Επαρχιακός Σχεδιασμός Νιν Μπιν για την περίοδο 2021 - 2030 με όραμα έως το 2050 Όραμα και φιλοδοξία Πόλη Κληρονομιάς της Χιλιετίας

Μάθημα 1: Κινητοποίηση νοημοσύνης και ενθουσιασμού για την οικοδόμηση του Επαρχιακού Σχεδιασμού

Για την ανάπτυξη του Επαρχιακού Σχεδιασμού, υπήρξαν εκατοντάδες σχόλια από επιστήμονες από το εσωτερικό και το εξωτερικό· υπουργεία, παραρτήματα και κεντρικές υπηρεσίες· τμήματα και παραρτήματα στην επαρχία· μέσω έξι Συνεδριάσεων Μόνιμων Επιτροπών του Επαρχιακού Κόμματος, μίας Συνεδρίασης της Εκτελεστικής Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος για την αναθεώρηση και την παροχή γνωμοδοτήσεων· δύο συνεδριάσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου για την έγκριση ψηφισμάτων και αναθεωρημένων ψηφισμάτων προς υποβολή στον Πρωθυπουργό για έγκριση... Αυτό καταδεικνύει την πολύ υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, της Επαρχιακής Μόνιμης Επιτροπής του Κόμματος, του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να δημιουργήσουν έναν ποιοτικό Σχεδιασμό, καταδεικνύοντας το όραμα και τις φιλοδοξίες της επαρχίας, φέρνοντας το Νιν Μπιν σε άνοδο στο μέλλον.

Καινοτομία στη σκέψη και την προσέγγιση

Ο Επαρχιακός Σχεδιασμός Νιν Μπινχ καταρτίστηκε σε ευνοϊκό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένης της Απόφασης του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, της Απόφασης του Πολιτικού Γραφείου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στο Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού, της Απόφασης του 22ου Επαρχιακού Συνεδρίου του Κόμματος, για την περίοδο 2020-2025, ιδίως του Εθνικού Γενικού Σχεδίου που εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση, των εθνικών τομεακών σχεδίων, ιδίως των σχεδίων για τις υποδομές μεταφορών, και μιας σειράς επαρχιακών σχεδίων που εγκρίθηκαν από τον Πρωθυπουργό. Αυτή είναι η βάση για την επαρχία Νιν Μπινχ ώστε να εξετάσει και να συγκεκριμενοποιήσει τους αναπτυξιακούς προσανατολισμούς στην επαρχία μέσω του Επαρχιακού Σχεδιασμού Νιν Μπινχ.

Με αυτά τα πλεονεκτήματα, αμέσως μετά την υπογραφή της απόφασης από τον Πρωθυπουργό για την έγκριση του Έργου για την εκπόνηση του Επαρχιακού Σχεδιασμού Ninh Binh για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ανέθεσε στο Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων την υπηρεσία για την εκπόνηση του επαρχιακού σχεδιασμού. Το έργο της εκπόνησης του επαρχιακού σχεδιασμού πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 16 του Νόμου περί Σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των ακόλουθων βημάτων: Ανάπτυξη του έργου εκπόνησης του Επαρχιακού Σχεδιασμού για υποβολή στον Πρωθυπουργό για έγκριση· αξιολόγηση της τρέχουσας κοινωνικοοικονομικής αναπτυξιακής κατάστασης της περιοχής· ανάπτυξη ιδεών σχεδιασμού, πρόταση περιεχομένου σχεδιασμού· ολοκλήρωση του σχεδιασμού και αποστολή σχολίων σύμφωνα με τους κανονισμούς· λήψη και επεξήγηση σχολίων και ολοκλήρωση του σχεδιασμού για υποβολή στο Συμβούλιο Αξιολόγησης Σχεδιασμού. Ολοκλήρωση του σχεδιασμού σύμφωνα με το συμπέρασμα του Συμβουλίου Αξιολόγησης Σχεδιασμού για υποβολή στο Συμβούλιο Αξιολόγησης Σχεδιασμού για αναθεώρηση· ολοκλήρωση του φακέλου του Επαρχιακού Σχεδιασμού σύμφωνα με τα αποτελέσματα της αναθεώρησης και υποβολή στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για εξέταση και έγκριση του Σχεδιασμού για υποβολή στον Πρωθυπουργό για έγκριση.

Ο εκπρόσωπος της Dai A Dong Investment and Development Joint Stock Company, της μονάδας συμβούλων σχεδιασμού, δήλωσε: Η μεγαλύτερη δυσκολία κατά τη συμμετοχή στον σχεδιασμό της επαρχίας Ninh Binh είναι ότι το νομικό πλαίσιο είναι ακόμη νέο, δεν υπάρχει βάση αναφοράς ενώ ο φόρτος εργασίας είναι πολύ μεγάλος. Ως εκ τούτου, οι μονάδες έχουν στενό συντονισμό, ανταλλάσσουν τακτικά και επιλύουν άμεσα προβλήματα και ζητήματα που προκύπτουν για να διασφαλίσουν την πρόοδο και την ποιότητα του σχεδιασμού, ιδίως οι πληροφορίες και τα δεδομένα στο προσχέδιο πρέπει να είναι ακριβή, συμβάλλοντας σημαντικά στην πρόβλεψη του μοντέλου ανάπτυξης της επαρχίας Ninh Binh στο μέλλον.

Επαρχιακός Σχεδιασμός Νιν Μπιν για την περίοδο 2021-2030 με όραμα έως το 2050 Όραμα και φιλοδοξία Πόλη Κληρονομιάς της Χιλιετίας — Trang An Festival 2024. Φωτογραφία: Truong Huy

Η συμβουλευτική μονάδα έχει θεσπίσει τον Επαρχιακό Σχεδιασμό Ninh Binh σύμφωνα με την ολοκληρωμένη μέθοδο, την προσέγγιση "από κάτω προς τα πάνω και από πάνω προς τα κάτω", συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας επιστημονικής και πρακτικής βάσης για τη θέσπιση εθνικού σχεδιασμού, περιφερειακού σχεδιασμού για την χωρική οργάνωση των κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων, την εθνική άμυνα και ασφάλεια, τα αστικά και αγροτικά συστήματα, τις υποδομές, την κατανομή γης, τη χρήση πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος ως βάση για τον αστικό σχεδιασμό, τον αγροτικό σχεδιασμό, τον σχεδιασμό κατασκευών των περιφερειακών και διαπεριφερειακών περιοχών στην περιοχή και τα σχέδια δόμησης και τα αναπτυξιακά προγράμματα για τους τομείς της επαρχίας.

Μιλώντας για τη διαδικασία εκπόνησης του Επαρχιακού Σχεδιασμού, ο επικεφαλής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων δήλωσε: Παρόλο που τα κεντρικά υπουργεία και οι κλάδοι δημιούργησαν ευνοϊκές συνθήκες, μαζί με την προσοχή και τη στενή καθοδήγηση των επαρχιακών ηγετών, τον συντονισμό με υψηλό αίσθημα ευθύνης των τμημάτων, των κλάδων, των τοπικών αρχών και των συμβουλευτικών μονάδων, η διαδικασία εκπόνησης του Επαρχιακού Σχεδιασμού αντιμετώπισε επίσης πολλές δυσκολίες και προβλήματα. Επειδή αυτή είναι η πρώτη φορά που η επαρχία εκπονεί τον Επαρχιακό Σχεδιασμό σύμφωνα με τον Νόμο περί Σχεδιασμού, δηλαδή ενσωματώνει τον προηγούμενο μεμονωμένο τομεακό και επιτόπιο σχεδιασμό στον Επαρχιακό Σχεδιασμό. Επομένως, η διαδικασία εκπόνησης του Σχεδιασμού αυτή τη φορά απαιτεί σύγχρονο και ενιαίο συντονισμό μεταξύ τμημάτων, κλάδων και τοπικών αρχών, καθώς και διαβούλευση και αξιολόγηση των κεντρικών υπουργείων, των κλάδων και των γειτονικών επαρχιών.

Κατά τη διαδικασία εφαρμογής της διαδικασίας Επαρχιακού Σχεδιασμού, η απαίτηση είναι η βελτίωση της ποιότητας, η διασφάλιση της συνέπειας, της καταλληλότητας, της σκοπιμότητας και η ικανοποίηση των απαιτήσεων της μακροπρόθεσμης στρατηγικής ανάπτυξης της επαρχίας Νιν Μπιν και των τομέων, των πεδίων και των περιοχών σύμφωνα με τον περιφερειακό και εθνικό σχεδιασμό. Συνεπώς, η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Νιν Μπιν έχει συμβουλευτεί υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου και Λαϊκές Επιτροπές επαρχιών και πόλεων στην περιοχή και στις γειτονικές περιοχές, καθώς και την Επαρχιακή Επιτροπή Πατριωτικού Μετώπου. Ταυτόχρονα, οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών και των πόλεων υποχρεούνται να ειδοποιήσουν τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων, τους φορείς και τους οργανισμούς που βρίσκονται στην περιοχή της διαβούλευσης σχετικά με το σχέδιο Επαρχιακού Σχεδιασμού. Οι τοπικές αρχές έχουν δώσει εντολή στις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων να είναι υπεύθυνες για την ενημέρωση της κοινότητας και των σχετικών ατόμων σχετικά με τη διαβούλευση σχετικά με το σχέδιο Επαρχιακού Σχεδιασμού.

Συγκεκριμένα, κατά την ανάπτυξη της ιδέας σχεδιασμού και την ολοκλήρωση της έκθεσης σχεδιασμού, η Ninh Binh ζήτησε τις απόψεις εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων όπως: Δρ. Nguyen Duc Kien, Επικεφαλής της Οικονομικής Συμβουλευτικής Ομάδας του Πρωθυπουργού· Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Xuan Ba, πρώην Διευθυντής του Κεντρικού Ινστιτούτου Έρευνας Οικονομικής Διαχείρισης· Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Bo Linh, πρώην Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης· κ. Nguyen Tu Quang, Διευθυντής του Ομίλου Τεχνολογίας BKAV· μια διεθνής συμβουλευτική μονάδα από την Ολλανδία...

Με περισσότερες από 300 αφοσιωμένες και υπεύθυνες συνεισφορές από σχετικούς φορείς, μονάδες, οργανισμούς και άτομα, το έργο σχεδιασμού στην επαρχία Νιν Μπιν διασφαλίζει τους στόχους και τους προσανατολισμούς του σχεδιασμού· παρακολουθεί στενά και συγκεκριμενοποιεί τις στρατηγικές, τα σχέδια κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και τα σχετικά τομεακά σχέδια. Η οργάνωση, η αξιολόγηση και η έγκριση του Σχεδίου είναι ενιαία σε όλη την επαρχία.

Ανεβάζοντας το επίπεδο θεωρίας και πράξης

Έτσι, από τη στιγμή που ο Πρωθυπουργός ενέκρινε το έργο σχεδιασμού (Σεπτέμβριος 2020), μέσω των βημάτων σχεδιασμού μέχρι την έγκριση του Επαρχιακού Σχεδιασμού (Μάρτιος 2024), έχουν περάσει 3,5 χρόνια, ένα σχετικά μεγάλο χρονικό διάστημα. Εκτός από τη διακοπή που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19, σύμφωνα με τον επικεφαλής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων: Ο επαρχιακός σχεδιασμός είναι μια εργασία για την οποία η επαρχία ανησυχεί πολύ, με υψηλές απαιτήσεις. Κατά τη διαδικασία ηγεσίας και κατεύθυνσης, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει αποφασιστεί, δημιουργώντας «πίεση» στους τομείς και τις συμβουλευτικές μονάδες για να λάβουν ένα ποιοτικό προϊόν. Συγκεκριμένα, για να προσανατολίσει την ανάπτυξη σύμφωνα με τις δυνατότητες, τα πλεονεκτήματα και τις τάσεις ανάπτυξης της χώρας και του κόσμου, η επαρχία έχει διοργανώσει πολλά επιστημονικά σεμινάρια, συμπεριλαμβανομένου του επιστημονικού σεμιναρίου «Ορισμός της ταυτότητας του Ninh Binh που σχετίζεται με την οικοδόμηση τοπικών εμπορικών σημάτων», το οποίο έχει προσελκύσει την προσοχή εκατοντάδων εγχώριων επιστημόνων και στελεχών.

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει δώσει εντολή στις εξειδικευμένες υπηρεσίες να αφομοιώσουν σοβαρά τις απόψεις των αντιπροσώπων και τα Συμπεράσματα του Πρωθυπουργού στο Εθνικό Συνέδριο για την «Ανάπτυξη των πολιτιστικών βιομηχανιών του Βιετνάμ», τις απόψεις εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων σε συνέδρια και επιστημονικά σεμινάρια του παρελθόντος, και να μελετήσουν και να ολοκληρώσουν το περιεχόμενο του Επαρχιακού Σχεδιασμού. Συνεπώς, ορισμένα απαραίτητα περιεχόμενα πρέπει να ενημερωθούν, να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν για να διασφαλιστεί η εφαρμογή των πολιτικών του Κόμματος και του Κράτους και οι απόψεις, οι στόχοι και οι κύριοι προσανατολισμοί στην οικοδόμηση και ανάπτυξη της επαρχίας Νιν Μπιν, οι οποίοι έχουν συμφωνηθεί από τη Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και την Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος σε ηγεσία και κατεύθυνση.

Συγκεκριμένα, η επαρχία έχει προσαρμόσει, συμπληρώσει, εξηγήσει και δεσμευτεί σε μια σειρά από περιεχόμενα του Επαρχιακού Σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης των αναπτυξιακών απόψεων, στόχων και οραμάτων έως το 2050, ενημερώνοντας την αναπτυξιακή κατεύθυνση της πολιτιστικής βιομηχανίας που σχετίζεται με την δημιουργική οικονομία και την οικονομία της πολιτιστικής κληρονομιάς στους αναπτυξιακούς στόχους και τις κατευθύνσεις σημαντικών βιομηχανιών. Το περιεχόμενο των απόψεων, των στόχων και των κατευθύνσεων για την ανάπτυξη σημαντικών βιομηχανιών έχει ενημερωθεί, προσαρμοστεί και συμπληρωθεί ως βάση για την εφαρμογή και την υλοποίηση της φιλοδοξίας για την οικοδόμηση και ανάπτυξη της επαρχίας Νιν Μπιν της Κομματικής Επιτροπής, της κυβέρνησης και του λαού της επαρχίας Νιν Μπιν. Σε αυτή τη βάση, ο Επαρχιακός Σχεδιασμός έχει επιβεβαιώσει την πρωτοποριακή σκέψη, το στρατηγικό όραμα που κληρονομεί και αναβαθμίζει τη θεωρία και την πράξη, καταδεικνύοντας τις απόψεις, τους στόχους και τα μεγάλα καθήκοντα για να διαμορφώσουν την ανάπτυξη της επαρχίας μας για πολλά μελλοντικά στάδια.

Νγκουγιέν Τομ

⇒ Μάθημα 2: Από την πολιτική αποφασιστικότητα στην ιστορική φιλοδοξία

Πηγή