Εθνικά και τοπικά κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών: Θεσμικές καινοτομίες για την προώθηση καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων στο Βιετνάμ

Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 264/2025/ND-CP που ρυθμίζει το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικών Κεφαλαίων και τα Τοπικά Ταμεία Επιχειρηματικών Κεφαλαίων. Αυτή είναι η πρώτη φορά που το Βιετνάμ διαθέτει ένα πλήρες νομικό πλαίσιο για δραστηριότητες επιχειρηματικών κεφαλαίων, βασική κινητήρια δύναμη του καινοτόμου οικοσυστήματος νεοσύστατων επιχειρήσεων, ανοίγοντας μια νέα κατεύθυνση στην κινητοποίηση κοινωνικών πόρων για την καινοτομία και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Τα εθνικά και τα τοπικά ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων ιδρύονται για να επενδύουν και να προσελκύουν κοινωνικούς πόρους σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις και έργα με ανατρεπτικό αναπτυξιακό δυναμικό, αντιμετωπίζοντας παράλληλα οικονομικές , κοινωνικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις σε εθνικό και τοπικό επίπεδο.

Αυτό αποτελεί ένα βήμα για την υλοποίηση του Άρθρου 40 του Νόμου για την Επιστήμη , την Τεχνολογία και την Καινοτομία, καταδεικνύοντας την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να καταστήσει τις επενδύσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων σημαντικό στοιχείο της δημιουργικής οικονομίας. Το Διάταγμα ορίζει επίσης σαφώς την οργάνωση, τη διαχείριση, τη δομή κεφαλαίου, τις αρχές λειτουργίας και τους μηχανισμούς παρακολούθησης, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και τη συμμόρφωση με τις διεθνείς πρακτικές.

Σύμφωνα με το Διάταγμα 264, οι επενδύσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων είναι η δραστηριότητα εισφοράς κεφαλαίου για την ίδρυση, την αγορά μετοχών, τις εισφορές κεφαλαίου σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις ή την επένδυση σε κεφάλαια επιχειρηματικών κεφαλαίων, άλλα καινοτόμα επενδυτικά κεφάλαια νεοσύστατων επιχειρήσεων στο εσωτερικό και στο εξωτερικό.

Τα ταμεία λειτουργούν με βάση την αρχή μιας ελεγχόμενης αγοράς ανάληψης κινδύνων που διασφαλίζει την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και την ασφάλεια των πληροφοριών. Συγκεκριμένα, το Διάταγμα τονίζει την απαίτηση τα ταμεία να δίνουν προτεραιότητα στις επενδύσεις στην υψηλή τεχνολογία, την ψηφιακή τεχνολογία , τη στρατηγική τεχνολογία, την πράσινη οικονομία, την κυκλική οικονομία, τη βιώσιμη ανάπτυξη, συμβάλλοντας στην προώθηση της οικονομίας της γνώσης και της πράσινης ανάπτυξης.

Στο πλαίσιο της ισχυρής παγκοσμιοποίησης και του ψηφιακού μετασχηματισμού, τα επιχειρηματικά κεφάλαια δεν αποτελούν μόνο ένα οικονομικό κεφάλαιο, αλλά και ένα κεφάλαιο γνώσης, εμπειρίας και διεθνών δικτύων που βοηθά τις νεοσύστατες επιχειρήσεις του Βιετνάμ να προσεγγίσουν τον κόσμο. Η θεσμοθέτηση του μηχανισμού λειτουργίας αυτών των κεφαλαίων θα βοηθήσει το Βιετνάμ να προσελκύσει περισσότερους εγχώριους και ξένους στρατηγικούς επενδυτές, μειώνοντας παράλληλα τους κινδύνους για τον ιδιωτικό τομέα κατά την επένδυση σε νεοσύστατα έργα σε πρώιμο στάδιο.

Το διάταγμα αριθ. 264/2025/ND-CP προωθεί την ανάπτυξη καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων του Βιετνάμ.

Όσον αφορά το νομικό καθεστώς, το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικών Κεφαλαίων ιδρύεται και λειτουργεί ως εταιρεία περιορισμένης ευθύνης με δύο ή περισσότερα μέλη ή ως ανώνυμη εταιρεία, έχει νομική μορφή, δική του σφραγίδα και επιτρέπεται να ανοίγει λογαριασμούς στο Δημόσιο Ταμείο, καθώς και σε εγχώριες και ξένες τράπεζες.

Τα τοπικά ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων ιδρύονται και λειτουργούν με τη μορφή επιχειρήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Επιχειρήσεων, υπό την προεδρία και την άμεση διοίκηση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Η οργανωτική δομή, οι εξουσίες, οι μισθοί, οι αποδοχές και τα οφέλη του εκπροσώπου του μεριδίου του κρατικού κεφαλαίου στο ταμείο εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί διαχείρισης κρατικού κεφαλαίου στις επιχειρήσεις. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι ο φορέας που εκπροσωπεί το μερίδιο του κρατικού κεφαλαίου στο Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικών Κεφαλαίων, υπεύθυνο για τον διορισμό του εκπροσώπου του κρατικού κεφαλαίου και την εποπτεία των εργασιών του ταμείου.

Τα κεφάλαια επιτρέπεται να προσλαμβάνουν εγχώριους και ξένους επαγγελματικούς οργανισμούς και ιδιώτες για τη διαχείριση και τη λειτουργία τους, με στόχο τη βελτίωση του επαγγελματισμού και της αποτελεσματικότητας στις επενδύσεις. Ταυτόχρονα, ιδρύονται συμβουλευτικές επιτροπές και επιτροπές αξιολόγησης επενδύσεων για την υποστήριξη της λήψης αποφάσεων, διασφαλίζοντας την αντικειμενικότητα και την αποτελεσματικότητα κάθε επενδυτικής συμφωνίας.

Οι πηγές εσόδων του ταμείου περιλαμβάνουν: κέρδη από επενδυτικές δραστηριότητες, τόκους από προσωρινά αδρανείς καταθέσεις, βοήθεια, νόμιμες εισφορές και έσοδα από εκποίηση και ρευστοποίηση περιουσιακών στοιχείων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το Ταμείο επιτρέπεται να διαθέσει έως και 5% των ετήσιων κερδών του μετά από φόρους για να υποστηρίξει την ανάπτυξη του εθνικού και τοπικού οικοσυστήματος καινοτόμων νεοφυών επιχειρήσεων, καταδεικνύοντας τον προσανατολισμό της «χρήσης των επενδύσεων για την ενίσχυση της καινοτομίας» - μια αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης.

Οι επενδυτικές δαπάνες του ταμείου επικεντρώνονται στα εξής: εισφορά κεφαλαίου για τη δημιουργία καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων· αγορά μετοχών και εισφορών κεφαλαίου· και εισφορά κεφαλαίου σε άλλα καινοτόμα επενδυτικά ταμεία νεοσύστατων επιχειρήσεων.

Παράλληλα, το ταμείο μπορεί να υποστηρίξει συμβουλευτικές υπηρεσίες, εκπαίδευση, σύνδεση επενδυτών και επιχειρήσεων, σχηματίζοντας ένα εθνικό δίκτυο νεοσύστατων επιχειρήσεων που συνδέει τις κεντρικές, τοπικές επιχειρήσεις, ερευνητικά ιδρύματα και επενδυτές.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, η δημιουργία εθνικών και τοπικών ταμείων επιχειρηματικών κεφαλαίων θα βοηθήσει στη μείωση των θεσμικών κενών στις επενδυτικές δραστηριότητες για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις, ειδικά στα αρχικά στάδια, όταν υπάρχουν υψηλοί κίνδυνοι αλλά μεγάλο δυναμικό.

Αυτό είναι επίσης ένα απαραίτητο βήμα για τη δημιουργία μιας επαγγελματικής αγοράς επιχειρηματικών κεφαλαίων στο Βιετνάμ, δημιουργώντας ένα ασφαλές περιβάλλον για τους επενδυτές, ενθαρρύνοντας παράλληλα τον ιδιωτικό τομέα να συμμετέχει πιο ενεργά στην καινοτομία.

Στο πλαίσιο του στόχου του Βιετνάμ να γίνει μια χώρα υψηλού εισοδήματος βασισμένη στη γνώση, την καινοτομία και την τεχνολογία, η έκδοση του διατάγματος 264/2025/ND-CP από την κυβέρνηση έχει ιδιαίτερη σημασία.

Το Διάταγμα, όχι μόνο δημιουργεί έναν νομικό διάδρομο για δραστηριότητες επιχειρηματικών επενδύσεων, αλλά επιβεβαιώνει επίσης τον ρόλο του Κράτους στην «ενεργοποίηση» των κοινωνικών πόρων, λαμβάνοντας τον ιδιωτικό τομέα και τις καινοτόμες επιχειρήσεις ως κέντρο ανάπτυξης.

Όταν τεθούν σε λειτουργία εθνικά και τοπικά ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων, το οικοσύστημα νεοσύστατων επιχειρήσεων του Βιετνάμ θα έχει ένα σημαντικό «θεσμικό εφαλτήριο» όπου οι ροές δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων συνδέονται, οι κίνδυνοι μοιράζονται και οι δημιουργικές ιδέες τροφοδοτούνται σε προϊόντα και επιχειρήσεις διεθνούς κύρους.

Με το διάταγμα 264/2025/ND-CP, η κυβέρνηση έθεσε τα πρώτα θεσμικά θεμέλια για την αγορά επιχειρηματικών κεφαλαίων του Βιετνάμ, συνδέοντας τις εθνικές πολιτικές, το τοπικό δυναμικό και το επιχειρηματικό πνεύμα των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

Αυτό είναι το μοντέλο που πολλές ανεπτυγμένες χώρες έχουν εφαρμόσει με επιτυχία: με πρωτοβουλία του κράτους, με τη συνοδεία του ιδιωτικού τομέα και με την καθοδήγηση της αγοράς.

Στο μέλλον, μαζί με την ολοκλήρωση του συστήματος πολιτικής για τη φορολογία, την πνευματική ιδιοκτησία και την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων, τα Εθνικά και Τοπικά Ταμεία Επιχειρηματικών Κεφαλαίων θα αποτελέσουν σημαντικό πόρο για το Βιετνάμ, ώστε να δημιουργήσει μια καινοτόμο οικονομία, να συμβαδίσει με τις παγκόσμιες τάσεις και να επιβεβαιώσει τη θέση του στον παγκόσμιο χάρτη των νεοσύστατων επιχειρήσεων.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/quy-dau-tu-mao-hiem-quoc-gia-va-dia-phuong-buoc-dot-pha-the-che-thuc-day-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251016104458096.htm