Το Κογκρέσο και το ποσοστό του 8,5%

Η τελευταία σύνοδος της Εθνοσυνέλευσης του έτους – που ξεκινά σήμερα το πρωί, 20 Οκτωβρίου – αποτελεί μια σημαντική ευκαιρία για να ανατρέξουμε στην αναπτυξιακή πορεία του 2025 και να συζητήσουμε τα σχέδια για το επερχόμενο έτος 2026.

Εκεί, η Εθνοσυνέλευση θα πρέπει να απαντήσει σε ένα μεγάλο ερώτημα που αντιμετωπίζει κάθε οικονομία : πώς να προωθήσει την υψηλή ανάπτυξη διατηρώντας παράλληλα τη μακροοικονομική σταθερότητα.

Αυτοί οι δύο στόχοι φαίνεται να συμβαδίζουν, αλλά στην πραγματικότητα, συχνά δεν επιτυγχάνονται παράλληλα – και αυτό φάνηκε ξεκάθαρα στις εκθέσεις που στάλθηκαν στην 50ή Σύνοδο της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης την περασμένη εβδομάδα (*).

Υψηλή ανάπτυξη

Σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση το 2025 θα συνεχίσει να επιτυγχάνει πολλά θετικά αποτελέσματα. Ο Υφυπουργός Οικονομικών Nguyen Duc Chi δήλωσε: «Η μακροοικονομία είναι σταθερή, με υψηλή ανάπτυξη, ο πληθωρισμός ελέγχεται και εξασφαλίζονται σημαντικές ισορροπίες. Η αύξηση του ΑΕΠ εκτιμάται στο 8%, ο πληθωρισμός είναι περίπου 4%, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι πάνω από 5.000 δολάρια ΗΠΑ - καθιστώντας την χώρα μια χώρα με ανώτερο μεσαίο εισόδημα».

Ωστόσο, η Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής πρότεινε στην κυβέρνηση να δώσει μεγαλύτερη προσοχή και να αξιολογήσει πιο προσεκτικά ορισμένα ζητήματα, όπως το γεγονός ότι ο στόχος ανάπτυξης βρίσκεται υπό μεγάλη πίεση, η ποιότητα της ανάπτυξης εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, η μακροοικονομική σταθερότητα ενέχει πολλούς πιθανούς κινδύνους, η οικονομική αναδιάρθρωση είναι ακόμη αργή, δεν έχει αφήσει σαφές στίγμα, και ο εγχώριος επιχειρηματικός τομέας, ιδίως οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, εξακολουθεί να βρίσκεται υπό μεγάλη πίεση όταν οι ιδιωτικές επενδύσεις δεν έχουν εγκριθεί.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, πρότεινε: «Για να ολοκληρωθεί ο στόχος του 2025, κατά την περίοδο 2021-2025, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η σταθερή σταθεροποίηση της μακροοικονομίας, η αυστηρή διαχείριση της νομισματικής πολιτικής, η προώθηση του ηγετικού ρόλου της στοχευμένης επεκτατικής δημοσιονομικής πολιτικής και, ταυτόχρονα, η προώθηση των θεσμικών μεταρρυθμίσεων, οι παραδοσιακοί μοχλοί ανάπτυξης και η ισχυρή ανάπτυξη νέων μοχλών ανάπτυξης, δημιουργώντας μια δυναμική για βιώσιμη ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2030».

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που παρευρίσκονται στην 9η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: VGP

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν τόνισε ότι η αυστηρή και μακροπρόθεσμη μακροοικονομική διαχείριση είναι ο βασικός παράγοντας για την προετοιμασία για τον στόχο του 10%. Είναι απαραίτητο να διατηρηθεί η μακροοικονομική σταθερότητα, να αποφευχθεί η έντονη ανάπτυξη και να μην επιδιωχθούν υψηλά νούμερα εις βάρος της σταθερότητας. Η διαχείριση πρέπει να είναι εξαιρετικά αυστηρή, ελέγχοντας τον πληθωρισμό, το δημόσιο χρέος και την πιστωτική ποιότητα για την πρόληψη κινδύνων (όπως οι φούσκες των περιουσιακών στοιχείων και οι εξωτερικοί κραδασμοί).

Στην πραγματικότητα, η εξισορρόπηση της «ανάπτυξης» και της «σταθερότητας» είναι πάντα ένα δύσκολο πρόβλημα. Η πολύ γρήγορη αύξηση του πληθωρισμού μπορεί να ανακάμψει· η υπερβολική σύσφιξη του πληθωρισμού θα αποδυναμώσει την αναπτυξιακή δυναμική. Πολλά χρόνια εμπειρίας δείχνουν ότι η διατήρηση αυτής της ισορροπίας απαιτεί μακροπρόθεσμο όραμα και υψηλή πολιτική πειθαρχία.

Οι δημόσιες επενδύσεις και το νόμισμα παραμένουν πυλώνες ανάπτυξης

Το 2025, με τον στόχο ανάπτυξης 8,3-8,5% να θεωρείται «απολύτως απαραίτητος», αυτό που πρέπει να εξεταστεί είναι ότι η δυναμική της ανάπτυξης εξασθενεί προς πολλές κατευθύνσεις. Η κυβέρνηση παραδέχεται ότι νέες κινητήριες δυνάμεις, όπως ο πράσινος μετασχηματισμός και ο ψηφιακός μετασχηματισμός, βρίσκονται ακόμη στα αρχικά στάδια και χρειάζονται περισσότερο χρόνο για να αποδώσουν αποτελέσματα. Οι εξαγωγές αντιμετωπίζουν δυσκολίες και η εγχώρια κατανάλωση επιβραδύνεται.

Με άλλα λόγια, η οικονομία εξακολουθεί να βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε δύο βασικούς πυλώνες: τις δημόσιες επενδύσεις και τη νομισματική επέκταση.

Το συνολικό δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο έφτασε φέτος τα 1.110 τρισεκατομμύρια VND – το υψηλότερο ποσό που έχει καταγραφεί ποτέ. Ωστόσο, μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου, είχε εκταμιευτεί μόνο περισσότερο από το 50% του σχεδίου.

Όσον αφορά το νόμισμα, μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου, το ανεξόφλητο υπόλοιπο πίστωσης έφτασε σχεδόν τα 17,71 τρισεκατομμύρια VND, αυξημένο κατά 13,4% σε σύγκριση με το τέλος του 2024. Ο στόχος για ολόκληρο το έτος είναι 18%, που ισοδυναμεί με περίπου 100 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Για να επιτευχθεί ο στόχος ανάπτυξης για ολόκληρο το έτος, το τέταρτο τρίμηνο πρέπει να φτάσει το 8,5-10% – ένα απαιτητικό ποσοστό στο πλαίσιο της ασθενούς παγκόσμιας ζήτησης, των ασταθών συναλλαγματικών ισοτιμιών και των ισχυρών τιμών του χρυσού.

Οι εξαγωγές παρεμποδίζονται από τις δασμολογικές πολιτικές των ΗΠΑ, τους κινδύνους του περιφερειακού εμπορίου και τη μειωμένη ζήτηση στις παραδοσιακές αγορές. Ο στόχος για εμπορικό πλεόνασμα 30 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ δεν αποτελεί επομένως μόνο οικονομικό στόχο, αλλά και δοκιμασία για την ανταγωνιστικότητα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων.

Οι επενδύσεις – οι οποίες αναμένεται να αποτελέσουν τον πυλώνα της ανάπτυξης – δεν έχουν ακόμη σημειώσει σημαντική πρόοδο: οι νέες καταγεγραμμένες άμεσες ξένες επενδύσεις τους πρώτους 9 μήνες έφτασαν τα 12,4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας μείωση 8,6% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο. Η εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων είναι αργή. Ο ιδιωτικός τομέας παραμένει επιφυλακτικός.

Οι ηγέτες έχουν επανειλημμένα τονίσει: «Εστίαση στην οικονομική ανάπτυξη, διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας, έλεγχος του πληθωρισμού και διασφάλιση σημαντικών ισορροπιών».

Πώς να διασφαλιστούν οι κύριες ισορροπίες;

Ο στόχος διψήφιας ανάπτυξης μπορεί να γραφτεί σε λίγες γραμμές, αλλά η επίτευξή του είναι ένα μακρύ ταξίδι, που απαιτεί διοικητική ικανότητα, εμπιστοσύνη στην αγορά και επιμονή από κάθε επιχείρηση και κάθε εργαζόμενο.

Τα σχέδια κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης πρέπει να βασίζονται σε συγκεκριμένους και ρεαλιστικούς υπολογισμούς και, το πιο σημαντικό, να είναι συνεπή με την ικανότητα απορρόφησης της οικονομίας.

Η ανάπτυξη 8,5% το 2025 είναι ένα αξιοσημείωτο αποτέλεσμα, αλλά και μια υπενθύμιση του κόστους της ανάπτυξης. Για να επιτευχθεί αυτό το ποσοστό, η οικονομία χρειαζόταν περισσότερα από 1.100 τρισεκατομμύρια δολαριακά δολάρια σε δημόσια επενδυτικά κεφάλαια και πιστωτική επέκταση έως και 18%.

Αν λοιπόν ο στόχος ανάπτυξης για το 2026 είναι 10%, πόσα περισσότερα δημόσια επενδυτικά κεφάλαια και πιστώσεις θα χρειαστούμε - και, το πιο σημαντικό, πώς μπορούμε να συνεχίσουμε να διατηρούμε τη μακροοικονομική σταθερότητα;

Αυτό δεν αποτελεί μόνο πρόβλημα για τα υπουργεία και τους κλάδους, αλλά και δοκιμασία για την εγρήγορση και το σθένος της Εθνοσυνέλευσης κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τους εθνικούς αναπτυξιακούς στόχους.

Σημείωμα:

(*)https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=96099

Πηγή: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-va-con-so-8-5-2454420.html