι ο κανονισμός για τα «επενδυτικά έργα έντασης εργασίας» πρέπει να εξειδικευτεί για να αποφευχθεί η αυθαίρετη εφαρμογή. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η προσθήκη ποσοτικών κριτηρίων ή η σύνδεσή τους με τομείς προτεραιότητας, όπως η μεταποίηση, η μεταποίηση και ο ψηφιακός μετασχηματισμός, ώστε να ενθαρρυνθεί η χρήση εργατικού δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης αντί να υπολογίζονται μόνο με βάση την ποσότητα.

Όσον αφορά τους κανονισμούς σχετικά με τις μορφές εισφοράς κεφαλαίου, αγοράς μετοχών και αγοράς εισφοράς κεφαλαίου από ξένους επενδυτές, οι αντιπρόσωποι πρότειναν τη διευκρίνιση των όρων πρόσβασης στην αγορά και την προσθήκη κανονισμών για τον έλεγχο τομέων που επηρεάζουν την εθνική άμυνα και ασφάλεια. Αυτό συμβάλλει στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης, ιδίως στο πλαίσιο πολλών διακυμάνσεων στις ροές ξένων επενδύσεων.

Ένα σημείο που τόνισε η εκπρόσωπος Do Thi Viet Ha είναι η εξουσία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών. Σύμφωνα με αυτήν, οι ισχύοντες κανονισμοί σχετικά με την εξουσία έγκρισης σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών και ζώνες υψηλής τεχνολογίας εξακολουθούν να αλληλεπικαλύπτονται. Η εκπρόσωπος πρότεινε τον σαφή ορισμό της εξουσίας έγκρισης σχεδιασμού, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση όπου τα έργα έχουν ήδη σχεδιασμό αλλά εξακολουθούν να πρέπει να ζητούν εκ νέου γνώμες, προκαλώντας παράταση χρόνου.

Όσον αφορά τη διάρκεια των επενδυτικών έργων, ο εκπρόσωπος Ha συμφώνησε με τη διατήρηση του μέγιστου ορίου των 70 ετών για έργα σε δύσκολες περιοχές, αλλά δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθούν συγκεκριμένοι κανονισμοί για έργα με μεγάλο επενδυτικό κεφάλαιο και αργή ανάκτηση κεφαλαίου, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η σταθερότητα για τους επενδυτές.

Η εκπρόσωπος επεσήμανε επίσης τις δυσκολίες στον τερματισμό επενδυτικών έργων, καθώς οι κανονισμοί μεταξύ του Επενδυτικού Νόμου και των κατευθυντήριων διαταγμάτων δεν είναι συνεπείς. Πρότεινε στην κυβέρνηση να επανεξετάσει άμεσα και να ορίσει με σαφήνεια τις διαδικασίες και την εξουσία για την κοινοποίηση του τερματισμού του έργου, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλύψεις μεταξύ των υπηρεσιών καταχώρισης επενδύσεων και των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών.

Τέλος, όσον αφορά τους μεταβατικούς κανονισμούς, ο εκπρόσωπος Do Thi Viet Ha πρότεινε μια τροπολογία για την εφαρμογή της υποχρέωσης κατάθεσης μόνο στο υπόλοιπο μη υλοποιημένο επενδυτικό κεφάλαιο, αντί να εφαρμοστεί σε ολόκληρο το έργο, προκειμένου να μειωθεί το διοικητικό φόρτο και να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τη συνέχιση της αποτελεσματικής υλοποίησης των υπό εξέλιξη έργων.

«Ο Επενδυτικός Νόμος αποτελεί σημαντικό εργαλείο για την απελευθέρωση των κοινωνικών πόρων. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι οι νέοι κανονισμοί είναι πραγματικά σαφείς, συνεπείς, εύκολοι στην εφαρμογή τους και συμβάλλουν στην προώθηση ενός διαφανούς, ανταγωνιστικού και αποτελεσματικού επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Μειώστε πολλές διαδικασίες

Κατά την παροχή γνωμοδοτήσεων επί του τροποποιημένου σχεδίου νόμου περί επενδύσεων, ο εκπρόσωπος Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) σχολίασε ότι το σχέδιο νόμου περικόπτει πολλές διαδικασίες που σχετίζονται με τις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές συνθήκες· προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στη διαχείριση επενδύσεων.

Ο εκπρόσωπος Bui Thi Quynh Tho δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου παραλείπει τα επενδυτικά κίνητρα για έργα με κεφαλαιακή κλίμακα μεγαλύτερη από 6.000 δισεκατομμύρια VND και έσοδα άνω των 10.000 δισεκατομμυρίων VND. Αντ' αυτού, το σχέδιο νόμου προσαρμόζεται σε μεγάλης κλίμακας επενδυτικά έργα και επενδυτικά έργα που απαιτούν πολλή εργασία σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης που είναι κατάλληλοι για κάθε περίοδο. Συμφωνώντας με αυτό το θέμα, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να αναλάβει τη ρύθμισή του με ευέλικτο τρόπο και σύμφωνα με τις κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες κάθε περιόδου.

Ωστόσο, το σχέδιο νόμου προσθέτει το σημείο δ, παράγραφος 2, άρθρο 15 σχετικά με τις «άλλες μορφές επενδυτικών κινήτρων σύμφωνα με την απόφαση του Πρωθυπουργού». Ο εκπρόσωπος Bui Thi Quynh Tho ανησυχεί για τις «άλλες μορφές επενδυτικών κινήτρων» και προτείνει πιο συγκεκριμένες ρυθμίσεις για τον σαφή προσδιορισμό των θεμάτων που σχετίζονται με αυτές τις πολιτικές κινήτρων.

Ο εκπρόσωπος Bui Thi Quynh Tho δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει τη μορφή της επενδυτικής στήριξης, ώστε να έχει νομική βάση που να καθοδηγεί την εφαρμογή της στήριξης για συναφή θέματα, ώστε να απολαμβάνουν πολιτικές επενδυτικής στήριξης. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε το περιεχόμενο της μορφής της επενδυτικής στήριξης στο Άρθρο 18 να διατηρηθεί το ίδιο με τον ισχύοντα Νόμο περί Επενδύσεων.

Χάι Λιέν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm