Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Αίθουσα, οι σύνεδροι συμφώνησαν σε μεγάλο βαθμό ως προς την ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, με στόχο τη δημιουργία ενός ισχυρού νομικού διαδρόμου, που θα προωθεί δυναμικά τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας και θα εξυπηρετεί την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με πολλούς συνέδρους, η προσθήκη κανονισμών που επιτρέπουν την κεφαλαιακή εισφορά με τη μορφή τεχνολογίας σε επενδυτικά έργα (Άρθρο 8, Νόμος για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε) όχι μόνο δημιουργεί έναν διαφανή νομικό διάδρομο για δραστηριότητες καινοτομίας, αλλά ανοίγει και έναν μηχανισμό για την κινητοποίηση και τον μετασχηματισμό της γνώσης σε αναπτυξιακούς πόρους.
Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για την προώθηση της αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και τη συμβολή στην οικοδόμηση μιας σύγχρονης ψηφιακής οικονομίας.
Μελετήστε προσεκτικά τους κανονισμούς σχετικά με την κεφαλαιακή εισφορά ανά τεχνολογία
Όσον αφορά τη διασφάλιση της τεχνολογικής αξίας που συνεισφέρεται από κρατικά κεφάλαια (στο Άρθρο 8), ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (αντιπροσωπεία της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς) ανέλυσε: ο κανονισμός για την αυτοαξιολόγηση της τεχνολογίας που συνεισφέρεται από κρατικά κεφάλαια αποτελεί μια σημαντική πρόοδο, αλλά για έργα που χρησιμοποιούν κρατικά κεφάλαια (στην Παράγραφο 3 του Άρθρου 8), η εκτίμηση της τεχνολογικής αξίας είναι σημαντική για την αποφυγή απώλειας προϋπολογισμού και τη διατήρηση κεφαλαίου. Από εκεί και πέρα, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει λεπτομερείς και αυστηρούς κανονισμούς σχετικά με τις μεθόδους αποτίμησης τεχνολογίας .
Ενδιαφερόμενος επίσης για την κεφαλαιακή εισφορά ανά τεχνολογία, ο εκπρόσωπος Nguyen Tri Thuc (αντιπροσωπεία της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς) δήλωσε: Η παράγραφος 2 του άρθρου 8 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι οι οργανισμοί και τα άτομα επιτρέπεται να αποφασίζουν την αξία της συνεισφερόμενης τεχνολογίας και επιτρέπεται να αποφασίζουν τα ίδια για την αξία της συνεισφερόμενης τεχνολογίας. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η διάταξη αυτή δεν συνάδει με τις αρχές αποτίμησης των συνεισφερόμενων περιουσιακών στοιχείων στο Επιχειρηματικό και Επενδυτικό Δίκαιο. Ταυτόχρονα, υπάρχουν πολλοί πιθανοί κίνδυνοι πληθωρισμού των τιμών της τεχνολογίας, τιμολόγησης μεταβίβασης, που προκαλούν απώλεια περιουσιακών στοιχείων, ειδικά σε έργα με ξένα στοιχεία. Η μη προσδιορισμός του μηχανισμού αποτίμησης, των ευθυνών των μερών και των κριτηρίων αξιολόγησης μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε διαφορές και να επηρεάσει τη διαφάνεια της αγοράς τεχνολογίας.
Ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung μιλάει. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση
Από την παραπάνω ανάλυση, ο εκπρόσωπος Nguyen Tri Thuc πρότεινε στην αρμόδια συντακτική αρχή να τροποποιήσει τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 8 προς την εξής κατεύθυνση: «Η αποτίμηση της συνεισφερόμενης τεχνολογίας πρέπει να συμφωνηθεί από τα μέρη ή μέσω ανεξάρτητου οργανισμού αποτίμησης, ώστε να διασφαλιστεί η αντικειμενικότητα, η διαφάνεια και η συμμόρφωση με τη νομοθεσία περί πνευματικής ιδιοκτησίας, επιχειρήσεων και μεταφοράς τεχνολογίας. Ο συνεισφέρων κεφάλαιο πρέπει να εφαρμόσει πλήρως τη μεταφορά τεχνολογίας, να διασφαλίσει την αξία και την αποτελεσματικότητα της τεχνολογίας και ταυτόχρονα να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τους φόρους».
Η μη προστατευόμενη ή αμφισβητούμενη τεχνολογία δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιηθεί για την εισφορά κεφαλαίου.
Η παράγραφος 3 του άρθρου 8 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι η τεχνολογία που χρησιμοποιείται για κεφαλαιακή εισφορά σε έργα με κρατικό κεφάλαιο πρέπει να αξιολογείται και η κυριότητα ή το νόμιμο δικαίωμα χρήσης να επιβεβαιώνεται πριν από την κεφαλαιακή εισφορά. Ο εκπρόσωπος Nguyen Tri Thuc δήλωσε ότι πρόκειται για βασικό κανονισμό σχετικά με τη διαχείριση τεχνολογικών περιουσιακών στοιχείων σε επενδυτικά έργα που χρησιμοποιούν κρατικό κεφάλαιο, καταδεικνύοντας το πνεύμα της αυστηρής διαχείρισης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Ωστόσο, ο κανονισμός αυτός δεν έχει ορίσει με σαφήνεια τα κριτήρια, τις μεθόδους και την εξουσία για την αποτίμηση της τεχνολογίας και μπορεί εύκολα να προκαλέσει σύγχυση κατά την εφαρμογή και να παρατείνει την πρόοδο των έργων.
Ομιλία του εκπροσώπου Nguyen Tri Thuc. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση
Για την αύξηση της διαφάνειας και την αποφυγή απώλειας δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, και ταυτόχρονα για την ενίσχυση της ευθύνης των συμμετεχόντων στην εκτίμηση τιμών, ο εκπρόσωπος Nguyen Tri Thuc πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να ορίζει με σαφήνεια τον χρόνο εκτίμησης τιμών: πριν από την έγκριση του έργου ή πριν από την υπογραφή της σύμβασης κεφαλαιακής εισφοράς· η βάση για την εκτίμηση βασίζεται στην τιμή αγοράς, την τιμή κόστους ή την αναμενόμενη οικονομική αξία; Να προσδιοριστεί η νομική ευθύνη της εκτιμητικής υπηρεσίας, του οργανισμού ή του ατόμου εάν η αξία προσδιοριστεί εσφαλμένα ή η ιδιοκτησία δεν επιβεβαιωθεί σωστά...
Συγκεκριμένα, ο εκπρόσωπος δήλωσε: « Σε περιπτώσεις όπου η τεχνολογία δεν προστατεύεται ακόμη ή βρίσκεται σε διαμάχη για την ιδιοκτησία, πρέπει να αναφέρεται σαφώς ότι δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την εισφορά κεφαλαίου μέχρι να ολοκληρωθεί η κατοχύρωση των νομικών δικαιωμάτων».
Διευκρίνιση της ευθύνης των οργανισμών αποτίμησης που προκαλούν απώλεια κρατικού κεφαλαίου
Ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (αντιπροσωπεία της επαρχίας Lam Dong) εκτίμησε επίσης ιδιαίτερα το γεγονός ότι το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει πολλές διατάξεις για να διασφαλίσει την αυστηρή διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων που αποτελούν τεχνολογία με πόρους του κρατικού προϋπολογισμού, απαιτώντας αποτίμηση σε ορισμένες περιπτώσεις. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι εάν εφαρμοστεί αυστηρά, όλες οι συναλλαγές εισφοράς κεφαλαίου που χρησιμοποιούν τεχνολογία με κρατικό κεφάλαιο πρέπει να οργανώνονται για αποτίμηση, ενώ δεν ταξινομούνται ανά κλίμακα και επίπεδο κινδύνου, είναι εύκολο να δημιουργηθούν πρόσθετες διαδικασίες, παρατείνοντας τον χρόνο, ειδικά για μικρά έργα και καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις. Αντίθετα, με τις συναλλαγές μεταξύ ιδιωτικών φορέων, το σχέδιο επιτρέπει στα μέρη να συμφωνήσουν για την αξία της συνεισφερόμενης τεχνολογίας, αλλά δεν περιλαμβάνει μηχανισμό μετα-ελέγχου, ο οποίος μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε πράξεις διόγκωσης της αξίας της τεχνολογίας για τη μεταφορά τιμών και τη φοροδιαφυγή.
Ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai μιλάει. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση
Σε αυτή τη βάση, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai πρότεινε την τροποποίηση και συμπλήρωση του Άρθρου 8 προς την ακόλουθη κατεύθυνση: Για περιπτώσεις χρήσης κρατικού κεφαλαίου, κρατικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια το όριο αξίας, το πεδίο της υποχρεωτικής αποτίμησης· ταυτόχρονα, να καθοριστεί η συγκεκριμένη νομική ευθύνη του οργανισμού αποτίμησης εάν τα αποτελέσματα είναι λανθασμένα, προκαλώντας απώλεια κρατικού κεφαλαίου . Για τις καθαρά ιδιωτικές συναλλαγές, ο νόμος θα πρέπει να θέτει μόνο αρχές και ο έλεγχος της αξίας της εισφοράς κεφαλαίου εφαρμόζεται μέσω νόμων για τους φόρους, τις επιχειρήσεις και την χρηματιστηριακή αγορά.
Πηγή: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-gop-von-bang-cong-nghe-can-ro-tieu-chi-phuong-phap-va-tham-quyen-20251121122206427.htm
Σχόλιο (0)