Συγχωνεύσεις πανεπιστημίων: Προκλήσεις και ευκαιρίες από σημαντικές μεταρρυθμίσεις

Η αναδιάρθρωση των πανεπιστημίων στο Βιετνάμ ανοίγει μεγάλες ευκαιρίες και προκλήσεις, όχι μόνο με τη συγχώνευση σχολών αλλά και με τη συνολική μεταρρύθμιση του συστήματος.

Η συγχώνευση των πανεπιστημίων θα συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης, διευκολύνοντας την πρόσβαση των εκπαιδευόμενων σε ποιοτική εκπαίδευση . (Φωτογραφία: Van Trang)

Η μεγαλύτερη μεταρρύθμιση στην ιστορία της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του Βιετνάμ λαμβάνει χώρα, με περίπου 140 δημόσια πανεπιστήμια να συγχωνεύονται, να αναδιοργανώνονται ή να διαλύονται. Αυτό θεωρείται ένα «ρηξικέλευθο» βήμα, με στόχο την υπέρβαση της κατακερματισμένης και μικρής κλίμακας κατάστασης, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και τη μετάβαση σε ισχυρά πανεπιστήμια που μπορούν να ανταγωνιστούν σε περιφερειακό και διεθνές επίπεδο. Αλλά για να γίνουμε πραγματικά ισχυρότεροι, δεν είναι μόνο θέμα συνένωσης των σχολών, αλλά και θέμα οράματος, ανθρώπων και πανεπιστημιακής κουλτούρας.

Το αναπόφευκτο σημείο καμπής

Τις τελευταίες δύο δεκαετίες, το σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του Βιετνάμ έχει αναπτυχθεί ραγδαία σε ποσότητα, αλλά αργά σε ποιότητα. Από 101 ιδρύματα το 1987, ο αριθμός έχει πλέον αυξηθεί σε 264, εκ των οποίων τα 173 είναι δημόσια σχολεία. Η ραγδαία ανάπτυξη έχει προκαλέσει διασπορά των πόρων, πολλά σχολεία είναι μικρά, οι ειδικότητες διπλασιάζονται, οι εγκαταστάσεις είναι αδύναμες και η ερευνητική ικανότητα είναι χαμηλή. Πολλά σχολεία λειτουργούν με βάση τους προϋπολογισμούς, οι εγγραφές είναι αργές και οι λειτουργίες τους έχουν σταματήσει.

Σε αυτό το πλαίσιο, η πολιτική αναδιάρθρωσης και συγχωνεύσεων είναι αναπόφευκτη. Το ψήφισμα 71 του Πολιτικού Γραφείου και το ψήφισμα 281 της Κυβέρνησης ορίζουν σαφώς την απαίτηση για «διευθέτηση, εξορθολογισμό, κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων, διασφάλιση αποτελεσματικής διακυβέρνησης». Ο υπουργός Νγκουγιέν Κιμ Σον χαρακτήρισε αυτό «σημαντική ευκαιρία και σημείο καμπής» και αν δεν αξιοποιηθεί, η τριτοβάθμια εκπαίδευση θα συνεχίσει να χάνει τον ρυθμό της περιοχής.

Στην πραγματικότητα, το Βιετνάμ δεν είναι ο ηγέτης σε αυτή τη διαδικασία. Η Κίνα συγχώνευσε 385 πανεπιστήμια την περίοδο 1996 - 2001 για να σχηματίσει διεπιστημονικά και ολοκληρωμένα πανεπιστήμια. Η Νότια Κορέα αναδιαρθρώνει επίσης μια σειρά από σχολεία λόγω της δημογραφικής κρίσης. Εκεί, η συγχώνευση δεν αποσκοπεί μόνο στον εξορθολογισμό του κεντρικού σημείου, αλλά και στη δημιουργία πανεπιστημίων με παγκόσμια εμπορικά σήματα, συνδέοντας την έρευνα - την εκπαίδευση - την παραγωγή.

Εάν εφαρμοστούν σωστά, οι συγχωνεύσεις πανεπιστημίων θα αποφέρουν πολλά οφέλη. Πρώτα απ 'όλα, συμβάλλουν στη συγκέντρωση πόρων, στην αποφυγή επικαλύψεων επαγγελμάτων και στην προώθηση των περιφερειακών πλεονεκτημάτων. Ένα ισχυρό πανεπιστήμιο μπορεί να ηγηθεί των ασθενέστερων μονάδων, δημιουργώντας ένα μεγάλης κλίμακας ακαδημαϊκό και ερευνητικό οικοσύστημα. Εκείνη την εποχή, οι φοιτητές θα σπουδάζουν σε ένα καλύτερο περιβάλλον, οι καθηγητές θα έχουν τις προϋποθέσεις για να αναπτύξουν την εμπειρογνωμοσύνη τους και το κράτος θα μειώσει το κόστος διατήρησης εκατοντάδων κατακερματισμένων «κέντρων».

Η συγχώνευση αποτελεί επίσης μια ευκαιρία για την αναδιάρθρωση του μοντέλου διακυβέρνησης. Πολλά σχολεία λειτουργούν επί του παρόντος υπό έναν βαρύ διοικητικό μηχανισμό, χωρίς πραγματική αυτονομία. Κατά την αναδιάρθρωση, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένα βελτιωμένο μοντέλο διακυβέρνησης, να αυξηθεί η εξουσία του σχολικού συμβουλίου και του διευθυντή και να συνδεθεί η λογοδοσία με την αυτονομία. Επιπλέον, αυτή είναι επίσης μια ευκαιρία για την αναθεώρηση της ομάδας ηγεσίας, τον καθορισμό ενός νέου οράματος και την οικοδόμηση μιας αναπτυξιακής στρατηγικής προς την κατεύθυνση της πολυτομεακής - διατομεακής - διεθνούς ολοκλήρωσης.

Αν την εξετάσουμε σωστά, η αναδιάρθρωση των πανεπιστημίων δεν είναι απλώς θέμα «συγχώνευσης», αλλά μια ευκαιρία για ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις από τη διοικητική σκέψη και την εκπαίδευση έως την έρευνα και τη μεταφορά γνώσης. Μπορεί να ανοίξει τον δρόμο για τη δημιουργία 3-5 ελίτ πανεπιστημίων παγκόσμιας κλάσης, όπως ανέφερε ο υπουργός Νγκουγιέν Κιμ Σον.

Πρέπει να θέσουμε τους μαθητές στο επίκεντρο

Ωστόσο, οι ευκαιρίες γίνονται πραγματικότητα μόνο όταν συνοδεύονται από προσεκτική προετοιμασία. Διότι, αν γίνει βιαστικά, η συγχώνευση μπορεί να προκαλέσει μεγάλη αναστάτωση. Όπως προειδοποίησε ο καθηγητής Δρ. Tran Diep Tuan (Πανεπιστήμιο Ιατρικής και Φαρμακευτικής της πόλης Χο Τσι Μινχ): «Οι συγχωνεύσεις δεν σημαίνουν πάντα ανάπτυξη. Εάν υπάρχει έλλειψη θεμελίων διακυβέρνησης και οργανωτικής κουλτούρας, το νέο σύστημα μπορεί να είναι πιο αδύναμο από πριν».

Στην πραγματικότητα, η «πανεπιστημιακή κουλτούρα» είναι ένας παράγοντας που είναι δύσκολο να μετρηθεί, αλλά εξαιρετικά σημαντικός. Κάθε σχολείο έχει τη δική του ταυτότητα - από τη διδασκαλία, την έρευνα έως τις ακαδημαϊκές δραστηριότητες. Όταν δύο ή περισσότερες μονάδες συγχωνεύονται, οι συγκρούσεις εξουσίας, συμφερόντων ή πολιτισμικών συγκρούσεων είναι αναπόφευκτες. Η επιλογή ηγετών, η δημιουργία νέου μηχανισμού και η κατανομή των πόρων πρέπει να είναι διαφανής και δίκαιη, αποφεύγοντας τη νοοτροπία «καταπόσεως» μεταξύ μεγάλων και μικρών σχολείων.

Εν τω μεταξύ, μέσω του Τύπου, η Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Δρ. Nguyen Kim Hong (πρώην Διευθύντρια του Πανεπιστημίου Εκπαίδευσης της Πόλης Χο Τσι Μινχ) σημείωσε επίσης: Η αναδιάρθρωση είναι σωστή, αλλά τα κριτήρια πρέπει να δημοσιοποιηθούν, να υπάρξει σαφής οδικός χάρτης και διαβούλευση με τα αρμόδια μέρη. Εάν υπάρχει έλλειψη διαφάνειας, οι συγχωνεύσεις μπορούν να υπονομεύσουν την κοινωνική εμπιστοσύνη, κάτι που ο τομέας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του Βιετνάμ έχει άμεση ανάγκη να αποκαταστήσει.

Πώς, λοιπόν, μπορούμε πραγματικά να «γίνουμε πιο δυνατοί»; Αυτό στο οποίο συμφωνούν οι ειδικοί είναι: να αποφεύγονται οι μηχανικές συγχωνεύσεις. Ο εκπρόσωπος Ta Van Ha είπε πολύ ειλικρινά: «Η συγχώνευση ενός αδύναμου σχολείου με ένα ισχυρό σχολείο, αν δεν είναι καλά προετοιμασμένο, μπορεί να επηρεάσει το ισχυρό σχολείο και να μειώσει την ποιότητά του». Η συγχώνευση δεν μπορεί να αφορά μόνο την προσθήκη ονομάτων, τον συνδυασμό τοποθεσιών ή τη συγχώνευση προσωπικού. Πρέπει να βασίζεται σε ακαδημαϊκά κριτήρια, στις ανάγκες περιφερειακής ανάπτυξης και στην ικανότητα διαχείρισης του νέου οργανισμού.

Για να «δυναμώσουμε», απαιτείται προσεκτικός έλεγχος. Τα σχολεία που δεν πληρούν τα πρότυπα θα πρέπει να διαλύονται. Τα σχολεία με δυνατότητες θα πρέπει να επενδύονται για να αναπτυχθούν, αντί να ισοπεδώνονται. Για τις συγχωνευμένες εγκαταστάσεις, θα πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένες πολιτικές για τη χρηματοδότηση, τις υποδομές και το προσωπικό, ειδικά κατά την μεταβατική περίοδο. Διότι χωρίς αρχική επένδυση, η «αναδιάρθρωση» θα είναι μόνο μια τυπικότητα.

Το πιο σημαντικό είναι ότι πρέπει να θέσουμε τον μαθητή στο επίκεντρο. Οποιεσδήποτε αλλαγές, μεγάλες ή μικρές, πρέπει να διασφαλίζουν τα δικαιώματα των φοιτητών, χωρίς να τους επιτρέπουν να γίνουν θύματα διοικητικών διαταραχών. Ένα ισχυρό πανεπιστημιακό σύστημα δεν μπορεί να μετρηθεί μόνο με βάση το μέγεθος ή τον προϋπολογισμό, αλλά με βάση την ποιότητα της εκπαίδευσης και την ικανοποίηση των φοιτητών.

Η συγχώνευση 140 πανεπιστημίων δεν αποτελεί μόνο ένα οργανωτικό πρόβλημα, αλλά και μια δοκιμασία της εκπαιδευτικής διοικητικής σκέψης. Το Βιετνάμ πρέπει να ξεπεράσει το μοντέλο του «σχολείου ως διοικητικής μονάδας», κινούμενο προς το «σχολείο ως κέντρο γνώσης». Εκείνη την εποχή, η απλοποίηση του μηχανισμού δεν αποσκοπεί μόνο στην εξοικονόμηση χρημάτων, αλλά και στην αναγέννηση και τη δημιουργία πραγματικά αυτόνομων, δημιουργικών και κοινωνικά επιδραστικών πανεπιστημίων.

Αυτό το πνεύμα αντικατοπτρίζεται στην οδηγία του Υπουργού Nguyen Kim Son: «πιάστε γερά ό,τι πρέπει να πιαστεί, αφήστε αποφασιστικά ό,τι πρέπει να αφεθεί». Αυτό είναι ένα μήνυμα που αξίζει να σκεφτούμε. Το Κράτος πρέπει να επικεντρωθεί στον στρατηγικό του ρόλο στη διαχείριση, ενώ τα σχολεία πρέπει να είναι αυτόνομα σε ακαδημαϊκό, οικονομικό και προσωπικό επίπεδο. Όταν η εξουσία συμβαδίζει με την ευθύνη, όταν η αυτονομία συνδέεται με τη διαφάνεια, το πανεπιστημιακό σύστημα μπορεί να ωριμάσει.

Η επερχόμενη αναδιάρθρωση σίγουρα δεν θα είναι εύκολη. Αλλά αν πραγματοποιηθεί με μακροπρόθεσμο όραμα, με ανοιχτό διάλογο και πνεύμα μάθησης, μπορεί να αποτελέσει ένα ιστορικό σημείο καμπής. Επειδή μια χώρα που θέλει να αναπτυχθεί βιώσιμα δεν μπορεί να βασίζεται σε αδύναμα πανεπιστήμια. Μόνο όταν τα πανεπιστήμια γίνουν ισχυρά όχι σε κλίμακα, αλλά σε ποιότητα, σε ευφυΐα και θάρρος - μπορεί η χώρα να εισέλθει πραγματικά στην εποχή της γνώσης.

Πηγή: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html